古絲綢之路的陣陣駝鈴早已遠(yuǎn)去，但寧夏作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點，仍然要發(fā)揮更加重要的通道作用，區(qū)域性國際物流中心的建設(shè)具有重要意義，如今天時地利人和皆備，趁勢而上、正逢其時

“開放型經(jīng)濟(jì)就是‘通道經(jīng)濟(jì)’，高效便捷的通道能有效促進(jìn)資本、貨物、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素之間的流動、聚集和提升。”寧夏商務(wù)廳負(fù)責(zé)人告訴記者。

近年來，寧夏自治區(qū)商務(wù)廳圍繞建設(shè)區(qū)域性國際物流中心這個目標(biāo)，重點建設(shè)空中、陸上絲綢之路，帶動了人流、物流、信息流的聚合，對寧夏對外經(jīng)貿(mào)合作起到推動作用。

“空中走廊”為通道建設(shè)添金著色

“寧夏不沿邊、不靠海，通道不暢曾經(jīng)是對外開放的最大短板，在寧夏目前的對外開放運輸途徑中，海運不具備條件，在發(fā)展公路、鐵路運輸?shù)耐瑫r要把空運作為最重要的低成本物流通道的運輸方式。只有加快空中絲綢之路的建設(shè)，才能實現(xiàn)‘把寧夏打造成為中阿合作的先行區(qū)、內(nèi)陸開放的示范區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點’的奮斗目標(biāo)。”寧夏商務(wù)廳口岸辦負(fù)責(zé)人如是說。

2011 年 5 月 11 日，“銀川—昆明—迪拜”定期國際客貨兩用航線航班實現(xiàn)首航。

2013 年 7 月，銀川河?xùn)|機場正式更名為銀川河?xùn)|國際機場。同年 8月，銀川向阿聯(lián)酋開放第三、第四、第五航權(quán)。同時，迪拜也向中國的航空公司開放了第三、第四、第五航權(quán)。

2014 年，銀川至哈薩克斯坦貨運包機開通。

2015 年 6 月 11 日，寧夏歷史上第一家航空公司—— 寧夏貨運航空公司獲準(zhǔn)成立，填補了寧夏本土航空公司運營空白。

2016 年 5 月 3 日，阿聯(lián)酋航空迪拜—銀川—鄭州航線正式通航，每周四班，這條“空中通道”的打通，不僅讓銀川成為阿聯(lián)酋航空在中國繼北京、上海、廣州之后的第四個通航點，更是讓銀川成為面向阿拉伯國家擴(kuò)大航權(quán)開放的重點城市。

這些空中通道建設(shè)的成果為寧夏積蓄了噴薄欲出的開放力量。

記者了解到，銀川河?xùn)|國際機場客貨吞吐量連續(xù)多年保持快速增長。目前，已開通銀川至迪拜、韓國、泰國、俄羅斯等 12 條國際航線。

據(jù)銀川綜合保稅區(qū)西部黃金珠寶文化產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人介紹，搭乘銀川至迪拜的直航航班開啟了寧夏黃金珠寶產(chǎn)業(yè)對阿經(jīng)貿(mào)往來。黃金珠寶首飾運往迪拜，只需 8 個小時就能到達(dá)，僅在物流成本方面，每年將節(jié)省近千萬人民幣。

看似簡單的航線開通、航班增加的背后，正體現(xiàn)出了中國內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)有了一個強勁的支點，其隱形價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了客貨運輸本身，也超出了航空產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈培育和發(fā)展的范疇。對阿聯(lián)酋航權(quán)的開放對區(qū)域發(fā)展的帶動效應(yīng)是多方面的。通道建設(shè)的成效，不但對當(dāng)前對外貿(mào)易有很強的促進(jìn)作用，也為今后打下很好的基礎(chǔ)。

打造區(qū)域性國際航空物流中心

“我們的最終目的是將寧夏打造成為區(qū)域性國際航空物流中心，能夠更加深入地參與到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)中，承擔(dān)寧夏向阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)航權(quán)開放的戰(zhàn)略任務(wù)。”商務(wù)廳負(fù)責(zé)人告訴記者。

