7月上旬，自治區(qū)黨委、政府同步出臺了《關(guān)于推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》和《廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2018-2020年)》，推動廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《決定》和《行動計劃》，廣西將堅定不移推進工業(yè)強桂戰(zhàn)略，把工業(yè)作為穩(wěn)增長促發(fā)展的第一支撐、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的第一戰(zhàn)場。未來3年，廣西將實施11項工業(yè)大行動，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)趨向合理、要素產(chǎn)出效益提升、綠色發(fā)展能力凸顯，初步形成工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系。

挺起工業(yè)發(fā)展脊梁

1 個戰(zhàn)略

堅定不移推進工業(yè)強桂戰(zhàn)略，把工業(yè)作為穩(wěn)增長促發(fā)展的第一支撐，作為調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的第一戰(zhàn)場，全區(qū)上下齊心協(xié)力抓工業(yè)、扶工業(yè)、強工業(yè)。

2 個目標

第一階段，到2020年，我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動支撐增強，協(xié)調(diào)發(fā)展成效初顯，產(chǎn)品高端化加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，要素產(chǎn)出效益提升，綠色發(fā)展能力凸顯，初步形成工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系;

第二階段，到2025年，創(chuàng)新能力顯著增強，全要素生產(chǎn)率明顯提高，質(zhì)量效益大幅提升，兩化深度融合，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系更加完善，工業(yè)發(fā)展總體達到全國中上水平。

觀察

近年來我區(qū)經(jīng)濟及工業(yè)增速明顯放緩，下行壓力明顯大于全國和周邊省份，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)不暢，工業(yè)發(fā)展認識、方向、路徑、政策等存在偏差。工業(yè)是實體經(jīng)濟的主導力量，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展首先要實現(xiàn)工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，加快從以往傳統(tǒng)增長模式向高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，打造和形成具有競爭力和高質(zhì)量水平的工業(yè)體系。

總體來看，我區(qū)正處在工業(yè)化中期的關(guān)鍵階段。從工業(yè)化進程來看，邁進工業(yè)化后期，跨越“中等收入陷阱”，關(guān)鍵在于能否實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，其核心是工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。只有緊緊把握住工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，才能順利向工業(yè)化后期邁進。推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意味著從低質(zhì)低效向高質(zhì)高效轉(zhuǎn)變，工業(yè)產(chǎn)品具有更高附加值，工業(yè)將創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益、更多的社會財富，更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入的普遍增長，從根本上改變“欠發(fā)達后發(fā)展”的基本區(qū)情，從根本上夯實“富民興桂”的建設基礎。

構(gòu)建工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系

3 大任務

扎實推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，夯實廣西工業(yè)家底;大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動能，增強工業(yè)發(fā)展后勁;加快振興輕工業(yè)，補齊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短板，提高產(chǎn)品市場競爭力。

3 大動力

聚力工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，增強高質(zhì)量發(fā)展動力;著力深化改革開放，增強工業(yè)發(fā)展活力;推動兩化深度融合，提升發(fā)展效率和水平。

4 大保障

推動工業(yè)綠色發(fā)展，提升可持續(xù)發(fā)展能力;加強人才保障和環(huán)境營造，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展生態(tài);強化政策支持引導，提升發(fā)展支撐能力;加強黨對工業(yè)的領導，完善組織保障體系。

觀察

過去五年，面對國內(nèi)外發(fā)展復雜形勢，我區(qū)工業(yè)取得了顯著成就，為推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。但必須清醒地認識到，目前推動我區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還面臨一些關(guān)鍵制約因素和瓶頸：輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比偏低，動能轉(zhuǎn)換亟待強化;工業(yè)發(fā)展生產(chǎn)要素成本偏高、政策優(yōu)勢并不明顯、政務環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展環(huán)境仍待優(yōu)化;廣西工業(yè)發(fā)展研發(fā)投入強度弱、研發(fā)機構(gòu)少等問題成為制約工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

實現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、振興輕工業(yè)，著力提升智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化水平，著力破除制約工業(yè)發(fā)展的機制障礙，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)工業(yè)創(chuàng)新綠色高效發(fā)展，努力構(gòu)建供給質(zhì)量更高、要素結(jié)構(gòu)更優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更活的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。

強龍頭 補鏈條 聚集群

11項行動 林倍儀\制圖

11項行動

加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)行動

縣域工業(yè)振興發(fā)展行動

綠色發(fā)展行動

科技創(chuàng)新突破行動

產(chǎn)業(yè)鏈精準招商行動

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動

品牌建設市場開拓行動

工業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展行動

人才培育和企業(yè)成長行動

智能化改造升級行動

觀察

《廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2018-2020年)》推出了11項專項行動，表明我區(qū)將以專項行動計劃為重要抓手，持之以恒，久久為功，把工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎筑牢打?qū)崱?/p>

