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經(jīng)濟全球化趨勢被逆轉了嗎
唐玨嵐 2018-08-06 10:43:16

歷史上確實(shí)發(fā)生過(guò)全球化的逆轉,但由于當今世界并未遭遇類(lèi)似于第一次世界大戰或1929—1933年大危機那樣的災難性沖擊,即使當前的經(jīng)濟全球化進(jìn)程受美國發(fā)動(dòng)的貿易戰影響,一時(shí)或有挫折,但世界潮流浩浩蕩蕩,經(jīng)濟全球化的大勢絕不會(huì )發(fā)生逆轉。

2017年以來(lái),全球經(jīng)濟出現了穩定向好態(tài)勢,但世界經(jīng)濟增長(cháng)依舊乏力,貿易保護主義、孤立主義、民粹主義等思潮不斷抬頭,世界和平與發(fā)展面臨的挑戰越來(lái)越嚴峻。

特別是美國總統特朗普打著(zhù)“美國優(yōu)先”的旗號單方面發(fā)動(dòng)貿易戰,更使逆經(jīng)濟全球化言論甚囂塵上,那么,這是否意味著(zhù)經(jīng)濟全球化已步入窮途末路?

經(jīng)濟全球化正遭遇逆風(fēng)

保護主義、孤立主義、民粹主義不斷抬頭。

無(wú)論是英國脫歐,還是公開(kāi)宣揚“美國主義而非全球主義”的特朗普出任美國總統、意大利民粹政府的上臺,以及由一群憤怒的、對現狀不滿(mǎn)的底層選民形成所謂的“大西洋憤怒聯(lián)盟”,都表明在全球化經(jīng)濟中未明顯得利尤其是就業(yè)受到?jīng)_擊的民眾正在通過(guò)選舉政治不斷加劇保護主義傾向。

曾經(jīng)是經(jīng)濟全球化旗手的美國似乎正在逐步“去全球化”。特朗普公開(kāi)宣揚“雇美國人、購美國貨”,奉行“新孤立主義”路線(xiàn),上臺后簽署的第一份總統令就是啟動(dòng)美國撤出12個(gè)國家達成的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)。

隨后又下令就北美自貿協(xié)定(NAFTA)重新展開(kāi)談判,宣布在美國和墨西哥邊境修建隔離墻,頒布移民限制令。更為惡劣的是,揮起貿易保護主義和霸凌主義的大棒,悍然向中國等主要經(jīng)濟大國發(fā)動(dòng)貿易戰。

國際貿易增速放緩。在2008年金融危機發(fā)生之前,國際貿易增速明顯高于經(jīng)濟增速,但金融危機發(fā)生后,貿易增速明顯放緩。

根據世界貿易組織的統計,國際貿易增速從1990—2008年均7%降至2009—2015年間的3%,2016年全球貿易增速創(chuàng )下金融危機以來(lái)最低增速。國際貿易增速連續5年低于世界經(jīng)濟增長(cháng)水平。

盡管2017年全球貿易以4.7%的增速創(chuàng )下2011年以來(lái)的最高水平,但與危機之前的增速相比,仍存在不小差距。貿易增速放緩的原因是多方面的,全球經(jīng)濟增長(cháng)乏力是根本原因,全球價(jià)值鏈擴張放緩是直接原因,而貿易保護主義升溫嚴重制約了全球貿易的回暖。

國際資本流動(dòng)出現萎縮。金融危機爆發(fā)后,全球資本流動(dòng)明顯萎縮。因全球供應鏈增長(cháng)停滯、貿易緊張局勢和地緣政治風(fēng)險的影響,全球外商直接投資(FDI)從2007年的1.91萬(wàn)億美元下降到了2017年的1.52萬(wàn)億美元。其中跨境并購從2007年的1.03萬(wàn)億美元下降到了2017年的6660億美元??缇巢①徥巧鐣?huì )化生產(chǎn)在全球擴展的表現,該數據的下降體現了企業(yè)配置跨境資產(chǎn)興趣的消減。

地緣政治經(jīng)濟風(fēng)險明顯上升。從歷史上看,全球化并非一帆風(fēng)順,每一次全球重大的政治、金融、經(jīng)濟危機的爆發(fā),都有可能導致全球化的停滯甚至逆轉。例如,一戰的爆發(fā)曾導致全球貿易和資本流動(dòng)的中斷,即便在戰爭結束后的相當長(cháng)一段時(shí)間中,仍然如此。近年來(lái),東歐、中東和亞太地區的地緣政治角力不斷加劇,以及部分地區恐怖主義與極端宗教勢力的結合,加大了地緣政治經(jīng)濟風(fēng)險。地緣政治經(jīng)濟風(fēng)險的上升將進(jìn)一步損害商業(yè)和市場(chǎng)情緒,從而削弱國際投資和貿易。

