7月上旬，自治區黨委、政府同步出臺了《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》和《廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃(2018-2020年)》，推動(dòng)廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

根據《決定》和《行動(dòng)計劃》，廣西將堅定不移推進(jìn)工業(yè)強桂戰略，把工業(yè)作為穩增長(cháng)促發(fā)展的第一支撐、調結構促轉型的第一戰場(chǎng)。未來(lái)3年，廣西將實(shí)施11項工業(yè)大行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)趨向合理、要素產(chǎn)出效益提升、綠色發(fā)展能力凸顯，初步形成工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系。

挺起工業(yè)發(fā)展脊梁

1 個(gè)戰略

堅定不移推進(jìn)工業(yè)強桂戰略，把工業(yè)作為穩增長(cháng)促發(fā)展的第一支撐，作為調結構促轉型的第一戰場(chǎng)，全區上下齊心協(xié)力抓工業(yè)、扶工業(yè)、強工業(yè)。

2 個(gè)目標

第一階段，到2020年，我區工業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)支撐增強，協(xié)調發(fā)展成效初顯，產(chǎn)品高端化加快，產(chǎn)業(yè)結構趨向合理，要素產(chǎn)出效益提升，綠色發(fā)展能力凸顯，初步形成工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系;

第二階段，到2025年，創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，全要素生產(chǎn)率明顯提高，質(zhì)量效益大幅提升，兩化深度融合，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系更加完善，工業(yè)發(fā)展總體達到全國中上水平。

觀(guān)察

近年來(lái)我區經(jīng)濟及工業(yè)增速明顯放緩，下行壓力明顯大于全國和周邊省份，產(chǎn)業(yè)結構調整緩慢，新舊動(dòng)能轉換接續不暢，工業(yè)發(fā)展認識、方向、路徑、政策等存在偏差。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的主導力量，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展首先要實(shí)現工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，加快從以往傳統增長(cháng)模式向高質(zhì)量發(fā)展模式轉變，打造和形成具有競爭力和高質(zhì)量水平的工業(yè)體系。

總體來(lái)看，我區正處在工業(yè)化中期的關(guān)鍵階段。從工業(yè)化進(jìn)程來(lái)看，邁進(jìn)工業(yè)化后期，跨越“中等收入陷阱”，關(guān)鍵在于能否實(shí)現經(jīng)濟的轉型升級，其核心是工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。只有緊緊把握住工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，才能順利向工業(yè)化后期邁進(jìn)。推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意味著(zhù)從低質(zhì)低效向高質(zhì)高效轉變，工業(yè)產(chǎn)品具有更高附加值，工業(yè)將創(chuàng )造更好的經(jīng)濟效益、更多的社會(huì )財富，更好地實(shí)現城鄉居民收入的普遍增長(cháng)，從根本上改變“欠發(fā)達后發(fā)展”的基本區情，從根本上夯實(shí)“富民興桂”的建設基礎。

構建工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系

3 大任務(wù)

扎實(shí)推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，夯實(shí)廣西工業(yè)家底;大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動(dòng)能，增強工業(yè)發(fā)展后勁;加快振興輕工業(yè)，補齊產(chǎn)業(yè)結構短板，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。

3 大動(dòng)力

聚力工業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)，增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力;著(zhù)力深化改革開(kāi)放，增強工業(yè)發(fā)展活力;推動(dòng)兩化深度融合，提升發(fā)展效率和水平。

4 大保障

推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，提升可持續發(fā)展能力;加強人才保障和環(huán)境營(yíng)造，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展生態(tài);強化政策支持引導，提升發(fā)展支撐能力;加強黨對工業(yè)的領(lǐng)導，完善組織保障體系。

觀(guān)察

過(guò)去五年，面對國內外發(fā)展復雜形勢，我區工業(yè)取得了顯著(zhù)成就，為推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。但必須清醒地認識到，目前推動(dòng)我區工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還面臨一些關(guān)鍵制約因素和瓶頸：輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)占比偏低，動(dòng)能轉換亟待強化;工業(yè)發(fā)展生產(chǎn)要素成本偏高、政策優(yōu)勢并不明顯、政務(wù)環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展環(huán)境仍待優(yōu)化;廣西工業(yè)發(fā)展研發(fā)投入強度弱、研發(fā)機構少等問(wèn)題成為制約工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

實(shí)現工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須以供給側結構性改革為主線(xiàn)，著(zhù)力提升傳統產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、振興輕工業(yè)，著(zhù)力提升智能化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化水平，著(zhù)力破除制約工業(yè)發(fā)展的機制障礙，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，實(shí)現工業(yè)創(chuàng )新綠色高效發(fā)展，努力構建供給質(zhì)量更高、要素結構更優(yōu)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)更活的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。

強龍頭 補鏈條 聚集群

11項行動(dòng) 林倍儀\制圖

11項行動(dòng)

加快傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng )業(yè)行動(dòng)

縣域工業(yè)振興發(fā)展行動(dòng)

綠色發(fā)展行動(dòng)

科技創(chuàng )新突破行動(dòng)

產(chǎn)業(yè)鏈精準招商行動(dòng)

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)

品牌建設市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)

工業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

戰略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展行動(dòng)

人才培育和企業(yè)成長(cháng)行動(dòng)

智能化改造升級行動(dòng)

觀(guān)察

《廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃(2018-2020年)》推出了11項專(zhuān)項行動(dòng)，表明我區將以專(zhuān)項行動(dòng)計劃為重要抓手，持之以恒，久久為功，把工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎筑牢打實(shí)。

