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從“高速度”到“高質(zhì)量” 寧夏工業(yè)脊梁巍然挺起
寧夏日報 2018-01-16 16:22:04

工業(yè)擔綱,筑起跨越發(fā)展脊梁。2017年,面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢,寧夏經(jīng)信系統緊緊盯住自治區十二次黨代會(huì )確立的“三大戰略”和“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側結構性改革為主線(xiàn),統籌推動(dòng)穩增長(cháng)、調結構、抓項目、降成本、促融合等重點(diǎn)工作。在“破”“立”“降”上下工夫,全力化解過(guò)剩產(chǎn)能,加快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。全年規上工業(yè)保持穩中向好態(tài)勢,同比增長(cháng)8.5%左右,規上工業(yè)企業(yè)利潤實(shí)現41%的高增長(cháng),贏(yíng)來(lái)“提氣”喜人的成績(jì)單。工業(yè)技改投資增長(cháng)15%,增速遠高于全區投資增速,占全部工業(yè)投資比重達到34.6%,較上年提高8.3個(gè)百分點(diǎn)?;?、冶金和有色工業(yè)、煤炭、裝備制造等行業(yè)已走向世界,傲立潮頭。

從拼數量到拼質(zhì)量,工業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升

2017年以來(lái),面對多重不利因素疊加影響,我區規上工業(yè)企業(yè)利潤實(shí)現41%的高增長(cháng),實(shí)屬不易。

這主要得力于精準有力運行調控和政策助力降成本增效益。2017年初,自治區政府出臺“降成本30條”,自治區經(jīng)信委出臺了《降成本政策指南》《工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險保證金及補償管理暫行辦法》《中小微企業(yè)轉貸資金管理暫行辦法》等8項配套政策,形成了自上而下、由粗至細、從點(diǎn)到面的降成本政策體系,為實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)“節約”資金70億元,助力企業(yè)爬坡過(guò)坎。

為降低企業(yè)融資成本,自治區經(jīng)信委共為實(shí)體企業(yè)整合設立了15億元的融資專(zhuān)項資金,10億元風(fēng)險保證金撬動(dòng)貸款100億元以上,對398億元技改項目和流動(dòng)資金貸款給予貼息支持,為20億元的擔保貸款給予保費補貼。落實(shí)差別化電價(jià)政策的電量370億千瓦時(shí),完成直接交易電量280億千瓦時(shí),共計降低用電成本11億元。直接交易比重居全國第二,國家能源局專(zhuān)門(mén)向自治區政府致函表?yè)P。

多部門(mén)合力成為穩增長(cháng)導向器。自治區經(jīng)信委會(huì )同發(fā)改、統計、稅務(wù)、電力、金融機構等聯(lián)合發(fā)力、精準調控、壓力共擔。強化運行監測分析,提高預警預測能力,狠抓要素保障協(xié)調,緊盯重點(diǎn)地區和企業(yè)進(jìn)行精準包抓。寧東、吳忠、固原工業(yè)增速分別高于全區平均增速10.5、1.5和4.5個(gè)百分點(diǎn)。靈武市、平羅縣、鹽池縣、彭陽(yáng)縣、沙坡頭區等地區增速均在10%以上。60戶(hù)工業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值同比增長(cháng)21%,神華寧煤、青銅峽鋁業(yè)、銀川隆基硅、中石化長(cháng)城能源、德泓絨業(yè)、廣銀鋁業(yè)等40戶(hù)企業(yè),產(chǎn)值實(shí)現了兩位數高速增長(cháng),持續有效地發(fā)揮了“壓艙石”的作用。2017年銀川隆基硅主營(yíng)業(yè)務(wù)超過(guò)百億,使我區過(guò)百億企業(yè)增加到6個(gè)。

重點(diǎn)項目,工業(yè)經(jīng)濟的“穩定器”

