今年全國“兩會(huì )”上，李克強總理所作的政府工作報告中提出，要扎實(shí)推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展戰略，并提出要塑造區域發(fā)展新格局?；春＝?jīng)濟區建設再次成為熱點(diǎn)之一。

淮海經(jīng)濟區

淮海經(jīng)濟區地處“一帶一路”交匯區，介于京津冀和長(cháng)江經(jīng)濟帶之間，覆蓋蘇北、魯南、豫南、皖北20個(gè)地級市，總面積17.8萬(wàn)平方公里。

目前，淮海經(jīng)濟區人口1.4億人，2016年地區生產(chǎn)總值4.9萬(wàn)億元，分別占全國總量的10%和6.6%。

經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，這一區域經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平得到了明顯提高，但淮海經(jīng)濟區主要地市依然是各省的“經(jīng)濟末梢”。2010年以來(lái)，徐州等淮海經(jīng)濟區8個(gè)核心區城市(宿遷市、連云港市、宿州市、淮北市、商丘市、濟寧市、棗莊市、徐州市)連續舉辦了7屆市長(cháng)會(huì )議，推進(jìn)跨行政區域分工合作問(wèn)題。

3月31日，淮海經(jīng)濟區農業(yè)科技創(chuàng )新與轉化聯(lián)盟成立大會(huì )暨第一次年會(huì )在徐召開(kāi)，淮海經(jīng)濟區核心區八市將聯(lián)手做好農業(yè)科技和鄉村振興這篇大文章。這是核心區城市共謀發(fā)展的一個(gè)縮影。

牽手8年來(lái)，

核心區協(xié)調發(fā)展進(jìn)展如何?

成效怎樣?

作為淮海經(jīng)濟區中心城市，

徐州如何發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用?

區域交通體系日趨完善

交通設施的互聯(lián)互通是淮海經(jīng)濟區推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的基礎和前提。近年來(lái)，在推進(jìn)交通基礎設施互聯(lián)互通方面，各市通過(guò)共同努力，讓彼此之間的聯(lián)系更加緊密。

淮北

淮北市作為淮海經(jīng)濟區核心城市一體化建設的重要部分，淮北市委市政府高度重視區域協(xié)同發(fā)展，積極與核心區成員加強交通互聯(lián)。

該市主動(dòng)對接徐州都市圈區域規劃，全面升級改造溝通徐州都市圈的干線(xiàn)公路，淮徐快速通道、徐淮阜高速公路前期加快推進(jìn)，淮北至蕭縣北高鐵聯(lián)絡(luò )線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)，淮北跨入“高鐵時(shí)代”，符夾線(xiàn)鐵路擴能改造穩步推進(jìn)，淮北—宿州—蚌埠城際鐵路爭取年內開(kāi)工，淮北通用機場(chǎng)積極推進(jìn)。

宿州

作為最早參與淮海經(jīng)濟區發(fā)起成立的城市之一，宿州市主動(dòng)參與區域交流合作，特別是與區域城市的互聯(lián)互通水平顯著(zhù)提升，京滬高鐵、鄭徐高鐵、宿淮鐵路、泗許高速、徐明高速等一批重大交通項目建成通車(chē)，徐州觀(guān)音機場(chǎng)宿州城市候機樓設立運行。

該市還與宿遷市簽訂共同推進(jìn)新汴河航道整治工程合作協(xié)議。

連云港

濟徐高速構筑起新的省際南北通道，實(shí)現了魯南經(jīng)濟帶和淮海經(jīng)濟區更加緊密地連接。

作為淮海經(jīng)濟區最直接的出?？?，連云港市大力推進(jìn)海港功能向內陸延伸，徐宿連航道、京杭運河至連云港港二級航道正在積極開(kāi)展前期工作;該市還與徐州市、宿遷市等核心區城市簽訂了共建共用連云港口岸的合作協(xié)議。