11項行動(dòng)體現了今后我區工業(yè)發(fā)展的整體戰略思路——

一方面，著(zhù)力強龍頭、補鏈條、聚集群，做大做強工業(yè)的規模和總量?？偟膩?lái)看，我區工業(yè)不大不強的主要原因就在于龍頭缺、鏈條短、集群散。2017年我區大型工業(yè)企業(yè)不足200家，僅占全國大型工業(yè)企業(yè)的2%，與發(fā)達地區差距巨大，與周邊地區差距明顯。工業(yè)發(fā)展大會(huì )和決定及配套文件明確了“強龍頭、補鏈條、聚集群”的戰略思路和相關(guān)舉措，無(wú)論是傳統產(chǎn)業(yè)的“二次創(chuàng )業(yè)”還是新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，都將按照這一思路推進(jìn)和實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

另一方面，著(zhù)力抓創(chuàng )新、創(chuàng )品牌、拓市場(chǎng)，提升工業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，加快推動(dòng)工業(yè)三大變革。創(chuàng )新、品牌、市場(chǎng)是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“三大件”。沒(méi)有創(chuàng )新，基礎不牢;沒(méi)有品牌，價(jià)值不高;沒(méi)有市場(chǎng)，空間不大。在創(chuàng )新方面，我區將重點(diǎn)推進(jìn)完善工業(yè)創(chuàng )新平臺建設和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)等，在品牌方面，我區將以質(zhì)量提升為基礎，培育行業(yè)標準領(lǐng)跑者，復興老字號，壯大新字號，著(zhù)力培育一批有核心技術(shù)和市場(chǎng)競爭力的知名品牌。在市場(chǎng)方面，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、打造工業(yè)開(kāi)放新格局、大力發(fā)展民營(yíng)工業(yè)等，不斷拓展我區工業(yè)發(fā)展市場(chǎng)新空間。

傳統產(chǎn)業(yè)“老中生新” 林倍儀\制圖

厚家底 強后勁 補短板

傳統產(chǎn)業(yè)“老中生新”

實(shí)現汽車(chē)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

以智能化為抓手，加快機械產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng )新”

以全產(chǎn)業(yè)鏈打造為導向，推進(jìn)鋁業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”

以集聚發(fā)展和綠色發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)冶金及有色“二次創(chuàng )業(yè)”

以綠色發(fā)展為導向，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”

以整合重組和現代化改造推動(dòng)糖業(yè)轉型升級

著(zhù)力振興發(fā)展輕工業(yè)

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高端化

提升壯大高端裝備制造業(yè)

集聚發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

促進(jìn)生物醫藥產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展

加快新材料產(chǎn)業(yè)精深加工步伐

積極發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

培育壯大新興產(chǎn)業(yè) 林倍儀\制圖

觀(guān)察

我區發(fā)展正處于動(dòng)能轉換、轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，傳統動(dòng)能逐步減弱，新動(dòng)能正在孕育，迫切需要新動(dòng)能異軍突起和傳統動(dòng)能加快轉型，形成新的增長(cháng)點(diǎn)。結合我區的區情來(lái)看，必須要持續加力產(chǎn)業(yè)培育，聚焦工業(yè)方面支柱產(chǎn)業(yè)相對低端低效、輕工行業(yè)斷層缺位、高新產(chǎn)業(yè)接續不足等三大突出短板。

傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是我區的家底和頂梁柱。穩增長(cháng)，首先要穩住傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);提質(zhì)量，首先要提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。當前我區傳統產(chǎn)業(yè)面臨諸多困難，技術(shù)工藝落后、創(chuàng )新能力不強、企業(yè)管理水平不高、缺乏市場(chǎng)競爭力。做大做強傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，必須加快糖、鋁、冶金、機械、建材等“二次創(chuàng )業(yè)”步伐，推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級、全鏈條拓展、集群式發(fā)展;加快大數據與實(shí)體經(jīng)濟、工業(yè)化與信息化深度融合，在傳統產(chǎn)業(yè)中大力推廣互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、機器人技術(shù)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工藝流程、提高裝備水平、提升產(chǎn)品質(zhì)量。

輕工業(yè)已經(jīng)成為我區工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵短板，必須加緊加快補齊補足。重點(diǎn)是要積極適應市場(chǎng)發(fā)展需求，發(fā)揮廣西資源優(yōu)勢，提升產(chǎn)品質(zhì)量，填補消費品工業(yè)空白領(lǐng)域，提高農副產(chǎn)品就地精深加工能力，實(shí)現輕重工業(yè)協(xié)調發(fā)展。

新經(jīng)濟是新興生產(chǎn)力，是加快培育新動(dòng)能的主力軍。與上海、浙江、廣東等發(fā)達地區和湖北、貴州等中西部地區日新月異、蓬勃發(fā)展的數字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟、新民營(yíng)經(jīng)濟等等相比，我區的許多新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)尚處在起步階段，遠沒(méi)有形成有效新動(dòng)能。在風(fēng)起云涌的新經(jīng)濟發(fā)展大潮面前，廣西必須以更大決心、更大勇氣、更實(shí)舉措發(fā)展新經(jīng)濟，培育新動(dòng)能，通過(guò)大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車(chē)、生物醫藥、新材料、節能環(huán)保等現代工業(yè)，推動(dòng)新經(jīng)濟加快成長(cháng)。

來(lái)源：廣西日報 作者： 駱萬(wàn)麗 朱慧玲