中歐、中亞班列開(kāi)行以來(lái)，從西安新筑車(chē)站發(fā)出的貨物已經(jīng)遍布40多個(gè)國家和地區。 記者 巨躍先攝

2017歐亞經(jīng)濟論壇會(huì )場(chǎng)。 記者 母家亮攝

中國鐵路西安局集團有限公司新筑車(chē)站貨場(chǎng)內，大型龍門(mén)吊正在卸載集裝箱。 記者 巨躍先攝

4月1日，陜西自貿試驗區成立一年了。

一年來(lái)，“一帶一路”上陜西五大中心建設步伐加快，西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)多條重要洲際客運航線(xiàn)及全貨運航線(xiàn)陸續開(kāi)通，絲博會(huì )、歐亞經(jīng)濟論壇等活動(dòng)成果豐碩，陜西“西引力”不斷釋放，陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放新格局加速形成。

以開(kāi)放倒逼改革，以改革推進(jìn)開(kāi)放。陜西正以前所未有的力度加快改革創(chuàng )新，在全方位開(kāi)放中為經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

依托“一帶一路” 構建對外開(kāi)放大通道

3月7日10時(shí)，X8001次中歐班列滿(mǎn)載著(zhù)45車(chē)集裝箱從西安新筑車(chē)站緩緩駛出，帶著(zhù)中國制造的汽車(chē)配件、家具電器、日用百貨等產(chǎn)品一路向西開(kāi)往德國漢堡，這是2018年陜西開(kāi)行的第100列中歐班列。這也是陜西自2013年開(kāi)行中歐(中亞)班列以來(lái)，年開(kāi)行數最快突破百列的一次。今年前兩月班列進(jìn)出口貨值較去年同期增長(cháng)7.7倍。

在加密中歐班列開(kāi)行頻次的同時(shí)，陜西進(jìn)一步延伸班列覆蓋區域。自今年1月開(kāi)始，陜西先后新增西安至芬蘭、俄羅斯、白俄羅斯及伊朗班列線(xiàn)路，拓展了北歐與中東方向通道，為打造內陸國際物流大通道奠定了堅實(shí)基礎。

千年之前，古絲綢之路上的長(cháng)安是當時(shí)世界上最繁華的貿易城市。如今，借助“一帶一路”和陜西自貿試驗區建設，不沿邊、不靠海的陜西再次站立在對外開(kāi)放的前沿。

與其他10個(gè)自貿試驗區不同，身處西北內陸和“一帶一路”向西開(kāi)放前沿的陜西，歷史性地承擔了打造內陸改革開(kāi)放新高地的重要使命。

建設中國最大的內陸港——西安港，開(kāi)行通往中亞、歐洲的國際班列“長(cháng)安號”，搭建網(wǎng)上絲綢之路貿易平臺“洋貨碼頭”，內陸地區孜孜以求的“港口內移、就地辦單、多式聯(lián)運、無(wú)縫對接”從構想變成了現實(shí)。

“空中絲路”加快建設，“中國孟菲斯”構想走向現實(shí)。陜西自貿試驗區西咸新區空港新城著(zhù)力發(fā)展臨空經(jīng)濟，目前已開(kāi)通全貨運航線(xiàn)13條，初步形成了北上南下、東進(jìn)西出、連通國內外的航空運輸網(wǎng)絡(luò )。未來(lái)，空港新城將逐步搭建輻射全球的貨運航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。

空港、陸港“雙港聯(lián)動(dòng)”，陜西對外開(kāi)放大通道建設全面提速。2017年，陜西自貿試驗區進(jìn)出口總額1984.9億元，占全省進(jìn)出口總額的73.1%。其中，進(jìn)口774.1億元，占全省進(jìn)口總額的73.4%;出口1210.8億元，占全省出口總額的72.9%。中亞沿線(xiàn)國家成為陜西“一帶一路”貿易重點(diǎn)，西安正逐步成為中亞地區貨物在絲綢之路經(jīng)濟帶上的聚集、分撥點(diǎn)。

借助大通道，打造大平臺。一年來(lái)，陜西自貿試驗區以制度創(chuàng )新為核心，復制推廣全國124項自貿試驗區試點(diǎn)經(jīng)驗。新理念、新思想不斷迸發(fā)，新政策、新舉措落地生根。自貿試驗區像磁石一樣匯聚越來(lái)越多的發(fā)展機遇。

