導(dǎo)讀

1929年大蕭條初期，美國(guó)股市泡沫破裂，陷入經(jīng)濟(jì)蕭條和銀行業(yè)危機(jī)，為保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，美國(guó)大幅提高關(guān)稅，發(fā)起了全球貿(mào)易大戰(zhàn)。隨后立即引發(fā)各國(guó)競(jìng)相報(bào)復(fù)性提高關(guān)稅，甚至進(jìn)口配額限制、投資限制、競(jìng)相匯率貶值，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易狀況嚴(yán)重惡化，國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制崩潰，各國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜。最終全面失控，金融危機(jī)不斷升級(jí)至經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)、政治危機(jī)乃至軍事危機(jī)，二戰(zhàn)爆發(fā)，人類進(jìn)入自我毀滅模式。教訓(xùn)慘痛，殷鑒不遠(yuǎn)。

二戰(zhàn)后，國(guó)際社會(huì)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步建立布雷頓森體體系、關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(WTO前身)、世界銀行等國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制和組織，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)較為繁榮穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期。

近百年后，2018年美國(guó)再度對(duì)全球發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，引發(fā)歐亞各國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)以及報(bào)復(fù)。歷史會(huì)否重演?特朗普政府應(yīng)吸取歷史教訓(xùn)，勿重蹈大蕭條覆轍。

正文

1、大蕭條貿(mào)易戰(zhàn)前的流行理論

1.1 主流經(jīng)濟(jì)思想：古典主義、勞動(dòng)分工和自由競(jìng)爭(zhēng)

大蕭條貿(mào)易戰(zhàn)之前，古典主義盛行，為西方各國(guó)所廣泛認(rèn)同且采納。古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要主張是：

1)分工提升生產(chǎn)率。18世紀(jì)以來(lái)，隨著工業(yè)革命的興起，經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)分工越來(lái)越重要，1776年亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中開(kāi)篇即闡述勞動(dòng)分工，認(rèn)為勞動(dòng)分工是經(jīng)濟(jì)學(xué)的首要問(wèn)題，對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和增進(jìn)國(guó)民財(cái)富有巨大的作用：分工能提高勞動(dòng)的熟練程度;分工使每個(gè)人專門從事某項(xiàng)作業(yè)，減少工作轉(zhuǎn)換的時(shí)間和成本;分工有利于發(fā)明創(chuàng)造和改進(jìn)工具。

2)市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)是有效的，一只“看不見(jiàn)的手”將調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效運(yùn)行：在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，通過(guò)市場(chǎng)主體自由競(jìng)爭(zhēng)、自由投資、自由貿(mào)易以及生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，能使得社會(huì)福利達(dá)到最大化;

3)國(guó)家作為“守夜人”，不應(yīng)過(guò)多對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)：政府干預(yù)市場(chǎng)將導(dǎo)致資源配置的扭曲，市場(chǎng)運(yùn)行效率下降，社會(huì)福利的損失，反對(duì)政府征收除了足以維持和平、治安和財(cái)產(chǎn)權(quán)以外的稅賦。

在古典主義倡導(dǎo)的自由經(jīng)濟(jì)下，西方各國(guó)紛紛奉行自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推崇古典主義所倡導(dǎo)的“小政府”理論，主張財(cái)政預(yù)算平衡，鮮少運(yùn)用大量財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)。

1.2 主流國(guó)際貿(mào)易理念：國(guó)際分工和自由貿(mào)易

斯密在《國(guó)富論》中，提出了國(guó)際分工與自由貿(mào)易的理論，并以此作為他反對(duì)重商主義的“貿(mào)易差額論”和保護(hù)貿(mào)易政策的重要武器。斯密認(rèn)為，適用于一國(guó)內(nèi)部的勞動(dòng)分工原則，也適用于各國(guó)之間，從而形成其國(guó)際分工理論。自由貿(mào)易會(huì)引起國(guó)際分工，如果各國(guó)都按照各自的有利的生產(chǎn)條件進(jìn)行分工和交換，使各國(guó)的資源、勞動(dòng)力和資本得到最有效的利用，將會(huì)大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及增加物質(zhì)財(cái)富。

18世紀(jì)至19世紀(jì)上半葉，倡導(dǎo)自由貿(mào)易的古典貿(mào)易理論逐步為學(xué)界及大部分國(guó)家所認(rèn)同，并成為指導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展、處理國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的重要理論。古典貿(mào)易理論以古典模型的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和規(guī)模報(bào)酬不變?yōu)榛炯僭O(shè)，主要包括絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論和比較優(yōu)勢(shì)理論。

絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論

絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)在于各國(guó)商品之間存在生產(chǎn)成本的絕對(duì)差異，而這種差異來(lái)源于技術(shù)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異。因此，絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論提出經(jīng)濟(jì)自由主義，認(rèn)為一國(guó)的財(cái)富反映在其生產(chǎn)能力上，每個(gè)國(guó)家專業(yè)化生產(chǎn)自己有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，通過(guò)交換獲得本國(guó)具有生產(chǎn)劣勢(shì)的產(chǎn)品，可以滿足生產(chǎn)者對(duì)較高價(jià)格的追求，使得國(guó)家的實(shí)際收入水平提高，本國(guó)資源得到有效利用。