據(jù)悉，寧夏國際航空物流中心戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標(biāo)是，抓住中國中西部缺乏西向航空物流中心的機遇，充分利用寧夏的地理及政策優(yōu)勢，客貨運并舉，建設(shè)絲綢之路上重要的國際航空貨運物流中心，使之成為國內(nèi)西進(jìn)西出航空貨運的重要集散中心并具有廣泛國際影響力的客貨運中轉(zhuǎn)樞紐;以航空貨運為龍頭，通過與航空器維修、地面集疏港運輸、服務(wù)及信息、金融、外匯、商貿(mào)等多種產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，使臨空經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，并對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生較強輻射帶動效應(yīng)。

中期目標(biāo)是在客運方面，以免稅購物優(yōu)惠政策及特色旅游吸引西向游客在銀川中轉(zhuǎn)，以寧夏西向航班低成本優(yōu)勢，建成中西部地區(qū)至迪拜商旅客運門戶，至 2020 年達(dá)到1100 萬人次客運規(guī)模，其中國際客運 120 萬人次，國內(nèi)客運 1000 萬人次;貨運方面，到 2020 年實現(xiàn) 30萬噸航空貨運量，新增就業(yè)崗位 5萬—6 萬人。

一張未來寧夏空中絲綢之路的藍(lán)圖徐徐展開……

如何才能讓區(qū)域性國際航空物流中心筑夢長空呢?

記者了解到，逐步開通銀川經(jīng)停迪拜、阿布扎比、多哈，面向中東、非洲和歐洲的國際航線，經(jīng)停韓國仁川面向東北亞、美洲的國際航線，經(jīng)停中國香港面向東南亞、大洋洲的國際航線，形成“一主兩核三輔”的國際航空通道。建設(shè)西北地區(qū)經(jīng)銀川前往東北、華北地區(qū)，西南地區(qū)和經(jīng)華北、東北地區(qū)、中南地區(qū)經(jīng)銀川前往西北地區(qū)，華東地區(qū)經(jīng)銀川前往西北地區(qū)的“米字型”航線網(wǎng)絡(luò)，快速在銀川形成客貨中轉(zhuǎn)“價格洼地”，發(fā)展航空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

鼓勵國內(nèi)大型客貨運航空公司在寧夏設(shè)立分公司、運營基地或基地航空公司;吸引阿聯(lián)酋航空、卡塔爾航空、土耳其航空、阿提哈德航空采取“雙樞紐”模式在銀川河?xùn)|機場建設(shè)中國樞紐基地，合資設(shè)立基地航空公司、機場服務(wù)公司、合資旅行社;設(shè)立寧夏航空投資公司、寧夏航空公司、寧夏旅游航空公司，做大做強寧夏貨運航空公司，引進(jìn)培育通用航空企業(yè)，拓展航空客貨運上下游市場，推動航空全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成航空產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)。

“空中通道應(yīng)該是寧夏對外開放通道建設(shè)的重中之重。目前，在寧夏對外開放運輸途徑中，空中是能夠形成低成本物流通道比較優(yōu)勢的最佳選擇，中西部地區(qū)貨物和商旅客經(jīng)停銀川轉(zhuǎn)往中東、歐洲和非洲，比繞道北京、上海、廣州可分別節(jié)約 20% 和 30% 的成本。”商務(wù)廳負(fù)責(zé)人說，近十年來，許多國家和地區(qū)把航空業(yè)從原來的服務(wù)保障型產(chǎn)業(yè)提升為支柱產(chǎn)業(yè)，快速實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展，比如像迪拜、多哈、仁川等。

2015 年，迪拜的航空服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占其經(jīng)濟(jì)總量的 32%。河南省作為全國首個將航空服務(wù)業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)的省區(qū)，吸引了一批像富士康、創(chuàng)維、華為等電子信息龍頭企業(yè)入駐。2015 年，鄭州航空港實驗區(qū)實現(xiàn) GDP528 億元，進(jìn)出口總額 525 億美元，占全省進(jìn)出口總額的 85%。