緊盯重點(diǎn)項目建設,夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟“穩定器”。扎實(shí)開(kāi)展抓項目促投資專(zhuān)項行動(dòng),我區五市和寧東基地組織實(shí)施“百千億工程”、秋季項目大會(huì )戰、項目建設年等活動(dòng),取得明顯成效。吳儀自動(dòng)化項目一、二期,共享3D打印設備產(chǎn)業(yè)化等項目建成投產(chǎn),神華寧煤400萬(wàn)噸煤制油實(shí)現全線(xiàn)滿(mǎn)負荷運行。全區303個(gè)2017年新建成投產(chǎn)項目和2016年建成2017年達產(chǎn)的項目新增產(chǎn)值332億元。

為讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)我區,自治區經(jīng)信委開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化招商專(zhuān)項行動(dòng)。牽頭編制《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)合作圖冊》,將煤化工、新能源、新材料、現代紡織、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)以“菜單式”列出,讓投資商實(shí)現“點(diǎn)菜式”選項目。招商小分隊多次赴江蘇、湖南等地開(kāi)展招商活動(dòng),組織召開(kāi)兩次寧蘇產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)會(huì ),簽訂合作項目8個(gè),總投資150億元。會(huì )同各市、縣、工業(yè)園區謀劃儲備了42個(gè)重大工業(yè)項目,總投資708億元。寧東基地主動(dòng)作為,沙比克70萬(wàn)噸煤基烯烴及新材料示范項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,編制完成國家現代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區總體規劃,謀劃布局了300萬(wàn)噸烯烴、50萬(wàn)噸芳烴和60萬(wàn)噸煤制乙二醇等一批現代煤化工項目,為“十三五”期間重大項目?jì)涞於藞詫?shí)基礎。

轉型升級,讓工業(yè)經(jīng)濟“體格”越來(lái)越壯

進(jìn)入新時(shí)代,“高速度”不再時(shí)髦,“高質(zhì)量”成為共識。自治區黨委、政府把深入推進(jìn)供給側結構性改革作為重要工作來(lái)抓,通過(guò)傳統產(chǎn)業(yè)抓改造、興產(chǎn)業(yè)抓提速、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,使我區經(jīng)濟朝著(zhù)質(zhì)量更好、效率更高、動(dòng)力更強的發(fā)展方向闊步挺進(jìn)。

圍繞自治區創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,落實(shí)“創(chuàng )新30條”,大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)提速工程,積極支持和助推新興產(chǎn)業(yè)項目建設,中利科技特種線(xiàn)纜、菲斯克汽車(chē)輪轂軸承等項目建成投產(chǎn),現代煤化工和電子制造業(yè)分別增長(cháng)15%、40%,遠高于全區平均水平。組織14個(gè)行業(yè)和406戶(hù)企業(yè)開(kāi)展對標工作,培育自治區級企業(yè)技術(shù)中心5家,對全區76個(gè)企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),給予支持資金2600萬(wàn)元。抓技改提升傳統產(chǎn)業(yè),實(shí)施新一輪技術(shù)改造行動(dòng)計劃,3億元技術(shù)改造貼息資金集中支持100個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項目。2個(gè)智能制造、3個(gè)綠色制造、1個(gè)技術(shù)改造項目,獲得國家專(zhuān)項資金支持。寶勝15萬(wàn)噸高端電線(xiàn)電纜一期、越華6萬(wàn)噸差別化氨綸一期、龍能科技高效鋰電池和電池組件等一批延鏈、增鏈、補鏈項目相繼建成投產(chǎn)。

為落實(shí)自治區生態(tài)立區戰略,強化節能目標責任考核,用節能降耗倒逼產(chǎn)業(yè)升級。自治區實(shí)施了44個(gè)節能改造重點(diǎn)項目,3家園區和4家企業(yè)被評為國家綠色示范園區和工廠(chǎng),3個(gè)項目列入國家綠色制造系統集成項目。淘汰落后產(chǎn)能93.1萬(wàn)噸,超額完成自治區下達的任務(wù)。重點(diǎn)行業(yè)電力需求側平臺覆蓋率達到50%,46戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)節電14億千瓦時(shí),電力需求側管理工作被工信部通報表?yè)P。

工業(yè)園區,向集群發(fā)展邁進(jìn)