比較優(yōu)勢(shì)理論

李嘉圖在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論基礎(chǔ)上，提出國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)是比較優(yōu)勢(shì)的差異，即使一國(guó)在所有產(chǎn)品的生產(chǎn)中勞動(dòng)生產(chǎn)率都處于全面優(yōu)勢(shì)或全面劣勢(shì)的地位，只要有利或不利的程度相對(duì)不同，遵循“兩優(yōu)取其重，兩劣取其輕”的原則進(jìn)行專業(yè)化分工，該國(guó)就可以通過(guò)國(guó)際貿(mào)易獲得比較利益。主要以英國(guó)為代表，奉行自由貿(mào)易在全球開(kāi)展貿(mào)易。

自19世紀(jì)下半葉至20世紀(jì)初，第二次工業(yè)革命發(fā)生，伴隨著世界政治經(jīng)濟(jì)格局的變化，貿(mào)易保護(hù)理論在后發(fā)的德國(guó)、美國(guó)等國(guó)受到重視和倡導(dǎo)，代表性的理論包括：

“幼稚工業(yè)保護(hù)論”(德國(guó)李斯特)認(rèn)為自由貿(mào)易只有在貿(mào)易雙方工業(yè)發(fā)展處于相同階段時(shí)才會(huì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，工業(yè)不發(fā)達(dá)的國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中無(wú)法發(fā)展出獨(dú)立且有效的工業(yè)體系。因此，應(yīng)施加關(guān)稅保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)，如德國(guó)在第二次工業(yè)革命后的政策，迅速崛起為工業(yè)大國(guó)。

“幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論”(美國(guó))認(rèn)為國(guó)家應(yīng)對(duì)一國(guó)新興產(chǎn)業(yè)采取包括關(guān)稅在內(nèi)的過(guò)渡性保護(hù)、扶持政策，以便提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以美國(guó)為代表，自建國(guó)后長(zhǎng)期將保護(hù)主義奉為圭臬。

1.3 國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制：金本位下的自動(dòng)調(diào)節(jié)

金本位制是以黃金為本位幣的貨幣制度，包括金幣本位制、金塊本位制和金兌匯本位制。在大蕭條之前，世界貨幣體系已重回金匯兌本位制，保留著金本位時(shí)期貨幣價(jià)值的決定基礎(chǔ)，貨幣仍然規(guī)定含金量，然而金幣被禁止自由鑄造，也不允許其在國(guó)內(nèi)流通，取而代之的流通貨幣是各國(guó)中央銀行發(fā)行的銀行券，各國(guó)需要將黃金存放在各自錨定的中心國(guó)(英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等)，本國(guó)貨幣與之實(shí)行固定比例率，只有當(dāng)本國(guó)貨幣兌換成黃金存放國(guó)的貨幣時(shí)，才能再兌換成黃金。

在金本位制下，國(guó)際收支平衡有自行調(diào)節(jié)的特征。在金本位下，當(dāng)一國(guó)國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)逆差時(shí)，將導(dǎo)致外匯供不應(yīng)求，若外匯匯率超過(guò)黃金輸送點(diǎn)，將導(dǎo)致黃金流出，國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量下降，總需求收縮、物價(jià)下跌，進(jìn)口減少、出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)增加，貿(mào)易逆差減少，國(guó)際收支狀況改善。反之亦然。

2、大蕭條貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)代背景和起因

2.1一戰(zhàn)后霸權(quán)勢(shì)力迭代，歐洲經(jīng)濟(jì)逐步下滑

美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增。自1918年第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)逐步取代英國(guó)成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。出于鞏固霸權(quán)地位以及對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的考慮，美國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策，關(guān)稅水平明顯提高。1914-1922年美國(guó)平均關(guān)稅率已達(dá)28.3%，1920年的短暫經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，1922年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《福尼特-邁坎伯關(guān)稅法》(Fordney–McCumberTariff Act)后，1922-1929年平均關(guān)稅率上升至38.2%。關(guān)稅水平的不斷提高一方面提振了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張，另一方面使歐洲各國(guó)通過(guò)出口提振經(jīng)濟(jì)以及清償戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)的可能性變成泡影。1920-1929年期間，美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)家主權(quán)財(cái)富成倍增長(zhǎng)，大量資本迅速涌入美國(guó)金融市場(chǎng)。

歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力下滑。英國(guó)由于一戰(zhàn)期間的人員傷亡與物資損失，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退;德國(guó)作為戰(zhàn)敗國(guó)在修復(fù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)背負(fù)巨額戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，此外1928年美國(guó)抽出在德投資使其經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜;歐洲其他各國(guó)經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)后經(jīng)歷短暫繁榮后，同樣出現(xiàn)下滑，出口增速大幅放緩疊加德國(guó)無(wú)力償付戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，歐洲經(jīng)濟(jì)陷入下滑狀態(tài)。

