6月5日下午，市委、市政府召開(kāi)全市營(yíng)商環(huán)境建設大會(huì )，圍繞推動(dòng)徐州高質(zhì)量發(fā)展、建設淮海經(jīng)濟區中心城市，研究部署當前和今后一個(gè)時(shí)期營(yíng)商環(huán)境建設任務(wù)。

市委書(shū)記周鐵根講話(huà)，市委副書(shū)記、代市長(cháng)莊兆林主持，市委農村工作領(lǐng)導小組組長(cháng)夏文達等出席會(huì )議。

周鐵根在講話(huà)中說(shuō)，

營(yíng)商環(huán)境建設是推動(dòng)徐州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略性舉措。

營(yíng)商環(huán)境是城市發(fā)展能力、競爭力的核心要素。城市的發(fā)展能力和競爭力主要體現在集聚要素能力上，尤其是集聚高端生產(chǎn)要素的能力。要以高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境打造高端資源要素集聚的強大磁場(chǎng)，為提升我市發(fā)展能力、競爭力增添更為強勁的動(dòng)能。

營(yíng)商環(huán)境是城市文明的重要標志。營(yíng)商環(huán)境不僅有力支撐經(jīng)濟發(fā)展，而且綜合反映城市文明。要打好營(yíng)商環(huán)境建設這場(chǎng)硬仗，把營(yíng)商環(huán)境建設體現在增強發(fā)展動(dòng)能、提升城市能級上，體現在全面深化改革、擴大對外開(kāi)放上，體現在集聚資源要素、推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)上，體現在弘揚誠信法治、維護公平正義上，體現在培育人文精神、建設宜居家園上。

營(yíng)商環(huán)境是凝心聚力提振精氣神的重要抓手。要通過(guò)營(yíng)商環(huán)境建設倒逼政治生態(tài)凈化和干部作風(fēng)轉變，大力提振精氣神，不斷錘煉好作風(fēng)，努力把干部群眾的智慧和力量凝聚起來(lái)，把全社會(huì )的創(chuàng )造活力激發(fā)出來(lái)，匯聚起加快發(fā)展、跨越趕超的強大正能量。

加快打造全國一流營(yíng)商環(huán)境

要對照國際標準，堅持問(wèn)題導向，加快打造全國一流營(yíng)商環(huán)境。對照國際最高標準和最好水平，以營(yíng)商環(huán)境指標提升為重要抓手，以市場(chǎng)主體感受為評判標準，加快打造法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。打好營(yíng)商環(huán)境建設攻堅戰，重點(diǎn)要把握好三個(gè)方面要求：

是對照國際最高標準

深入研究世界銀行營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系，對相關(guān)指標逐一對比論證，健全完善與國際接軌的營(yíng)商規則體系。

是錨定全國一流目標

努力建成審批事項最少、辦事效率最高、運營(yíng)成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力最強的全國一流營(yíng)商環(huán)境。

是對標找差直擊問(wèn)題

全面梳理營(yíng)商環(huán)境建設的薄弱環(huán)節和工作短板，直面市場(chǎng)主體反映強烈的突出問(wèn)題，聚焦企業(yè)辦事的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，在重整改、提優(yōu)勢、建機制上狠下功夫，扎實(shí)做好補短、補軟、補缺工作。

周鐵根強調，

要聚力深化“放管服”改革，加快打造高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續推進(jìn)行政審批制度改革，著(zhù)力完善四級政務(wù)服務(wù)體系，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，創(chuàng )新提升政務(wù)服務(wù)能力水平，全方位優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

要聚力建設“一帶一路”支撐點(diǎn)，加快打造高質(zhì)量投資開(kāi)放環(huán)境。主動(dòng)接軌國際通行規則，建立健全投資服務(wù)體系，全面擴大對外經(jīng)貿合作，深入推進(jìn)投資貿易便利化自由化，持續提升經(jīng)濟國際化水平。

要聚力增強中心城市集聚功能，加快打造高質(zhì)量要素供給環(huán)境。強化人才、信息、土地、資本、技術(shù)等要素供給，吸引更多高端資源要素向徐州集聚。