為使我區工業(yè)經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展,自治區黨委召開(kāi)了全區工業(yè)園區建設發(fā)展座談會(huì ),對工業(yè)園區的建設提出了具體要求。我區按照“集群集約、錯位發(fā)展、優(yōu)勢優(yōu)先”的原則,準確定位園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,實(shí)現“一園一業(yè)一特色”園區發(fā)展目標。目前,入園規模以上工業(yè)企業(yè)885戶(hù),占全區規上工業(yè)企業(yè)的71%,實(shí)現總產(chǎn)值占比由2010年的50%提高到目前的77%。另外,通過(guò)園區低成本化改造,兩年來(lái)共實(shí)施22個(gè)低成本化改造項目,3億元的政府專(zhuān)項資金撬動(dòng)地方及社會(huì )投資29.3億元,撬動(dòng)比例達到1:10,園區入園企業(yè)成本平均下降15%。

銀川經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區,被工信部認定為“裝備制造國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“新能源國家科技興貿創(chuàng )新基地”;中寧工業(yè)園區形成了“五大產(chǎn)業(yè)集群”;吳忠市太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區園區,已形成四大主導產(chǎn)業(yè)。

過(guò)去老百姓想不到、不敢想的“綠色經(jīng)濟”“幸福產(chǎn)業(yè)”正在各大工業(yè)園區風(fēng)生水起,大企業(yè)與中小企業(yè)相互扶持、擴增量與調存量?jì)墒肿サ陌l(fā)展模式,我區園區產(chǎn)業(yè)集聚已初具規模,產(chǎn)業(yè)鏈配套逐步完善,特色園區專(zhuān)業(yè)化、集約化水平不斷提高。2017年全區1000萬(wàn)元以上的554個(gè)工業(yè)項目,95%以上集中在工業(yè)園區,產(chǎn)業(yè)集聚度達到50%以上。依托園區發(fā)展起來(lái)的現代煤化工、稀有金屬材料、羊絨、葡萄酒和枸杞等產(chǎn)業(yè),在全國甚至世界上都占有重要地位,園區成為點(diǎn)燃我區經(jīng)濟的新引擎。

非公經(jīng)濟,活力有效激發(fā)

非公有制工業(yè)增加值增長(cháng)8%,民間投資增長(cháng)6%,占全區投資比重比上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn),從“高速度”到“高質(zhì)量”非公經(jīng)濟活力有效激發(fā)。

2017年自治區黨委召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì )和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展推進(jìn)會(huì )。研究制定了《中小企業(yè)和非公經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展三年提升計劃》,推進(jìn)財保貸、保證保險、小微企業(yè)風(fēng)險補償金等多種融資模式良性發(fā)展,累計為小微企業(yè)助貸10億元。天元錳業(yè)和寶塔石化等2戶(hù)民營(yíng)企業(yè),進(jìn)入2017中國企業(yè)500強和中國制造業(yè)企業(yè)500強榜單。嘉澤新能源成功上市,實(shí)現14年來(lái)我區企業(yè)主板上市“零突破”。

非公經(jīng)濟發(fā)展氛圍前所未有。持續開(kāi)展自治區專(zhuān)精特新企業(yè)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地培育認定,創(chuàng )新活力日益增強,新培育認定171戶(hù)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè),總數達到677戶(hù)。培育小微企業(yè)“雙創(chuàng )”示范基地已達到35個(gè),其中國家級示范基地11個(gè)。168中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò ),覆蓋面不斷擴大、功能不斷完善,聚集服務(wù)機構594家,發(fā)布服務(wù)產(chǎn)品4745款,服務(wù)企業(yè)8837戶(hù)次。認真落實(shí)涉企保證金清理等減負政策,實(shí)現了自治區本級設立的涉企行政事業(yè)性收費項目全部清零。

融合發(fā)展,創(chuàng )出發(fā)展新模式

自治區經(jīng)信委通過(guò)大力推動(dòng)“兩化融合”,加速新型工業(yè)化進(jìn)程,先后涌現出一批智能企業(yè)、智慧工廠(chǎng)、工業(yè)云服務(wù)等企業(yè),對推進(jìn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級起到了引領(lǐng)作用,使“傻大黑粗”的共享鑄造,通過(guò)智能制造稱(chēng)霸世界;巨能公司通過(guò)個(gè)性化定制不僅搶占了“機器換人”這一戰略高地,還使“人工矩陣”的制造工廠(chǎng),徹底變成了無(wú)人工廠(chǎng)、黑燈工廠(chǎng)。