重建金本位制度。一戰(zhàn)期間，各國(guó)終止了金本位制度，戰(zhàn)后各國(guó)開(kāi)始重建該制度：1925年英國(guó)宣布恢復(fù)金本位制，法國(guó)于1928年完成回歸。截至1929年，除西班牙以及少數(shù)亞洲、拉美國(guó)家以外，以金匯兌制形式存在的金本位已在各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家得以重建，戰(zhàn)后混亂的貨幣金融體系逐漸恢復(fù)相對(duì)平穩(wěn)。但在大蕭條之前，各國(guó)缺乏協(xié)調(diào)的平價(jià)關(guān)系、各自為政，導(dǎo)致國(guó)際收支調(diào)節(jié)無(wú)法正常進(jìn)行。在金匯兌制下，由于紙幣不能直接與黃金進(jìn)行兌換，而只能與黃金存放國(guó)的貨幣兌換，然后再根據(jù)這些國(guó)家的相關(guān)規(guī)定來(lái)兌換黃金，而實(shí)際黃金存放國(guó)對(duì)黃金的兌換存在著諸多限制。這就導(dǎo)致幣值不穩(wěn)定、貨幣供應(yīng)和國(guó)際收支自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制功能受到限制。

2.2美國(guó)股市泡沫破裂

一戰(zhàn)后，因各參戰(zhàn)國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)修復(fù)，美國(guó)出口大幅度下滑，尤其是戰(zhàn)時(shí)作為主要出口品的農(nóng)產(chǎn)品(5.200, -0.21, -3.88%)價(jià)格大幅度下跌。聯(lián)邦政府采用各種方法試圖提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，包括向國(guó)外發(fā)放貸款，增加歐洲國(guó)家購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的支付能力。此外，美國(guó)政府還鼓勵(lì)銀行發(fā)放低利率的貸款進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)。連年的低利率、農(nóng)業(yè)信貸放低標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致信貸過(guò)度擴(kuò)張，疊加大量國(guó)際資本和黃金流入美國(guó)，投機(jī)活躍，美國(guó)證券市場(chǎng)高位運(yùn)行。此外，美國(guó)工人實(shí)際工資增速有限，不及社會(huì)生產(chǎn)率，消費(fèi)信貸迅速擴(kuò)張，疊加1929年農(nóng)業(yè)部門因干旱和糧食價(jià)格下跌受損，產(chǎn)量下降，失業(yè)率上升，銀行不良貸款率提高，美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化，股市泡沫風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步堆積。

1929年10月29日，市場(chǎng)恐慌情緒蔓延，所有股票被“不計(jì)代價(jià)地拋售”，美國(guó)股市泡沫破裂。早在1929年10月12日，美國(guó)股市已開(kāi)始下跌，大量倉(cāng)位被強(qiáng)行平倉(cāng)。自10月24日開(kāi)始，美國(guó)股市連續(xù)5日下跌;直至10月29日，股市泡沫正式破裂，當(dāng)日被拋售股票達(dá)1641.3萬(wàn)股，道瓊斯指數(shù)從最高386下跌40%至230，下跌趨勢(shì)持續(xù)延續(xù)至1932年，彼時(shí)股市市值較1929年已蒸發(fā)89%。1929年美國(guó)股市崩潰被視為大蕭條的起點(diǎn)，此后美國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期衰退，經(jīng)濟(jì)乃至政治局勢(shì)動(dòng)蕩不安。

2.3美國(guó)施加貿(mào)易關(guān)稅

1929年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《斯姆特-霍利關(guān)稅法》(Smoot–Hawley Tariff Act)，該關(guān)稅法施加自1830年來(lái)100年內(nèi)美國(guó)最高關(guān)稅，將平均關(guān)稅水平由40%提高至47%，對(duì)上千種產(chǎn)品提高或開(kāi)始收取關(guān)稅。其中，水泥、皮革、靴子和鞋等商品由免稅品變?yōu)檎鞫惿唐?，而農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅高達(dá)48.9%。自法案通過(guò)起，美國(guó)1028名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名簽署請(qǐng)?jiān)笗种圃摲ò?，英?guó)、加拿大等23個(gè)貿(mào)易伙伴國(guó)表示強(qiáng)烈抗議，然而最終該法案經(jīng)美國(guó)總統(tǒng)胡佛簽字并于1930年6月17日正式實(shí)施。

美國(guó)實(shí)施《斯姆特-霍利關(guān)稅法》主要出于三方面原因：

(1)保護(hù)美國(guó)部分產(chǎn)業(yè)。受1922-1929年連年低利率、信貸擴(kuò)張以及顯著提高的生產(chǎn)效率影響，連續(xù)性的大規(guī)模生產(chǎn)導(dǎo)致美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、部分工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)供大于求，價(jià)格大幅下跌，施加關(guān)稅有助于保護(hù)這部分產(chǎn)業(yè)的利益并鞏固在政黨派傳統(tǒng)選區(qū)選票。