這些都為寧夏發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)提供了借鑒的范本。

國際貨運班列：為“中國制造”開通便捷通道

2016 年 1 月 15 日，中亞“中阿號”國際貨運班列從銀川南站首發(fā)。此舉標(biāo)志著依托太中銀—武威—新疆低成本通道優(yōu)勢，我國北方地區(qū)又增加了一條連接中亞五國的鐵路，現(xiàn)代化物流圈正式形成。

2017 年 9 月 5 日，銀川—德黑蘭國際貨運班列首發(fā)儀式在銀川火車南站舉行。班列由銀川始發(fā)，經(jīng)霍爾果斯口岸出境，途徑哈薩克斯坦、土庫曼斯坦，最終抵達(dá)伊朗德黑蘭站，全程 8243 公里，預(yù)計運行15 天左右。班列較傳統(tǒng)海運可節(jié)省時間 20—30 天，大幅度降低了物流成本。

僅僅一年多的時間里，寧夏開通了兩條國際貨運班列，為提升寧夏復(fù)式聯(lián)運服務(wù)保障能力，打通寧夏“東進(jìn)、西出、北上”的國際物流通道，以及在“一帶一路”沿線國家的商品集散能力注入了新的活力。

2015 年 4 月開始，寧夏積極與中國鐵路集裝箱運輸公司聯(lián)合，在認(rèn)真調(diào)研和充分醞釀的基礎(chǔ)上，雙方充分發(fā)揮寧夏在向中亞、西亞等地運輸貨物的地理節(jié)點優(yōu)勢，開通國際貨運班列—— “中阿號”，吸引隴海線以北尤其是京津冀魯?shù)鹊貐^(qū)出口貨物、日韓過境貨物向?qū)幭木奂?，最終把寧夏銀川打造成為面向中亞、西亞地區(qū)進(jìn)出口貨物的集散地。

“中阿號”重點依托太中銀線聚集隴海線以北、包蘭線以南、輻射山東、陜西、河北、天津、陜西北部地區(qū)的貨源。已從太中銀線、隴海線、包蘭線集結(jié)了大量的貨物，“中阿號”基本已經(jīng)形成了遍布全國的貨源集結(jié)網(wǎng)絡(luò)，打通了全國主要城市乃至中亞地區(qū)至寧夏的陸路運輸通道。

蘭州捷時特物流公司銀川分公司副總經(jīng)理梁華告訴記者，“中阿號”國際貨運班列以銀川南站為始發(fā)地，經(jīng)阿拉山口岸發(fā)往哈薩克斯坦阿拉木圖、曼格拉什克、奇姆肯特，烏茲別克斯坦塔什干、丘庫爾賽、撒馬爾罕等地區(qū)，平均每周開行 1 列，每月 4—6 列，計劃全年開行 60 列。

每列共裝載 50 個 40 英尺鐵路集裝箱。貨物列車境內(nèi)段運行 2334公里，全程里程 4000 余公里，運行8 天左右。貨物包括輪胎、橡膠、鋼材、煤化工、生物化工、機械設(shè)備、汽車配件、日用百貨等，主要從上海、廣州、濟(jì)南、沈陽、北京等 5 個鐵路局使用集裝箱運輸集結(jié)到銀川，然后發(fā)往哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦5國和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。

“‘中阿號’自 2016 年 1月開通以后取得了社會效益與國際聲譽，同期相比貨物發(fā)運量西北第一。”梁華說，取得這樣的成果一個重要的原因就是，“中阿號”相比其他通往中亞的貨運班列時程時間縮短了 5～6天。

