每年在深舉行的“人才高交會”成為深圳吸引全球高端人才的重要平臺。 深圳特區(qū)報記者 吳鎧峰 攝

Lars Bolund今年在深圳過了一個喜慶的中國年。這位來自丹麥的國際著名再生醫(yī)學研究專家，曾獲丹麥學術界影響較大的Ernst Carlsen榮譽獎、August Krogh獎等。去年底，Lars Bolund再生醫(yī)學研究所在深圳成立，Lars Bolund從此扎根深圳開展再生醫(yī)學的機理研究、產(chǎn)品和技術開發(fā)。

“深圳是一座非常開放和創(chuàng)新的城市，是一個實現(xiàn)夢想的地方，我愿意全職投入研究所工作，在這里實現(xiàn)我的研究夢想。”Lars Bolund告訴記者。

上世紀八十、九十年代，大批人才從內地涌入深圳打拼，被喻為“孔雀東南飛”;如今，像Lars Bolund這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高端人才和團隊，正源源不斷從內地以及海外“飛”入鵬城。因人才而興的深圳，其吸附人才的“磁場”隨著時間的推移不斷強化。僅去年一年，深圳就新增全職院士12名、中央“千人計劃”人才66人，新認定市高層次人才1688人。

新時代帶來新視野：深圳市委六屆九次全會提出，要堅定不移建設更具吸引力的人才特區(qū)。 海納百川， 筑巢引鳳。特區(qū)的人才聚集將呈現(xiàn)更加積極、更加開放、更加有效的新態(tài)勢。

政策推動力

構建更加有效的人才政策體系集聚人才

今年2月初，《深圳市關于加大營商環(huán)境改革力度的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)正式印發(fā)，迅速引發(fā)社會關注?！度舾纱胧诽岢?，深圳將為海外人才提供更優(yōu)質的公共服務，符合條件的海外人才可在人才住房、醫(yī)療教育、社會保險、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持等方面，按有關規(guī)定享受市民待遇。

這使得深圳的人才政策更加開放。政策“筑巢”， 新政“引鳳”。 深圳始終把人才優(yōu)先發(fā)展作為城市的核心戰(zhàn)略，不斷完善人才政策體系，努力使深圳成為吸引人才施展才干的“舞臺”，出臺了《深圳市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，實施了高層次專業(yè)人才的“1+6”政策和引進海外高層次人才和團隊的“孔雀計劃”。

2016年，在全面梳理和比較國內外發(fā)達城市人才政策的基礎上，深圳又出臺實施促進人才優(yōu)先發(fā)展的《若干措施》，涵蓋了人才引進、培養(yǎng)、評價、使用、激勵等178個政策點。去年，更是建立了強有力的人才法制保障，出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例》，以法規(guī)形式明確了人才無障礙入戶、科研人員成果轉化收益等內容。

雖然深圳的人才政策還有一定的比較優(yōu)勢，也正在收獲人才政策優(yōu)勢的紅利，但如何把政策效應的高峰值抬高、高峰期拉長，深圳未雨綢繆將全面優(yōu)化升級人才政策體系。來自深圳市委組織部的消息，今年深圳將制定或修訂2項計劃，即制定以人才培養(yǎng)、激勵、服務和體制機制改革為重點的“鵬城英才計劃”，修訂以人才引進為重點的“鵬城孔雀計劃”。同時，制定或修訂若干項配套措施，包括金融人才隊伍建設、柔性引才用才、創(chuàng)新型青年企業(yè)家培育等。此外，還將制定或修訂若干項操作規(guī)程，涵蓋人才工作站管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎的實施細則等。

市場引導力

打破體制機制束縛激發(fā)人才活力

作為中國改革開放的窗口，“市場”二字早已深深嵌入深圳的城市肌體，決定著生產(chǎn)資源和創(chuàng)新要素的配置，深圳也善于揮動市場這把利斧，打破束縛人才競爭力新優(yōu)勢再造的體制機制壁壘。

打破權力“圍城”，讓用人主體和人才從中真正解放出來。深圳賦予高校、科研機構高度靈活的人事管理權限，取消中小學校長行政級別，探索公立醫(yī)院去行政化、去編制化管理，實行高層次人才機動編制管理、科研人員兼職及離崗創(chuàng)業(yè)等制度。深圳清華大學研究院通過企業(yè)化管理釋放活力，累計孵化高新技術企業(yè)600多家，控股和參股企業(yè)150多家，成為培育人才和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的新興力量。

人才以用為本，要用得好，必須充分發(fā)揮評價的“指揮棒”作用。深圳積極構建多元評價體系，不拘一格選人才。首創(chuàng)高層次專業(yè)人才評價選拔“舉薦制”，通過“伯樂相馬”實現(xiàn)以才引才。推動行業(yè)組織“業(yè)內評價”，將社會化職稱評定職能全部下放給具備條件的行業(yè)組織。賦予新型研發(fā)機構、高新技術企業(yè)人才認定自主權，光啟高等理工研究院自主評定超材料專業(yè)高級職稱，華大基因自主認定基因組學高層次人才，都有效激發(fā)了用人單位引才用才積極性。

步入新的一年，深圳提出要進一步完善人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)深度融合的有效機制，制定完善人才引進目錄，從人才供給端發(fā)力，通過人才認定標準、獎勵激勵等導向性措施，使人才引進與高科技產(chǎn)業(yè)相匹配，防止人才錯配和浪費。同時，打破身份、體制等壁壘，讓機構、人才、資金、項目都充分活躍起來，進一步向高校和科研機構下放崗位設置、人才招聘、薪酬分配、人員調配等權限，賦予用人單位人財物更多自主權。

服務凝聚力

優(yōu)化環(huán)境營造愛才尊才良好氛圍

去年11月1日，深圳首個法定人才日，全國首個以“人才”命名的主題公園——深圳人才公園正式開園迎客。

“深圳人才公園是一個象征符號，體現(xiàn)了深圳對人才的關注、對知識的重視。”去年深圳新引進的院士之一，中國科學院院士、哈爾濱工業(yè)大學深圳研究生院空間科學與應用技術研究院院長魏奉思感慨地說：“我?guī)е?個年輕人來到這里。深圳對我們很關心，拿住房來說，可以說是拎包入住。深圳為我們開展研究提供一切條件，我們看在眼里、記在心上。”

對于人才，環(huán)境就是吸引力，服務就是凝聚力。這些年，深圳著力提高人才服務水平，不遺余力優(yōu)化環(huán)境留住人才，營造愛才尊才的良好氛圍。在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣設立人才工作服務站，建立人才工作聯(lián)絡員和服務專員制度，做好經(jīng)常性人才服務。簡化流程優(yōu)化人才服務，探索建設全市統(tǒng)一的綜合服務平臺，實現(xiàn)人才服務信息共享共通，讓信息多跑路、讓人才少跑腿。

高房價一直是人才反映較多的問題，為此深圳市財政注資1000億元設立人才安居集團，專責籌建人才住房，“十三五”期間將為人才提供30萬套住房，是過去五年的3倍多。今年年初，深圳市政府發(fā)展研究中心主任吳思康在解讀《若干措施》時表示，《若干措施》提出了更加優(yōu)惠的人才住房政策。比如，《若干措施》規(guī)定，碩士研究生及以上學歷人才優(yōu)先承租人才住房，符合條件的可申請購買建筑面積90平方米以下的人才住房。同時，探索人才住房先租后買、以租抵購制度，以及建立人才住房封閉流轉機制等。

“這些規(guī)定將有效解決人才在深圳就業(yè)創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。”吳思康說。