(2)緩和1929年美國(guó)股市崩盤帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊影響。1929年10月股災(zāi)徹底打擊了投資者的信心，投資者損失慘重，消費(fèi)能力大減，商品積壓嚴(yán)重，實(shí)體企業(yè)大量倒閉，銀行不良資產(chǎn)暴露，金融危機(jī)爆發(fā)。股市危機(jī)疊加銀行危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊，美國(guó)政府企圖通過(guò)增加關(guān)稅保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

(3)金本位制約貨幣政策工具使用。第一次世界大戰(zhàn)后，西方各國(guó)為穩(wěn)定貨幣供給和金融體系，努力重建金本位制度，到1929年，金本位制已經(jīng)基本在各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家得到普及。而在金本位下，“三元悖論”的困境制約了貨幣政策獨(dú)立性，金本位制約了貨幣寬松，促使美國(guó)采用提高關(guān)稅、減少配額等貿(mào)易保護(hù)性政策刺激經(jīng)濟(jì)以及保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和就業(yè)。

3、貿(mào)易戰(zhàn)演變：美國(guó)引發(fā)各國(guó)施加報(bào)復(fù)性關(guān)稅

美國(guó)無(wú)視經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)硬實(shí)施《斯姆特-霍利關(guān)稅法》進(jìn)一步提高關(guān)稅，嚴(yán)重破壞了正常的國(guó)際貿(mào)易關(guān)系，引發(fā)各國(guó)的強(qiáng)烈不滿，加拿大、意大利、西班牙、法國(guó)等國(guó)家紛紛出臺(tái)報(bào)復(fù)性貿(mào)易關(guān)稅政策，一場(chǎng)席卷全球的貿(mào)易大戰(zhàn)由此展開(kāi)。

3.1 加意西瑞四國(guó)率先反擊

加拿大提高對(duì)美報(bào)復(fù)性關(guān)稅至50%。加拿大作為美國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，向美英兩國(guó)出口各類原材料，是其主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，其中小麥、土豆、奶制品和肉類制品等重點(diǎn)加收關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品更是加拿大的主要出口商品。截至1929年，出口貿(mào)易占加拿大國(guó)民收入的三分之一。早在美國(guó)新關(guān)稅法案暫未實(shí)施之前，加拿大已采取相關(guān)措施試圖阻止事態(tài)發(fā)展。1930年5月，加拿大小幅提高了16類美國(guó)出口至加拿大的商品關(guān)稅，以此制約美國(guó)新關(guān)稅法的實(shí)施。在《斯姆特-霍利關(guān)稅法》于6月生效后，加拿大進(jìn)一步提高對(duì)美報(bào)復(fù)性關(guān)稅，1930年9月17日，其通過(guò)了緊急關(guān)稅法案(CanadianEmergency Tariff)，對(duì)幾乎所有重要產(chǎn)業(yè)的商品關(guān)稅增加近50%。

意大利和西班牙提高對(duì)美國(guó)出口汽車征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅至100%-150%。對(duì)意大利而言，其農(nóng)產(chǎn)品在美國(guó)新關(guān)稅壁壘中受到重創(chuàng)。此外，意大利汽車對(duì)外出口是其貿(mào)易收入的重要來(lái)源。而在20年代末，美國(guó)汽車迅速搶占意大利本國(guó)及歐洲市場(chǎng)，汽車成為美國(guó)對(duì)其最主要的出口產(chǎn)品之一。針對(duì)此情況，1930年6月30日，意大利宣布將全面對(duì)美國(guó)出口至意大利汽車、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)器械和無(wú)線電設(shè)備征稅，其中對(duì)汽車征稅超150%，福特汽車在意大利售價(jià)由300美元上翻至815美元。此外，意大利隨后進(jìn)一步宣布將只從購(gòu)買意大利農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國(guó)家進(jìn)口商品。對(duì)西班牙而言，美國(guó)關(guān)稅政策打擊到其主要出口商品紅酒。1930年6月22日，西班牙提高幾乎所有美國(guó)商品關(guān)稅，并對(duì)美法意出口至西班牙的汽車征收100%-150%關(guān)稅。法國(guó)、意大利在隨后與其進(jìn)行談判并補(bǔ)償西班牙后關(guān)稅壓力下降，而美國(guó)出口至西班牙的汽車數(shù)量在三年內(nèi)持續(xù)下滑94%。

瑞士全面抵制美國(guó)產(chǎn)品。瑞士作為傳統(tǒng)貿(mào)易出口國(guó)，鐘表制品占其出口總額90%-95%，其中約有六分之一的手表出口至美國(guó)。美國(guó)新關(guān)稅法將鐘表關(guān)稅從194%提升到266%，激怒瑞士全面抵制美國(guó)產(chǎn)品，1930年瑞士進(jìn)口額下跌5.4%，而對(duì)美進(jìn)口下跌達(dá)29.6%。