通過(guò)兩化融合發(fā)展向縱深推進(jìn),我區10個(gè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新發(fā)展項目建設進(jìn)展順利,共享裝備被列為國家試點(diǎn)示范項目。神華寧煤、金世紀包裝等18家企業(yè)被列為國家級兩化融合貫標試點(diǎn)企業(yè)。吳忠儀表服務(wù)型制造等3個(gè)項目被列為國家“雙創(chuàng )”平臺試點(diǎn)示范項目。銀川大數據中心一期建設進(jìn)展順利。西云數據已取得云計算業(yè)務(wù)牌照。智慧銀川大數據基礎服務(wù)平臺等3個(gè)大數據應用項目,被評為全國大數據優(yōu)秀產(chǎn)品、服務(wù)和應用解決方案。

軍民融合上了新臺階。自治區經(jīng)信委堅決貫徹國家和自治區關(guān)于軍民融合發(fā)展的決策部署,推進(jìn)航天航空、航海大數據等軍民融合平臺建設,中國航天科技、中國航天科工、中國電科等7家軍工領(lǐng)域主力軍企業(yè)落地我區,大榮實(shí)業(yè)高性能L-固化劑和達天飛艇載人/無(wú)人飛艇系列產(chǎn)品被列入《2017年度民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》。禁化武工作連續3年被評為全國先進(jìn)集體。

2018年:奮力譜寫(xiě)工業(yè)和信息化發(fā)展新篇章

2018年,是貫徹黨的十九大精神開(kāi)啟社會(huì )主義現代化新征程的關(guān)鍵一年,也是自治區成立六十周年大慶之年。自治區經(jīng)信委將堅持新發(fā)展理念,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側結構性改革為主線(xiàn),全力打贏(yíng)穩定增長(cháng)、項目建設、園區發(fā)展三個(gè)攻堅戰,大力實(shí)施創(chuàng )新發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟、深度融合、節能降耗、降本增效五個(gè)行動(dòng)計劃,加快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,努力實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

全力打贏(yíng)穩定增長(cháng)攻堅戰,切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。緊盯目標任務(wù),強化精準調控,完善區、市縣、工業(yè)園區、規上工業(yè)企業(yè)穩增長(cháng)聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)行月考、季評制度;全力打贏(yíng)項目建設攻堅戰,切實(shí)提高投資效率。按照督新建保開(kāi)工、督續建??⒐?、督竣工保達產(chǎn)、督儲備保啟動(dòng)的要求,發(fā)揮有效投資對優(yōu)化工業(yè)結構、促進(jìn)工業(yè)增長(cháng)的關(guān)鍵性作用;全力打贏(yíng)園區建設攻堅戰,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)布局調控能力,著(zhù)力將工業(yè)園區打造為新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區、高水平營(yíng)商環(huán)境的示范區、開(kāi)放型經(jīng)濟和體制機制創(chuàng )新的先行區、大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的集聚區。

實(shí)施創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃,不斷集聚發(fā)展新動(dòng)力。落實(shí)自治區“創(chuàng )新30條”,把發(fā)展支點(diǎn)放在創(chuàng )新上,向創(chuàng )新要效益、要活力、要競爭力;實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提升行動(dòng)計劃,不斷激發(fā)新活力。貫徹落實(shí)全區民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展推進(jìn)會(huì )精神,聚焦準入、融資、降本“三難”問(wèn)題,推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展;實(shí)施深度融合行動(dòng)計劃,著(zhù)力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國戰略,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和制造業(yè)深度融合;實(shí)施節能降耗行動(dòng)計劃,拓展綠色發(fā)展新路徑。深入貫徹生態(tài)立區戰略,把生態(tài)文明建設貫穿到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展始終,既要金山銀山、又要綠水青山;實(shí)施降本增效行動(dòng)計劃,營(yíng)造市場(chǎng)競爭新優(yōu)勢。將降成本、減負擔與提高行政審批效率結合起來(lái),多管齊下、多措并舉,全年降低企業(yè)成本80億元,增強企業(yè)獲得感。

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