招遠經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區中德產(chǎn)業(yè)園

綜合試驗區建設的主陣地是園區。實(shí)施新舊動(dòng)能轉換重大工程，各功能區責無(wú)旁貸。作為山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區三個(gè)核心區之一，煙臺將搶抓重大機遇，打造“一核引領(lǐng)、三帶協(xié)同”新舊動(dòng)能轉換新格局。“一核引領(lǐng)”，即以開(kāi)發(fā)區和高新區等國家級園區為龍頭，打造新舊動(dòng)能轉換核心增長(cháng)極。這，是對各功能區提出的嶄新發(fā)展課題。

如何進(jìn)一步提升園區的承載力和引領(lǐng)作用，為新舊動(dòng)能轉換拓展新的空間?連日來(lái)，煙臺市各功能區紛紛表示，將聚焦戰略目標，立足自身特色，發(fā)揮功能優(yōu)勢，明確重點(diǎn)突破方向，不斷創(chuàng )新體制機制，推動(dòng)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源要素向園區集聚，培育壯大特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造具有核心競爭力的區域經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

開(kāi)發(fā)區工委書(shū)記、管委主任牟樹(shù)青———

打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區

在改革開(kāi)放40周年的關(guān)鍵節點(diǎn)，全省吹響新舊動(dòng)能轉換的進(jìn)軍號，開(kāi)發(fā)區作為煙臺市現代化經(jīng)濟中心，肩負重任、責無(wú)旁貸，必須搶抓機遇、扛起責任、率先突破、走在前列，奮力打造新舊動(dòng)能轉換先導區、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區，為省市大局貢獻“開(kāi)發(fā)區力量”。突出存量變革、增量崛起，聚力打造現代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)轉調加速動(dòng)能轉換。大力推動(dòng)電子信息、機械制造兩大主導產(chǎn)業(yè)加速升級，化工新材料、生物新醫藥兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強勢崛起，大數據、智能制造、節能環(huán)保等潛力產(chǎn)業(yè)增容擴規，高端會(huì )展、文化旅游等現代服務(wù)業(yè)跨越提升，進(jìn)一步壯大千億龍頭、百億集群、十億梯隊，加快構筑傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰略新興產(chǎn)業(yè)接續發(fā)力、先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)的現代化經(jīng)濟體系。突出大體量、高質(zhì)量，強力突破重點(diǎn)項目建設，以項目大突破促進(jìn)動(dòng)能大提升。牢固樹(shù)立“以項目看發(fā)展論英雄”的鮮明導向，以“10+1”重點(diǎn)工作推進(jìn)機制為抓手，按照“一年大突破、三年大提升、六年大變樣”的目標，積極謀劃項目，強力推進(jìn)項目，2018年全線(xiàn)突破投資1500億元的169個(gè)重點(diǎn)項目，超前謀劃未來(lái)幾年需要加快推進(jìn)的重大項目，年內實(shí)現破題，確保2019年、2020年再推出一批影響深遠的重大項目，一年接著(zhù)一年干，年年都有新突破。突出港城融合、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，借力市級重大基礎設施，以產(chǎn)城新板塊厚植發(fā)展新動(dòng)能。緊緊圍繞港產(chǎn)城一體化融合發(fā)展，積極對接全市“三港一站”規劃建設，放大中韓產(chǎn)業(yè)園戰略?xún)?yōu)勢，充分挖掘政策、項目資源，瞄準西部新港城、臨港、臨空等重大板塊，集中推出一批有影響力、帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施配套項目和社會(huì )事業(yè)項目，拓展空間載體，形成新的發(fā)展勢能。突出以才為本、多元支撐，傾力構建科技供給體系，以高效創(chuàng )新?lián)屨及l(fā)展先機。健全完善多層次創(chuàng )新政策體系、多元化創(chuàng )新載體平臺、市場(chǎng)化創(chuàng )新激勵機制，全力推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“一帶一谷”、八角大學(xué)園區建設，用足用活總規模1100億元的各類(lèi)基金，出臺各層次人才扶持意見(jiàn)，促進(jìn)高端人才加速聚集、創(chuàng )新企業(yè)競相崛起、產(chǎn)業(yè)動(dòng)能持續升級。

高新區工委書(shū)記、管委主任于東———

建設創(chuàng )新資源要素集聚區

高新區是煙臺重點(diǎn)打造的科技引擎和創(chuàng )新高地，將積極搶抓山東半島國家自主創(chuàng )新示范區、中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園核心區(東區)建設等戰略疊加的歷史機遇，聚焦培育發(fā)展新動(dòng)能，以招商引資為抓手，加快培植特色主導產(chǎn)業(yè)，加速經(jīng)濟發(fā)展，為全市、全省發(fā)展作出應有貢獻。培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，根據全省十強產(chǎn)業(yè)及煙臺“7+N”主導產(chǎn)業(yè)方向，結合實(shí)際確立醫藥健康、數字經(jīng)濟等7個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)招大引強、項目建設、企業(yè)扶持，年內新引進(jìn)項目過(guò)百個(gè)，建設建成重點(diǎn)項目59個(gè)，拉開(kāi)產(chǎn)業(yè)培育基礎框架。到2020年，7個(gè)產(chǎn)業(yè)各自達到百億元規模，形成四新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。