3.2英法德參加貿(mào)易戰(zhàn)，國(guó)際貿(mào)易全面崩潰

面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)，作為自由貿(mào)易最后的捍衛(wèi)者——英國(guó)經(jīng)常賬戶大幅惡化，最終決定提高關(guān)稅保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，并實(shí)施帝國(guó)內(nèi)部特惠關(guān)稅制度，國(guó)際貿(mào)易體制走向分裂瓦解。在1930年美國(guó)頒布《斯姆特-霍利關(guān)稅法》之初，作為自由貿(mào)易主義的堅(jiān)定擁護(hù)者，英國(guó)并未采取措施提高關(guān)稅，選擇繼續(xù)開(kāi)放市場(chǎng)。然而隨著加意西瑞四國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策，國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)狀況日益嚴(yán)峻，各國(guó)商品大量出口至英國(guó)免稅區(qū)，英國(guó)經(jīng)常賬戶持續(xù)惡化。此外，由奧地利信貸銀行倒閉引發(fā)的黃金擠兌風(fēng)波擴(kuò)散至英國(guó)，英國(guó)退出金本位，引發(fā)國(guó)際競(jìng)相貶值、貿(mào)易保護(hù)和外匯管制。最終，英國(guó)于1931年11月20日頒布《非常進(jìn)口稅法》(Abnormal Importation Act)，對(duì)于特定商品征收最高達(dá)100%的歧視性高關(guān)稅。1932年2月，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了一個(gè)新的進(jìn)口稅法案，規(guī)定將對(duì)一般進(jìn)口商品增收10%的從價(jià)稅，對(duì)大多數(shù)工業(yè)品實(shí)際征稅20%，而對(duì)鋼鐵、奢侈品等征稅更高。同時(shí)，英國(guó)組織召開(kāi)渥太華會(huì)議，與其領(lǐng)地、自治殖民地間實(shí)行互惠關(guān)稅，即帝國(guó)內(nèi)部特惠關(guān)稅制度，從而構(gòu)成對(duì)其他國(guó)家貨物的歧視。

法國(guó)實(shí)施進(jìn)口配額制度。受20年代早期簽訂的貿(mào)易協(xié)定約束，法國(guó)70%的進(jìn)口商品關(guān)稅固定無(wú)法調(diào)整。在此情況下，法國(guó)政府宣布實(shí)施進(jìn)口配額制度，該制度針對(duì)美國(guó)對(duì)法出口的電子設(shè)備及肉制品進(jìn)行嚴(yán)厲的配額限制。此外，這些配額按照合同進(jìn)行談判制定，保證了法國(guó)部分市場(chǎng)向歐洲國(guó)家開(kāi)放，在一定意義上促進(jìn)了歐洲聯(lián)合抵制美國(guó)。截至1932年末，共10個(gè)國(guó)家緊隨其后實(shí)行貿(mào)易完全配置或許可證制度。

德國(guó)提高關(guān)稅并施加進(jìn)口配額，開(kāi)發(fā)準(zhǔn)殖民地貿(mào)易市場(chǎng)。作為戰(zhàn)敗國(guó)，德國(guó)在一戰(zhàn)之后背負(fù)巨額戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，國(guó)內(nèi)惡性通貨膨脹，失業(yè)率飆升，與其他戰(zhàn)勝國(guó)簽訂的不平等貿(mào)易協(xié)議使德國(guó)在與西方各國(guó)的國(guó)際貿(mào)易中收益甚少。在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)全面惡化后，1932年1月德國(guó)提高關(guān)稅并施加進(jìn)口配額，同時(shí)積極與歐洲東南部、南美等偏遠(yuǎn)地區(qū)準(zhǔn)殖民地開(kāi)展雙邊貿(mào)易，以期發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

美國(guó)于1930年正式實(shí)施的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》與最初加拿大、意大利、西班牙和瑞士四國(guó)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅反擊極大惡化了國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)，而隨后的英法德相繼實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策則刺激了國(guó)際貿(mào)易的全面崩潰。美國(guó)、加拿大等國(guó)在1928-1932年間關(guān)稅均上升15%以上，而英法德意等國(guó)關(guān)稅均提高超過(guò)50%。國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的崩潰肇始于美國(guó)《斯姆特-霍利關(guān)稅法》的實(shí)施，美國(guó)漠視國(guó)際貿(mào)易多邊關(guān)系，單方面提高關(guān)稅以期保護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，反而進(jìn)一步惡化了美國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)。

4、貿(mào)易戰(zhàn)升溫引發(fā)多米諾效應(yīng)，影響深遠(yuǎn)

大蕭條作為真正意義上的第一次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其帶來(lái)的后果不僅僅是貿(mào)易的急劇萎縮、全球經(jīng)濟(jì)的衰退，同時(shí)也對(duì)后世國(guó)際貨幣體系、宏觀經(jīng)濟(jì)理論、國(guó)家宏觀政策、國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制的一系列發(fā)展變化有著深遠(yuǎn)的影響。

4.1 貿(mào)易的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致全球貿(mào)易下降，全球經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化。