11項行動體現(xiàn)了今后我區(qū)工業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略思路——

一方面，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，做大做強工業(yè)的規(guī)模和總量?？偟膩砜?，我區(qū)工業(yè)不大不強的主要原因就在于龍頭缺、鏈條短、集群散。2017年我區(qū)大型工業(yè)企業(yè)不足200家，僅占全國大型工業(yè)企業(yè)的2%，與發(fā)達地區(qū)差距巨大，與周邊地區(qū)差距明顯。工業(yè)發(fā)展大會和決定及配套文件明確了“強龍頭、補鏈條、聚集群”的戰(zhàn)略思路和相關(guān)舉措，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”還是新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，都將按照這一思路推進和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

另一方面，著力抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場，提升工業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，加快推動工業(yè)三大變革。創(chuàng)新、品牌、市場是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“三大件”。沒有創(chuàng)新，基礎不牢;沒有品牌，價值不高;沒有市場，空間不大。在創(chuàng)新方面，我區(qū)將重點推進完善工業(yè)創(chuàng)新平臺建設和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)等，在品牌方面，我區(qū)將以質(zhì)量提升為基礎，培育行業(yè)標準領跑者，復興老字號，壯大新字號，著力培育一批有核心技術(shù)和市場競爭力的知名品牌。在市場方面，通過實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、打造工業(yè)開放新格局、大力發(fā)展民營工業(yè)等，不斷拓展我區(qū)工業(yè)發(fā)展市場新空間。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老中生新” 林倍儀\制圖

厚家底 強后勁 補短板

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老中生新”

實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

以智能化為抓手，加快機械產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)新”

以全產(chǎn)業(yè)鏈打造為導向，推進鋁業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”

以集聚發(fā)展和綠色發(fā)展為重點，推進冶金及有色“二次創(chuàng)業(yè)”

以綠色發(fā)展為導向，推進石化產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”

以整合重組和現(xiàn)代化改造推動糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級

著力振興發(fā)展輕工業(yè)

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高端化

提升壯大高端裝備制造業(yè)

集聚發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)

促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展

加快新材料產(chǎn)業(yè)精深加工步伐

積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

培育壯大新興產(chǎn)業(yè) 林倍儀\制圖

觀察

我區(qū)發(fā)展正處于動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)動能逐步減弱，新動能正在孕育，迫切需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能加快轉(zhuǎn)型，形成新的增長點。結(jié)合我區(qū)的區(qū)情來看，必須要持續(xù)加力產(chǎn)業(yè)培育，聚焦工業(yè)方面支柱產(chǎn)業(yè)相對低端低效、輕工行業(yè)斷層缺位、高新產(chǎn)業(yè)接續(xù)不足等三大突出短板。

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的家底和頂梁柱。穩(wěn)增長，首先要穩(wěn)住傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);提質(zhì)量，首先要提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。當前我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨諸多困難，技術(shù)工藝落后、創(chuàng)新能力不強、企業(yè)管理水平不高、缺乏市場競爭力。做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，必須加快糖、鋁、冶金、機械、建材等“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全鏈條拓展、集群式發(fā)展;加快大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟、工業(yè)化與信息化深度融合，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中大力推廣互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、機器人技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工藝流程、提高裝備水平、提升產(chǎn)品質(zhì)量。

輕工業(yè)已經(jīng)成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵短板，必須加緊加快補齊補足。重點是要積極適應市場發(fā)展需求，發(fā)揮廣西資源優(yōu)勢，提升產(chǎn)品質(zhì)量，填補消費品工業(yè)空白領域，提高農(nóng)副產(chǎn)品就地精深加工能力，實現(xiàn)輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

新經(jīng)濟是新興生產(chǎn)力，是加快培育新動能的主力軍。與上海、浙江、廣東等發(fā)達地區(qū)和湖北、貴州等中西部地區(qū)日新月異、蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟、新民營經(jīng)濟等等相比，我區(qū)的許多新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)尚處在起步階段，遠沒有形成有效新動能。在風起云涌的新經(jīng)濟發(fā)展大潮面前，廣西必須以更大決心、更大勇氣、更實舉措發(fā)展新經(jīng)濟，培育新動能，通過大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代工業(yè)，推動新經(jīng)濟加快成長。

來源：廣西日報 作者： 駱萬麗 朱慧玲