要聚力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快打造高質(zhì)量創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。依托政策扶持普灑創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“陽(yáng)光”，依托平臺載體厚植創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“土壤”，依托融資保障激活創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“源泉”，依托社會(huì )風(fēng)尚涵養創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“空氣”，著(zhù)力打造風(fēng)生水起的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。要聚力誠信法治平安建設，加快打造高質(zhì)量社會(huì )治理環(huán)境。持續深化誠信徐州、法治徐州、平安徐州建設，打造高質(zhì)量社會(huì )治理環(huán)境。

要聚力營(yíng)造親商安商濃厚氛圍，加快打造高質(zhì)量人文生態(tài)環(huán)境。營(yíng)造良好政治生態(tài)，樹(shù)立正確用人導向，激勵領(lǐng)導干部敢于擔當作為，大力提升機關(guān)行政效能。培育尊崇發(fā)展人文素養，讓崇尚文明、敬畏法律、守信踐諾成為全社會(huì )的共同追求。構建“親”“清”新型政商關(guān)系，精準有效幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。建設生態(tài)宜居美好家園，全力推進(jìn)污染防治和生態(tài)建設，走出一條綠色生態(tài)發(fā)展新路子。

抓好營(yíng)商環(huán)境各項任務(wù)落實(shí)

要以持之以恒的釘釘子精神，抓好營(yíng)商環(huán)境各項任務(wù)落實(shí)。

強化組織領(lǐng)導

市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組要負責抓好總體謀劃、決策部署和統籌推進(jìn)等工作，各地各部門(mén)要把營(yíng)商環(huán)境建設作為“一把手”工程，把各項工作抓細抓實(shí)抓到位。

強化系統思維

拿出更多真招、實(shí)招、硬招，打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”。

強化督查考核

動(dòng)真碰硬開(kāi)展督查考核，切實(shí)發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用。強化常態(tài)長(cháng)效，一步一步往前走，一年接著(zhù)一年干，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設常態(tài)化、長(cháng)效化。

強化氛圍營(yíng)造

加大宣傳引導力度，引導全社會(huì )參與和監督營(yíng)商環(huán)境建設，及時(shí)總結推廣改革創(chuàng )新的成功經(jīng)驗，著(zhù)力打造一批在全國叫得響的特色營(yíng)商服務(wù)品牌和創(chuàng )新性舉措。

莊兆林對貫徹落實(shí)會(huì )議精神提出四點(diǎn)要求：

要形成思想共識

全市上下要進(jìn)一步統一思想，深刻認識到發(fā)展靠項目、項目靠招商、招商靠環(huán)境，堅持把營(yíng)商環(huán)境建設作為突破口，舉全市之力打一場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的攻堅戰。

要堅持高標定位

緊緊圍繞“國際標準、全國一流”目標，認真研究世界銀行營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系，積極學(xué)習借鑒先進(jìn)地區的經(jīng)驗做法，著(zhù)力打造徐州特色營(yíng)商環(huán)境品牌。

要突出問(wèn)題導向

以補齊弱項、拉長(cháng)短板為切入點(diǎn)，梳理形成問(wèn)題清單，制訂具體實(shí)施方案，逐個(gè)問(wèn)題加以解決，切實(shí)改善營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展要素加快集聚，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。

要狠抓工作落實(shí)

各地各部門(mén)要把營(yíng)商環(huán)境建設作為“第一工程”牢牢抓在手上，勇于創(chuàng )新突破，敢于動(dòng)真碰硬，以營(yíng)商環(huán)境建設的扎實(shí)成效推進(jìn)淮海經(jīng)濟區中心城市建設。

會(huì )上，市委常委、常務(wù)副市長(cháng)王安順通報了2017年度市直機關(guān)和單位績(jì)效考評結果、2017年度“徐州市創(chuàng )新獎”評選結果、市級機關(guān)作風(fēng)效能負面典型案件。市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市城鄉建設局、江蘇新春興再生資源有限責任公司相關(guān)負責人作了交流發(fā)言。會(huì )議采取電視電話(huà)會(huì )議形式一直開(kāi)到鄉鎮、街道辦事處。