商務(wù)廳負(fù)責(zé)人表示，“中阿號”開通的初衷就是打通一條中國通向中亞地區(qū)的低成本物流通道，目前，“中阿號”全程運抵哈薩克斯坦首都阿拉木圖的時間為 5 ～ 6 天，運抵烏茲別克斯坦首都塔什干的時間為 8 天左右，相比京津冀、義烏、山東等地的貨物從西安、蘭州發(fā)貨運往中亞地區(qū)，每車的成本節(jié)省了6% ～ 9%，最高可達(dá) 29%。

記者了解到，首列銀川—德黑蘭國際貨運班列共裝載 49 個 40 英尺、1 個 20 英尺的鐵路集裝箱，出口貨物為輪胎、裝飾品、陶瓷制品，總重量 567 噸，貨值為 160 萬美元。銀川—德黑蘭國際貨運班列的開通，標(biāo)志著寧夏國際貨運班列開行范圍進(jìn)一步向西延伸，更多“中國制造”產(chǎn)品將經(jīng)過寧夏，進(jìn)入中亞、西亞市場，成為寧夏對外貿(mào)易快速發(fā)展的大功率引擎。

“近年來，中阿博覽會已經(jīng)成為中阿共建‘一帶一路’的重要平臺。銀川—德黑蘭國際貨運班列構(gòu)筑了中國與‘一帶一路’沿線國家互聯(lián)互通的寧夏通道，寧夏已經(jīng)成為中國與‘一帶一路’沿線國家經(jīng)貿(mào)往來的重要橋梁 ，隨著 ‘一帶一路’建設(shè)的不斷深入，沿線區(qū)域內(nèi)雙邊貿(mào)易規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，國際物流需求將再度增漲。”寧夏商務(wù)廳口岸辦負(fù)責(zé)人告訴記者，這為寧夏充分利用集裝箱企業(yè)資源配置優(yōu)勢，西北、華北、東北地區(qū)西向東進(jìn)貨物集散的優(yōu)勢，為中亞、西亞提供發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)帶來了前所未有的機遇。

在這些優(yōu)勢的帶動下，寧夏將積極建立班列運行保障機制，圍繞打造海鐵聯(lián)運、貨源市場開發(fā)、全程物流鏈建設(shè)等方面的合作，實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮國際貨運班列國際合作的機制，提升班列的運行效率，降低運行成本，并成立寧夏國際貨運班列運營公司，努力組織班列貨源，大力開展來自中亞，西亞的回程貨源組織。帶動當(dāng)?shù)刎S富的礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品出口中國，不斷擴(kuò)大中國同中亞、西亞的經(jīng)貿(mào)往來。

陸路通道加深寧夏與中亞國家經(jīng)貿(mào)合作

近年來，寧夏與中亞國家經(jīng)貿(mào)合作的步伐加快，在貿(mào)易、投資和技術(shù)領(lǐng)域均有合作。寧夏本地企業(yè)對中亞出口商品共計 60 種，占寧夏與中亞貿(mào)易額的 90%，出口總額為1.92 億美元。出口商品種類主要有鋼材、太陽能板、光伏電源、風(fēng)力發(fā)電、儀器儀表、絹花、清真食品、輕紡、葡萄酒、有色金屬、機械制造、能源化工等特色產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，國際貨運班列與渝新歐、鄭新歐、長安號等國際貨運班列實施線路差異化競爭。以中亞地區(qū)為主，主要出口貨物包括鋼材、電器、機械設(shè)備、日用百貨等。

國際貨運班列的開通為加強寧夏與中亞國家在貿(mào)易、技術(shù)和投資領(lǐng)域的合作具有極大的促進(jìn)作用。寧夏的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)例如羊絨、工業(yè)產(chǎn)品等在東南亞、美洲市場均有較好的口碑。伴隨著國際貨運班列的開通，寧夏本土產(chǎn)品在中亞國家的知名度也將迅速擴(kuò)大。發(fā)貨量將實現(xiàn)更大的增長，屆時相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)將在項目所在地更進(jìn)一步凸顯出來，將為當(dāng)?shù)貛砀苯拥纳鐣б妗?/p>