產(chǎn)業(yè)合作越來(lái)越密切

淮海經(jīng)濟區各市受行政、利益、規劃等多種因素的制約，與周邊的長(cháng)三角城市群、皖江經(jīng)濟帶、中原經(jīng)濟區和山東半島城市群相比，其融合互動(dòng)的一體化合作仍較松散，既是我國東部的“經(jīng)濟低谷”，也是“政策低谷”。整體上淮海經(jīng)濟區共同處于經(jīng)濟發(fā)展的追趕階段、富民扶貧的攻堅階段，是如期全面建成小康社會(huì )的重點(diǎn)和難點(diǎn)地區。

近年來(lái)，各地在產(chǎn)業(yè)投資合作、區域旅游合作、區域生態(tài)文明建設合作等方面取得了一定的成效。

產(chǎn)業(yè)投資合作

蕭縣與泉山區在2013年底合作共建蕭縣泉山工業(yè)園，目前園區建成區面積2000畝，路網(wǎng)、供水、供電、通信、污水處理等基礎設施基本完善。如今，已投產(chǎn)企業(yè)13家，其中規模以上工業(yè)企業(yè)10家，2017年新簽約項目8個(gè)。

蕭縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園開(kāi)通了薛莊至徐州淮西客運站835路公交線(xiàn)路，落戶(hù)一批徐州市產(chǎn)業(yè)轉移項目。

棗莊市發(fā)揮“中國中小機床之都”的優(yōu)勢，與徐州機械企業(yè)聯(lián)手，助推機械配件精加工項目發(fā)展，收到良好的經(jīng)濟和社會(huì )效益。

區域旅游合作

淮海經(jīng)濟區旅游資源豐富，各地不斷加強區域旅游合作，實(shí)現資源的整合優(yōu)化。

淮北市積極參加徐州市漢文化旅游節、連云港之夏旅游節、棗莊運河文化美食節等地方文化旅游節慶活動(dòng);

棗莊市積極開(kāi)展“棗莊—徐州”區域旅游營(yíng)銷(xiāo)工作，積極推進(jìn)“大運河經(jīng)濟帶”區域文化旅游發(fā)展;

宿州市積極組織景區在徐州、宿遷、商丘、棗莊等地舉行旅游市場(chǎng)推介活動(dòng);

濟寧市深化與徐州、宿遷、棗莊等淮海經(jīng)濟區核心區城市的交流合作。

區域生態(tài)文明建設合作

宿州市與徐州、淮北、蚌埠等周邊城市分別簽訂環(huán)境保護工作合作協(xié)議、跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，推動(dòng)區域水和大氣污染防治合作、環(huán)境監測監察合作;

濟寧市縣環(huán)保部門(mén)與徐州市縣環(huán)保部門(mén)開(kāi)展兩省邊界環(huán)境聯(lián)合執法合作。

中心城市帶動(dòng)作用日益凸顯

去年6月，國務(wù)院批復了徐州城市總體規劃，進(jìn)一步明確了徐州淮海經(jīng)濟區中心城市的發(fā)展定位。

進(jìn)入新時(shí)代、新階段，徐州已經(jīng)具備了加快建設淮海經(jīng)濟區中心城市的條件。

徐州地處淮海經(jīng)濟區中心位置，特別是隨著(zhù)高鐵快速建設，交通樞紐優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。徐州到北京、上海都在3個(gè)小時(shí)以?xún)?，到杭州、西安、武漢基本上也是在3個(gè)小時(shí)左右，到南京、濟南、合肥、鄭州1個(gè)多小時(shí)。

徐州有比較扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎。去年徐州市實(shí)現GDP達6600億元，在全國地級以上城市名列第31位。

徐州有比較完備的教育、文化、醫療衛生服務(wù)功能。徐州擁有14所高校、在校大學(xué)生20萬(wàn)人，徐州三甲醫院超過(guò)10家，有兩家醫院的營(yíng)業(yè)收入在江蘇僅次于省人民醫院。

目前，我市中心商圈輻射周邊、吸納跨省消費占總量三成，醫療衛生資源惠及周邊4000多萬(wàn)人，外來(lái)旅游人數占比超40%。區域旅游、警務(wù)、環(huán)保、農業(yè)等合作組織先后成立，區域一體化進(jìn)程不斷加快。