推動(dòng)科技創(chuàng )新，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加強與大企業(yè)、大院大所合作，積極打造集約發(fā)展的重大創(chuàng )新平臺和高新技術(shù)企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)高地，建成全市孵化器、加速器、研發(fā)培訓、公共服務(wù)等創(chuàng )新載體的密集區和創(chuàng )新資源要素的集聚區，在全市發(fā)展中發(fā)揮創(chuàng )新驅動(dòng)器、新舊動(dòng)能轉換加油器作用。特別是要抓好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體運營(yíng)，推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體加快由建設向運營(yíng)、由增量擴面向提質(zhì)增效轉變，打造創(chuàng )投、軍民融合、國際科技企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )客公寓等五大特色孵化器，以及互聯(lián)網(wǎng)+、醫藥健康、航空航天、電力電工、海工裝備、智慧產(chǎn)業(yè)等六大專(zhuān)業(yè)孵化器和科技服務(wù)業(yè)集聚的孵化器綜合服務(wù)平臺，構建集苗圃、孵化、加速、產(chǎn)業(yè)化于一體的全鏈條綜合性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺體系，提升孵化服務(wù)能力，培育高成長(cháng)性的新經(jīng)濟示范企業(yè)，力爭新增省級以上科技企業(yè)孵化器1家以上，孵化催生高新技術(shù)創(chuàng )客和創(chuàng )業(yè)企業(yè)300家以上。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵規模以上企業(yè)設立專(zhuān)門(mén)研發(fā)機構，培植省、市級企業(yè)技術(shù)中心或“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，申報省級技術(shù)創(chuàng )新中心和市級新型研發(fā)機構4家以上，省級技術(shù)創(chuàng )新項目5個(gè)以上。爭取國家和省市科技計劃60項以上，引導推動(dòng)中小微企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭市級以上科技型中小企業(yè)突破200家。建設高新技術(shù)企業(yè)培育庫，力爭高新技術(shù)企業(yè)突破50家。

力促體制機制創(chuàng )新，充分發(fā)揮國家自主創(chuàng )新示范區的先行先試優(yōu)勢，按照“看齊濟南高新區、努力接近中關(guān)村”的標準，在管理模式、運行機制、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng )新、科技成果轉移轉化等方面大膽探索、試點(diǎn)示范，擔當煙臺體制機制改革的試驗田、創(chuàng )新發(fā)展的先行區先試者。

招遠市委書(shū)記賀業(yè)增———

勇當動(dòng)能轉換排頭兵

新的一年，招遠將堅決響應全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉換重大工程動(dòng)員令，立足國家級招遠經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區主戰場(chǎng)，拉開(kāi)“135”工作布局，強力突破、奪標插旗，為煙臺走在前列貢獻更大份額。

突出“一個(gè)抓手”，打造新舊動(dòng)能轉換強大引擎。把項目作為落實(shí)新舊動(dòng)能轉換重大工程的總抓手，強化“項目為王”，強力推進(jìn)64個(gè)市級重點(diǎn)項目和30個(gè)“雙重點(diǎn)”項目，實(shí)行“看落地開(kāi)工、看形象進(jìn)度、看建設投資、看竣工達產(chǎn)”的一年四次觀(guān)摩評議機制，基本情況、手續辦理、存在問(wèn)題加問(wèn)題交辦的“3+1”清單機制，一攬子解決項目論證、要素分配、政策兌現等問(wèn)題的聯(lián)席會(huì )議機制，一月一調度、一督查、一排名、一通報、一宣傳、一會(huì )診的“六個(gè)一”機制，確保市級重點(diǎn)項目開(kāi)復工率、完工率分別達到100%和50%，實(shí)現項目建設首季“開(kāi)門(mén)紅”、半年“雙過(guò)半”、全年“滿(mǎn)堂彩”。堅持招商引資、引技、引智并重，發(fā)揮企業(yè)家“主力軍”、開(kāi)發(fā)區“主陣地”、一把手“排頭兵”、機關(guān)干部“生力軍”、農村在外能人“強外援”“五股力量”作用，緊盯國內外大企名企強企、高等院校、科研院所“三個(gè)重點(diǎn)”，年內力爭引進(jìn)過(guò)億元項目20個(gè)以上。

