從今天(4月20日)開(kāi)始，原出入境檢驗檢疫系統正式統一以海關(guān)名義對外開(kāi)展工作。寧波口岸一線(xiàn)旅檢、查驗和窗口崗位實(shí)現了統一上崗、統一著(zhù)海關(guān)制服、統一佩戴關(guān)銜。

機構改革究竟帶來(lái)哪些利好?今天，記者跟隨海關(guān)工作人員，前往寧波櫟社機場(chǎng)、梅山海關(guān)和北侖海關(guān)三地，親眼目睹可喜變化。

旅客入境效率大幅提升

上午10點(diǎn)20分，由泰國普吉飛往寧波的9C8760次航班準時(shí)落地，身著(zhù)海關(guān)制服的小陳和小張一起登臨飛機，按照雙人作業(yè)制要求，對航空器進(jìn)行登臨檢查，這是寧波海關(guān)機構改革后首次登臨檢查。與以往相比，提供的單證由原來(lái)的兩份變成一份，數量減少的同時(shí)，檢查速度也加快，這是航空器代理員小張最直接的感受。

不久后，旅客們陸續走進(jìn)入境大廳，大廳里樹(shù)立著(zhù)統一海關(guān)標識的政策宣傳板。從原來(lái)的兩條申報通道、兩次查驗和兩次放行，到合并后的一次申報、查驗和放行，旅客們也感受到了入境效率的大幅提升。

在不遠處的X光機前，海關(guān)關(guān)員緊盯屏幕，發(fā)現其中一件行李中有類(lèi)似水果的物品，關(guān)員立刻組織進(jìn)行查驗。經(jīng)檢查，發(fā)現一名旅客帶回了一只芒果，海關(guān)關(guān)員依規進(jìn)行了即時(shí)處置，辦理完所有手續后就讓旅客通關(guān)入境。

寧波機場(chǎng)海關(guān)旅檢一科副科長(cháng)江言告訴記者，相較之前的二次查驗，現在海關(guān)關(guān)員和原檢驗檢疫工作人員共同開(kāi)展判圖查驗，共同根據需要實(shí)施開(kāi)包查驗、處置及放行操作，為旅客節省了一半的時(shí)間。

貨物通關(guān)環(huán)節大幅壓縮

關(guān)檢合并，受益的可不僅僅是進(jìn)出鏡旅客。這一調整對于進(jìn)出口企業(yè)、代理報關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，更是實(shí)實(shí)在在、真金白銀的好處——通關(guān)環(huán)節被大幅壓縮，通過(guò)“單一窗口”實(shí)現報關(guān)報檢、對進(jìn)口貨物實(shí)施一次查驗，憑海關(guān)放行指令提離貨物，實(shí)現一次放行。

從報關(guān)報檢申報人的角度說(shuō)，關(guān)檢合一，對他們的好處不是一點(diǎn)點(diǎn)。以前同一批貨物進(jìn)出口，要經(jīng)歷檢疫、海關(guān)兩部門(mén)申報，采用海關(guān)、檢疫不同的兩套系統，經(jīng)常要“兩頭跑”。合并后，整合成單一的大窗口，同一班人馬就能完成。

中午11點(diǎn)，在梅山海關(guān)通關(guān)大廳內，寧波頂勝?lài)H貿易有限公司的辦事人員許寧寧正在窗口辦理報關(guān)報檢資質(zhì)認證。

“這樣給我們節省了至少一半的時(shí)間，而且關(guān)檢合并的蝴蝶效應也將不斷顯現，因工作量的減少，以后我們單位的報檢員與報關(guān)員也將不再細分，甚至可以一人飾兩角色，精簡(jiǎn)人員，大大節省了人力成本，”許寧寧笑著(zhù)說(shuō)道。

“企業(yè)報關(guān)報檢資質(zhì)的優(yōu)化整合，不僅為企業(yè)提供便利，也提升了海關(guān)的企業(yè)管理能力。”梅山海關(guān)副關(guān)長(cháng)陶文軍介紹。

企業(yè)通關(guān)成本陡降4成

事實(shí)上，對于企業(yè)們來(lái)說(shuō)，除了報關(guān)報檢外，進(jìn)口貨物查驗的業(yè)務(wù)整合也是大有裨益。

下午1點(diǎn)30分，走進(jìn)北侖港區的查驗場(chǎng)地，只見(jiàn)穿著(zhù)統一海關(guān)服裝的兩位工作人員正在查驗貨物。

這些貨物是杭州吉華進(jìn)出口有限公司進(jìn)口的有機硅變性飽和聚酯樹(shù)脂將要進(jìn)行查驗，屬于危險化學(xué)品，主要用于涂料行業(yè)，重量共計32噸。按照監管要求，海關(guān)查驗部門(mén)需要對貨物外包裝、嘜頭、過(guò)磅重量和申報件數等內容進(jìn)行核實(shí)，對貨物裝載情況和包裝破損情況等進(jìn)行安全檢查。

“目前對于固體廢物、危險化學(xué)品等同時(shí)需要查驗和檢驗檢疫的貨物，由電腦系統進(jìn)行指令對碰，對碰成功后，根據對碰信息確定作業(yè)時(shí)間，查驗人員和檢驗檢疫人員根據職責在查驗場(chǎng)地實(shí)現一次查驗。”北侖海關(guān)查驗三科科長(cháng)譚澤生介紹。

只需對口聯(lián)系一個(gè)部門(mén)，進(jìn)行一次開(kāi)箱查驗，對于進(jìn)出口企業(yè)和代理企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅提升了便利化程度，也進(jìn)一步降低了通關(guān)成本。

寧波豐迪報關(guān)代理有限公司的報關(guān)員陳建平說(shuō)，“確實(shí)方便不少，以前遇到既需要海關(guān)查驗又需要檢驗檢疫部門(mén)查驗的情況，要聯(lián)系兩個(gè)部門(mén)，有時(shí)需要兩次到場(chǎng)查驗，現在一次完成，不僅查驗速度快了，人力物力的費用也可以相應節省，成本至少減少了40%。”