截至2018年2月底，陜西自貿試驗區新增注冊企業(yè)1.1434萬(wàn)戶(hù)(其中外資企業(yè)150戶(hù))，新增企業(yè)注冊資本3397.09億元(其中外資企業(yè)注冊資本8.7億美元)，新增注冊資本1億元以上企業(yè)295家。海航現代物流、華僑城等一批千億級投資項目和交易平臺，三星電子存儲芯片二期、阿里巴巴絲路總部等大項目相繼落戶(hù)。

發(fā)揮引擎作用 助力西部大開(kāi)發(fā)大開(kāi)放

作為西北地區唯一獲批的自貿試驗區，陜西在為國家進(jìn)行制度創(chuàng )新試驗的進(jìn)程中，也為同處西北的其他省區帶來(lái)開(kāi)放發(fā)展的契機。

2017年12月13日，西北地區商務(wù)主管部門(mén)負責人在西安共同簽署了《西北地區商務(wù)部門(mén)利用陜西自貿試驗區平臺推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)實(shí)現聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作框架協(xié)議》。該協(xié)議旨在貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持區域協(xié)調發(fā)展和可持續發(fā)展，積極發(fā)揮各方優(yōu)勢和特色，充分利用陜西自貿試驗區的載體和平臺作用，拓寬合作領(lǐng)域，提高合作水平，形成合作互動(dòng)、優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)、共同發(fā)展的新格局，共同推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰略深入實(shí)施。

以自貿試驗區探索的體制機制創(chuàng )新經(jīng)驗，示范帶動(dòng)西部地區加快經(jīng)濟社會(huì )全方位改革步伐，承接沿海和東部地區產(chǎn)業(yè)轉移，打造中國經(jīng)濟新的增長(cháng)極。這是陜西自貿試驗區服務(wù)于國家戰略的重要使命。

陜西省自貿辦主任、省商務(wù)廳廳長(cháng)趙潤民說(shuō)：“西北地區既承擔著(zhù)落實(shí)區域協(xié)調發(fā)展戰略、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的重要使命，也肩負著(zhù)引領(lǐng)擴大向西開(kāi)放、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的光榮使命。發(fā)揮好陜西自貿試驗區引擎作用，帶動(dòng)西北省區全面對接‘一帶一路’建設，融入全球市場(chǎng)體系，形成發(fā)展合力，是我們共同的責任。”

一年來(lái)，高標準高水平建設的陜西自貿試驗區不斷聚集產(chǎn)業(yè)、人才，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)不斷涌現，西部大開(kāi)發(fā)大開(kāi)放新活力競相迸發(fā)。

自貿試驗區促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)轉型升級。華為全球技術(shù)支持中心，中興通訊終端系列項目，阿里巴巴西部總部項目，匯豐銀行西安研發(fā)中心項目，新松機器人產(chǎn)業(yè)園、研發(fā)中心及安博物流等一批具有代表性的企業(yè)紛紛入駐陜西自貿試驗區，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚集效應，影響和帶動(dòng)西部地區的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展。

自貿試驗區構建區域發(fā)展人才高地。陜西出臺吸納外籍人才7項措施，只要符合條件，在華工作的外國人、外籍華人和留學(xué)生可申請永久居留;西安市重點(diǎn)推進(jìn)自貿試驗區與全面創(chuàng )新改革試驗區“雙試聯(lián)動(dòng)”，出臺了《西安市深化人才發(fā)展體制機制改革 打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》，計劃未來(lái)5年投資不低于30億元，最大限度吸引高精尖人才，進(jìn)一步增強對西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的帶動(dòng)作用。

對標更高標準 打造全面開(kāi)放新格局

2月7日，國家發(fā)展改革委公布《關(guān)中平原城市群發(fā)展規劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，明確提出建設西安國家中心城市。陜西又迎來(lái)了新一輪大開(kāi)放、大發(fā)展機遇。

作為陜西自貿試驗區核心區，陜西自貿試驗區西安區域正處在黃金發(fā)展時(shí)期。隨著(zhù)關(guān)中平原城市群發(fā)展上升為國家戰略，陜西將迎來(lái)更高層次的開(kāi)放和更高質(zhì)量的發(fā)展。

西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長(cháng)任保平表示，陜西應把握《規劃》實(shí)施的機遇，提高城市發(fā)展的質(zhì)量、效率，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，提高陜西各類(lèi)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位;深度參與“一帶一路”建設，加快構建改革開(kāi)放新高地，讓關(guān)中平原城市群成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)極。