實(shí)施“三大計劃”，拓展新舊動(dòng)能轉換更大空間。實(shí)施“4+5”產(chǎn)業(yè)提升計劃。做精做細以黃金精深加工、黃金金融創(chuàng )新為重點(diǎn)的黃金產(chǎn)業(yè)延鏈，以中亞輪胎試驗場(chǎng)、玲瓏汽車(chē)檢測中心為重點(diǎn)的輪胎及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)補鏈，以中德高科技產(chǎn)業(yè)園、豌豆蛋白為重點(diǎn)的機械制造和食品加工業(yè)強鏈，以新特醫藥為重點(diǎn)的戰略性新興產(chǎn)業(yè)育鏈“四大工程”，做大做強“1個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)、4個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)”五大集群，搭建新舊動(dòng)能轉換載體支撐。實(shí)施“金都聚才計劃”。抓牢人才、企業(yè)、平臺三個(gè)關(guān)鍵，依托“三院一中心”，暢通“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng )新渠道，強力推進(jìn)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉化，實(shí)行領(lǐng)導干部聯(lián)系人才制度，年內促成校企合作項目50項、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新項目52項，引進(jìn)各類(lèi)高層次人才120名以上，增強新舊動(dòng)能轉換核心動(dòng)力。實(shí)施“品牌強市”計劃。一手抓城市品牌塑造，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，擴大“中國金都”、“中國粉絲之都”、中國優(yōu)秀溫泉旅游城市等品牌影響力;一手抓企業(yè)品牌培育，引導279戶(hù)規模以上工業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新提升產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現更多招遠制造企業(yè)從“產(chǎn)品制造者”向“品牌創(chuàng )造者”轉變，加快創(chuàng )建全國知名品牌示范區，提升新舊動(dòng)能轉換發(fā)展能級。

昆崳山保護區工委書(shū)記于善棟———

縱深推進(jìn)“美麗昆崳”建設

生態(tài)優(yōu)勢，是昆崳山保護區最大的優(yōu)勢、最大的潛力和最大的競爭力。昆崳山保護區將全面落實(shí)國家鄉村振興戰略，緊緊抓住實(shí)現新舊動(dòng)能轉換這個(gè)“牛鼻子”，盯緊、瞄準、主打“生態(tài)”品牌，充分發(fā)揮保護區良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，確保國家級自然保護區綜合管理水平“省內領(lǐng)先、國內一流”，奮力譜寫(xiě)“美麗昆崳”建設新篇章，為全省新舊動(dòng)能轉換重大工程作出貢獻。今年，是昆崳山保護區“美麗昆崳”建設向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。在促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，昆崳山保護區將推進(jìn)村集體、農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體縱深融合，完善“特色種植-生產(chǎn)加工-產(chǎn)品認證-宣傳推廣-多渠道銷(xiāo)售”一條龍經(jīng)營(yíng)模式，拓展特色生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，不斷增強生態(tài)農產(chǎn)品研發(fā)、精深加工、市場(chǎng)開(kāi)拓能力，全面提升自我發(fā)展能力和核心競爭力，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，加強與京東等大型電商平臺的合作，進(jìn)一步加強“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”的應用，促進(jìn)企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體與電商企業(yè)面對面接洽，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)發(fā)展。在黨建工作方面，將全面實(shí)行“機關(guān)+村”支部聯(lián)建，探索“黨支部+合作社”等村社一體化發(fā)展模式，充分發(fā)揮黨支部和黨員在新舊動(dòng)能轉換中的積極作用。

昆崳山保護區還將全方位推進(jìn)生態(tài)保護，繼續打好森林防火與林業(yè)有害生物防控“人民戰爭”，鋪設1.35公里引水上山管網(wǎng)，新建10處消防蓄水池，完成2000平方米防火專(zhuān)業(yè)隊伍營(yíng)房、1500平方米訓練基地建設、9處防火水源地清淤加固、4處高山視頻監控及光纜更新工程，不斷增強森林防撲火能力，建設森林防火綜合指揮中心、科研中心。全領(lǐng)域實(shí)施生態(tài)修復，加大自然生態(tài)系統保護力度，傾心保護河漫灘，持續保持打擊采石挖沙、亂砍濫伐、盜捕盜獵等行為高壓態(tài)勢，提檔升級推進(jìn)大地環(huán)境全面整治，實(shí)施撂荒地整治、鄉村四旁地綠化工作，推進(jìn)兩處廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理，穩步推進(jìn)農村違建拆除，拆除保護區外圍不符合環(huán)保要求的70余處畜禽養殖棚。全覆蓋普惠民生，實(shí)施7公里國防公路維修、30公里村路生命安全防護、4處水庫除險加固、327戶(hù)農廁無(wú)害化改造工作，繼續開(kāi)展生態(tài)文明鄉村建設，堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，提質(zhì)擴量并舉扶持特色生態(tài)農產(chǎn)品種植、商標注冊、“三品一標”認證、農業(yè)基礎設施建設、電商孵化工作，大力發(fā)展“名、優(yōu)、新、奇、特”農產(chǎn)品，走“特色農業(yè)”“生態(tài)農業(yè)”“精品農業(yè)”之路，積極培育昆崳山特色農產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農民增收，全力消除集體經(jīng)濟“空殼村”。(YMG記者 劉潔 高少帥 慕溯 侯召溪 姜乾 通訊員 馬雙軍 尹利 宏巖 攝影報道)