總體而言，大蕭條期間各國(guó)貿(mào)易下滑明顯，全球貿(mào)易在1929年至1934年間大約減少66%。從進(jìn)出口數(shù)據(jù)看，美國(guó)進(jìn)口金額從44億美元(1929年)下滑66%至15億美元(1933年)，出口自54億美元(1929年)下滑至21億美元。其中來(lái)自歐洲進(jìn)口商品從1929年13億美元下降到1933年3.9億美元，而出口到歐洲的商品從23億美元下降到7.8億美元。西方各國(guó)進(jìn)出口同樣大幅下滑，其中英德法意等西方各國(guó)進(jìn)口、出口在1930-1931年間分別平均下降26.2%、21.7%。從GDP數(shù)據(jù)看，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增速均出現(xiàn)下滑，其中美國(guó)GDP增速在1930-1932年分別下滑8.5%、6.4%和12.9%;英、德、法三國(guó)在此期間GDP下降5.4%、16.5%和15.3%。從失業(yè)率看，各國(guó)失業(yè)率在1929-1933年間迅速攀升，美英德加在1932年失業(yè)率均超過(guò)20%，分別為23.6%、22.1%、43.8%和26%。

4.2 全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)蕭條，凱恩斯主義興起

基于市場(chǎng)存在“無(wú)形的手”能夠自動(dòng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的信念，以美國(guó)為首的不少西方國(guó)家在大蕭條之初仍堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算平衡，并沒(méi)有持續(xù)運(yùn)用擴(kuò)張性的財(cái)政政策，但是國(guó)內(nèi)乃至全球經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)惡化，使得人們開(kāi)始質(zhì)疑古典主義的合理性，凱恩斯理論興起，并逐漸成為各國(guó)治理宏觀經(jīng)濟(jì)、制定經(jīng)濟(jì)政策的主流理論。

凱恩斯主義認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)未必能夠?qū)崿F(xiàn)自我調(diào)整并達(dá)到充分就業(yè)的均衡狀態(tài)。因此，需要依靠政府“有形的手”在市場(chǎng)失靈之時(shí)干預(yù)經(jīng)濟(jì)，政府的擴(kuò)張性財(cái)政政策具有必要性和有效性。在此理論基礎(chǔ)上，西方各國(guó)逐漸擴(kuò)大政府支出，由平衡財(cái)政轉(zhuǎn)向功能財(cái)政，采用擴(kuò)張性財(cái)政政策走出危機(jī)。

4.3 金本位制崩潰，國(guó)際金融系統(tǒng)基本陷入癱瘓，國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制轉(zhuǎn)變

4.3.1 英美集團(tuán)退出金本位，國(guó)際金融系統(tǒng)基本陷入癱瘓

1929年美國(guó)證券市場(chǎng)崩潰引發(fā)美國(guó)銀行業(yè)危機(jī)，隨即金融危機(jī)擴(kuò)散至歐洲。1931年5月，奧地利信貸銀行宣布破產(chǎn)，對(duì)銀行穩(wěn)健性的擔(dān)憂與對(duì)匯率貶值的預(yù)期相互助長(zhǎng)，觸發(fā)大范圍銀行擠兌及資本外逃，恐慌隨即波及德國(guó)、英國(guó)、波蘭等國(guó)。其中，持續(xù)的擠兌風(fēng)潮導(dǎo)致英國(guó)在兩個(gè)月內(nèi)流失2億英鎊以上的黃金，英政府被迫于9月21日宣布脫離金本位，此舉引發(fā)國(guó)際間的外匯管制和競(jìng)爭(zhēng)性貶值。與英鎊保持固定匯率的瑞典、挪威、丹麥、葡萄牙、埃及、伊拉克、阿根廷、巴西等國(guó)家相繼放棄金本位，形成英鎊集團(tuán)。國(guó)際金融恐慌傳回美國(guó)，到1931年10月，美國(guó)流失黃金達(dá)7.6億美元，1933年美國(guó)宣布退出金本位，“一戰(zhàn)”后重建的國(guó)際貨幣金融體系基本陷于癱瘓。

4.3.2 國(guó)際協(xié)調(diào)失敗，金本位徹底崩潰

在意識(shí)到各自為政的政策對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)收效甚微后，西方國(guó)開(kāi)始謀求國(guó)際合作并于1933年在倫敦召開(kāi)世界經(jīng)濟(jì)會(huì)議，其宗旨一是穩(wěn)定貨幣，消除對(duì)匯兌的控制和運(yùn)轉(zhuǎn)障礙，二是消除國(guó)際貿(mào)易障礙，盡力促使國(guó)際貿(mào)易的重新活躍。然而會(huì)議中提出的目標(biāo)很快由于各國(guó)間的種種分歧而宣告失敗，1936年，法國(guó)宣布法郎貶值，同年與英、美簽訂三方貨幣協(xié)議(TripartiteAgreement)，金本位制徹底崩潰。貨幣體系逐步分裂成以英鎊、法郎、美元為核心的三大集團(tuán)。