黨的十九大報告提出，賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。“這對自由貿易試驗區建設提出了更高要求，指明了新方向，要求我們對標更高的標準，推動(dòng)形成更全面、更深入的開(kāi)放新格局。”陜西省自貿辦副主任翟北秦說(shuō)。

翟北秦介紹，今年陜西將積極爭取國家跨境電商綜合試驗區試點(diǎn)，充分發(fā)揮樞紐交通和開(kāi)放門(mén)戶(hù)優(yōu)勢，加快國際航空物流和中歐班列發(fā)展，不斷增強自貿試驗區的自主創(chuàng )新能力。同時(shí)，認真研究探索，積極申報，努力爭取國家在陜西開(kāi)展內陸型自由貿易港試點(diǎn)。

立足“一帶一路”、依托自貿試驗區建設、打造內陸改革開(kāi)放新高地，陜西正在以前所未有的速度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的全面開(kāi)放新格局。

精彩自貿區

庫米爾特結緣自貿區

庫米爾特(音譯)沒(méi)有想到，在陜西自貿試驗區的一次培訓，改變了他的生活軌跡。

2017年6月，庫米爾特參加了陜西自貿試驗區西安國際港務(wù)區“一帶一路”商務(wù)精英訓練營(yíng)(哈薩克斯坦班)。7天的培訓，庫米爾特不僅學(xué)習了自貿試驗區有關(guān)政策、財稅、法律等方面的理論知識，還參觀(guān)考察了知名電商京東西北分公司。陜西電商行業(yè)的蓬勃發(fā)展帶給庫米爾特極大震撼。“對于我們這些來(lái)自電商欠發(fā)達國家的企業(yè)來(lái)說(shuō)，到自貿試驗區發(fā)展無(wú)疑是一次機遇，為我們的產(chǎn)品開(kāi)辟了新的銷(xiāo)售渠道。”庫米爾特說(shuō)。

來(lái)自哈薩克斯坦的庫米爾特擁有一家貿易企業(yè)，借著(zhù)“一帶一路”的東風(fēng)，他想把哈薩克斯坦的土特產(chǎn)品銷(xiāo)售到中國。這次培訓讓他看到了新的發(fā)展機遇。培訓結束不久，庫米爾特就在西安國際港務(wù)區注冊了西安申科思電子商務(wù)有限公司，與園區絲路城跨境電商服務(wù)平臺合作，將哈薩克斯坦的天然農產(chǎn)品引入中國，并以西安為中心將商貿范圍輻射到全中國。

庫米爾特說(shuō):“這里通關(guān)很便利，再加上‘長(cháng)安號’國際班列為跨境貿易提供了許多便利條件，來(lái)到陜西自貿試驗區就相當于打開(kāi)了中國的銷(xiāo)售渠道。”

目前，通過(guò)絲路城跨境電商服務(wù)平臺，庫米爾特銷(xiāo)售的哈薩克斯坦蜂蜜每月能賣(mài)出兩三百單，面粉等農產(chǎn)品的銷(xiāo)售協(xié)議也在積極洽談中。“我們與絲路城跨境電商服務(wù)平臺的合作模式還處于摸索階段，不過(guò)我已經(jīng)很滿(mǎn)意現在的情況了，不到一年時(shí)間能做到這樣的成績(jì)，很不錯。”庫米爾特坦言。

同樣來(lái)自哈薩克斯坦的某物流公司負責人穆罕默德也表示，“一帶一路”沿線(xiàn)國家市場(chǎng)潛力很大，加強貿易暢通，有助于促進(jìn)民心相通。穆罕默德希望與陜西企業(yè)開(kāi)展更多合作，增強兩地經(jīng)貿往來(lái)，讓更多哈薩克斯坦的企業(yè)和老百姓感受到“一帶一路”建設帶來(lái)的好處。

西安國際港務(wù)區有關(guān)負責人表示，今年港務(wù)區將建設跨境電商孵化器，為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供全方位配套服務(wù)。

“接下來(lái)，我們將加大銷(xiāo)售力度，進(jìn)一步加強與絲路城跨境電商服務(wù)平臺合作，把哈薩克斯坦更多的綠色產(chǎn)品送到中國來(lái)。”庫米爾特對未來(lái)的發(fā)展信心滿(mǎn)滿(mǎn)。