由于大蕭條前完整的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制體系尚未建立，各國(guó)之間的協(xié)調(diào)主要集中于經(jīng)濟(jì)層面，具有臨時(shí)性和特定性。在大蕭條貿(mào)易戰(zhàn)期間，國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失導(dǎo)致沒(méi)有權(quán)威的國(guó)際組織能進(jìn)行反貿(mào)易保護(hù)的裁決或提出補(bǔ)救機(jī)制，更沒(méi)有能令各國(guó)普遍接受的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)政策。各國(guó)各自為政、以鄰為壑的局勢(shì)難以得到改善，陷入“囚徒困境”。

二戰(zhàn)后，國(guó)際社會(huì)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步建立如布雷頓森體體系、世界銀行、關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定等國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制和組織，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)較為穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期。

4.3.3 各國(guó)競(jìng)相貶值，國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)生轉(zhuǎn)變

在金本位崩潰、各國(guó)競(jìng)相匯率貶值的大環(huán)境下，國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)生改變，先貶值的國(guó)家占據(jù)優(yōu)勢(shì)。退出金本位后，各國(guó)不再受貨幣錨定黃金的限制，通過(guò)擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量，調(diào)控匯率貶值，促進(jìn)出口，達(dá)到改善國(guó)際收支的目的。此外，早期擺脫金本位的英鎊集團(tuán)較其他國(guó)家較早解除了對(duì)貨幣再通脹(reflation)的外在約束(貨幣錨定黃金)，采用積極的貨幣政策促使經(jīng)濟(jì)更快、更強(qiáng)勁的復(fù)蘇。而以法國(guó)為首的部分國(guó)家因其黃金儲(chǔ)備充足而堅(jiān)持金本位，使得幣值高估、貿(mào)易進(jìn)一步受損，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度較放棄金本位制的國(guó)家明顯偏慢。

4.3.4 獨(dú)裁主義、軍國(guó)主義崛起，爆發(fā)二戰(zhàn)

持續(xù)的經(jīng)濟(jì)蕭條刺激獨(dú)裁主義、軍國(guó)主義崛起，間接造成第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)股市暴跌促使美國(guó)銀行中斷對(duì)德國(guó)的援助貸款，疊加金融危機(jī)擴(kuò)散，德國(guó)銀行破產(chǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)迅速萎縮，失業(yè)率飆升至43.8%。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰落促使民眾轉(zhuǎn)向支持納粹黨，德國(guó)政治轉(zhuǎn)向獨(dú)裁主義。1933年1月，希特勒所在納粹黨上臺(tái)執(zhí)政，建立了獨(dú)裁政府。日本方面，1929-1931年間，其GDP下滑8%。1931年日本退出金本位制度，通過(guò)日元貶值和財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)，大量赤字開(kāi)支用于購(gòu)買武器軍備，軍國(guó)主義實(shí)力日益膨脹。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)蕭條刺激獨(dú)裁主義、軍國(guó)主義崛起，為第二次世界大戰(zhàn)埋下隱患。

5、大蕭條貿(mào)易戰(zhàn)的啟示

1929年大蕭條初期，美國(guó)股市泡沫破裂，陷入經(jīng)濟(jì)蕭條和銀行業(yè)危機(jī)，為保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，美國(guó)大幅提高關(guān)稅，發(fā)起了全球貿(mào)易大戰(zhàn)，隨后立即引發(fā)各國(guó)競(jìng)相報(bào)復(fù)性提高關(guān)稅，甚至進(jìn)口配額限制、投資限制、競(jìng)相匯率貶值，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易狀況嚴(yán)重惡化，國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制崩潰，各國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜。最終全面失控，金融危機(jī)不斷升級(jí)至經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)、政治危機(jī)乃至軍事危機(jī)，二戰(zhàn)爆發(fā)。教訓(xùn)慘痛，殷鑒不遠(yuǎn)。

1) 貿(mào)易戰(zhàn)一旦開(kāi)始，會(huì)引發(fā)他國(guó)報(bào)復(fù)性提高關(guān)稅，甚至升級(jí)至投資限制、匯率戰(zhàn)，加劇國(guó)際貿(mào)易狀況惡化。英國(guó)在1930年美國(guó)頒布《斯姆特-霍利關(guān)稅法》當(dāng)時(shí)并未提高關(guān)稅，然而在最初加拿大、意大利等國(guó)施加報(bào)復(fù)性貿(mào)易關(guān)稅后，國(guó)際貿(mào)易狀況惡化以及金融危機(jī)擴(kuò)散使英國(guó)宣布放棄金本位、提高關(guān)稅壁壘，這加劇惡化了國(guó)際貿(mào)易狀況，引發(fā)更多國(guó)家加入貿(mào)易戰(zhàn)。

2) 貿(mào)易保護(hù)主義難以拯救陷入困境的經(jīng)濟(jì)，重回多邊自由貿(mào)易體系才是出路。通過(guò)加征關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易戰(zhàn)目的為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，但招致他國(guó)報(bào)復(fù)，難以充分利用國(guó)際市場(chǎng)，只能導(dǎo)致全球分工被破壞、貿(mào)易萎縮。因此，貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易戰(zhàn)絕不是解決經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的出路，相反，它只會(huì)加劇各國(guó)經(jīng)濟(jì)困境，進(jìn)而延緩世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。在各國(guó)經(jīng)濟(jì)愈加緊密聯(lián)系的今天，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義不可取，各國(guó)需要加強(qiáng)協(xié)商合作，在開(kāi)放互助中共謀發(fā)展，重回多邊自由貿(mào)易框架體系。

3)貿(mào)易戰(zhàn)一旦失控，有可能進(jìn)一步演化為金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)、政治危機(jī)乃至軍事危機(jī)。危機(jī)在演進(jìn)的過(guò)程中往往是非線性的，一旦從正常狀態(tài)轉(zhuǎn)化成危機(jī)狀態(tài)，事態(tài)的發(fā)展往往容易失控。大蕭條期間各國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)而不加遏制地采用提高關(guān)稅、施加進(jìn)口配額、競(jìng)爭(zhēng)性貶值等措施加入貿(mào)易戰(zhàn)，反而使得全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步陷入蕭條的泥沼，并使得危機(jī)升級(jí)。

4)缺失穩(wěn)定的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制放任了國(guó)際貿(mào)易狀況的持續(xù)惡化。20世紀(jì)初，國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制呈現(xiàn)臨時(shí)性和特定性：在世界經(jīng)濟(jì)格局分裂的情況下，大蕭條前各西方國(guó)家?guī)缀醺髯該碛谢驅(qū)儆诓煌慕?jīng)濟(jì)區(qū)域和勢(shì)力范圍，相互之間斗爭(zhēng)不斷，地緣政治局面緊張，國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制尚未成體系建立，各國(guó)之間的協(xié)調(diào)主要集中于經(jīng)濟(jì)層面，具有臨時(shí)性和特定性。直到二戰(zhàn)之后，才建立了相應(yīng)的國(guó)際協(xié)調(diào)組織。伴隨著生產(chǎn)力的提高和生產(chǎn)國(guó)際化的深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將日益緊密，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體相互依賴程度日益加深，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多邊、雙邊的談判解決問(wèn)題，在開(kāi)放中協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

5)選擇自由貿(mào)易還是貿(mào)易保護(hù)主義取決于國(guó)家利益，自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)主義的激烈沖突多發(fā)生于世界霸權(quán)交替之時(shí)。英國(guó)在工業(yè)革命后以貿(mào)易立國(guó)，奉行自由貿(mào)易政策搶占全球市場(chǎng)，甚至不惜以武力推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易(鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)等)，但在20世紀(jì)30年代，為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)危機(jī)以及保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，英國(guó)最終放棄了長(zhǎng)達(dá)百余年的自由貿(mào)易，黃金兌付危機(jī)、英鎊貶值等發(fā)生后，英國(guó)再也無(wú)力與美國(guó)抗衡。與此對(duì)應(yīng)的卻是美國(guó)已實(shí)施了上百年的貿(mào)易保護(hù)主義。

但是，1930年美國(guó)的關(guān)稅法案不僅未能解決本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問(wèn)題，反而大幅度地打擊了全球貿(mào)易，促使美國(guó)反思并調(diào)整貿(mào)易政策。1933年羅斯福上臺(tái)后推行“復(fù)興、救濟(jì)和改革”的新政，1934年《互惠貿(mào)易法案》通過(guò)，國(guó)會(huì)授權(quán)總統(tǒng)在三年之內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)外談判并且就調(diào)整關(guān)稅稅率簽訂貿(mào)易協(xié)議，可以自行決定將關(guān)稅最大程度降低50%而無(wú)需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)談判，美國(guó)與許多國(guó)家簽訂互惠貿(mào)易協(xié)定，對(duì)美國(guó)恢復(fù)國(guó)際關(guān)系和貿(mào)易起到了較大作用，促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)率先走出危機(jī)，從此美國(guó)接替英國(guó)高舉自由貿(mào)易大旗。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)國(guó)家實(shí)力弱小時(shí)需要由國(guó)家保護(hù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大后需要自由貿(mào)易來(lái)獲得市場(chǎng)。當(dāng)他國(guó)崛起，自身衰落時(shí)，又會(huì)訴諸貿(mào)易保護(hù)主義，這就是自由貿(mào)易與貿(mào)易保護(hù)主義交替的軌跡，背后則是新一輪國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局變遷和霸權(quán)交替，未來(lái)亦不例外。美國(guó)當(dāng)前從自由貿(mào)易轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義，而中國(guó)積極倡導(dǎo)自由貿(mào)易，某種程度上反映出相對(duì)衰落的美國(guó)在遏制崛起的中國(guó)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)在科技創(chuàng)新、高端制造、金融服務(wù)、大學(xué)教育、關(guān)鍵核心技術(shù)、軍事實(shí)力等領(lǐng)域跟美國(guó)的巨大差距，我們必須繼續(xù)保持謙虛學(xué)習(xí)、韜光養(yǎng)晦，堅(jiān)定不移地推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放。