經(jīng)濟全球化仍有巨大推力

盡管遭遇逆風(fēng)與阻力,但經(jīng)濟全球化是不可逆轉的時(shí)代潮流。當前,國際貿易增速放緩、跨境資本流動(dòng)下降等現象,更像是處于邁向新一輪全球化的轉型期。

全球化正在遭遇逆風(fēng),但仍有聲音與力量在不斷與之抗衡。

G20峰會(huì )一直在積極協(xié)調相關(guān)成員國的經(jīng)濟政策,促進(jìn)全球貿易和投資,反對保護主義。

2016年9月舉行的G20杭州峰會(huì )形成了“杭州共識”,達成了《全球投資指導原則》《全球貿易增長(cháng)戰略》等重要的經(jīng)貿合作成果,承諾推動(dòng)貿易投資自由化和便利化,加強開(kāi)放型世界經(jīng)濟。2017年的G20漢堡峰會(huì )的主題為“塑造聯(lián)動(dòng)世界”,再議包容性增長(cháng)。

新興經(jīng)濟體已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟全球化的主力。

金磚合作機制一直高舉全球化大旗,習近平主席在今年7月27日出席紀念金磚國家領(lǐng)導人會(huì )晤10周年非正式會(huì )議時(shí)強調,金磚國家應該緊緊圍繞和平與發(fā)展的時(shí)代主題,牢牢抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇,順應世界多極化、經(jīng)濟全球化潮流,努力開(kāi)創(chuàng )金磚合作第二個(gè)“金色十年”。其他與會(huì )領(lǐng)導人也表示,我們要攜手同行,堅持多邊主義,抵制單邊主義。

在發(fā)達國家內部,也有很多不同聲音。在今年G7峰會(huì )召開(kāi)前夕,法國總統馬克龍在推特發(fā)文,直言特朗普可能不在意自己被孤立,但同時(shí)“我們也不在意在有需要時(shí),僅簽訂一份六國協(xié)議”,強調美國以外的六國,在國際上有著(zhù)舉足輕重的市場(chǎng)地位。加拿大總理特魯多也批評華盛頓的關(guān)稅措施“可笑”。

而傳統的全球經(jīng)濟金融治理機構仍在發(fā)揮作用。

無(wú)論是作為當今世界經(jīng)濟體系“三大支柱”的世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織,還是以應對全球化挑戰、把握全球化機遇為宗旨的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織以及聯(lián)合國等,都是積極倡導、力推全球化的重要力量。

經(jīng)濟全球化呈現新形式。

一是服務(wù)業(yè)跨境轉移速度加快。近年來(lái),全球貨物貿易增速一直低于全球經(jīng)濟增速,而服務(wù)貿易增速則一直高于全球經(jīng)濟增速,服務(wù)貿易逐漸成為拉動(dòng)全球貿易增長(cháng)的重要力量。

二是跨境人員流動(dòng)持續增長(cháng)。經(jīng)濟全球化的形式不只是表現為跨境資本流動(dòng)與國際貿易,還有第三種形式,即跨境人員流動(dòng)。

三是作為經(jīng)濟全球化新形式的跨境數據流動(dòng)獲得快速發(fā)展。麥肯錫全球研究院2016年報告《數字全球化:全球流動(dòng)的新時(shí)代》(Digital Globalization:The New Era of Global Flows)顯示,2005—2014年,全球數據流量增加了45倍,預計之后5年還將再增加9倍。

基于數據流動(dòng)而產(chǎn)生的數字經(jīng)濟正在成為全球經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn),也是一種促進(jìn)經(jīng)濟全球化的新生力量。

首先,數據跨境流動(dòng)使更多的企業(yè)與個(gè)人成為全球化的參與者。在數字全球化的今天,原先在實(shí)體世界中不具備跨國經(jīng)營(yíng)規模的眾多中小企業(yè),借助網(wǎng)絡(luò )平臺,同樣可以成為全球經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )上的“節點(diǎn)”。

其次,數據跨境流動(dòng)也方便人們在世界各地獲取自身所需要的商品與服務(wù)。再次,數字經(jīng)濟可以克服勞動(dòng)力跨境流動(dòng)的障礙。國際分工與比較優(yōu)勢是經(jīng)濟全球化產(chǎn)生的重要原因。建立在比較優(yōu)勢基礎上的經(jīng)濟全球化,可以看成是經(jīng)濟主體在全球范圍內的一種“套利”活動(dòng)。

由于勞動(dòng)力大規??缇沉鲃?dòng)面臨著(zhù)政治阻力,因此難以就各國的工資薪金差異展開(kāi)“套利”。

然而,數字經(jīng)濟和“遠程智能”技術(shù)的迅猛發(fā)展,將克服以上困難,使更多的人從事跨境遠程工作。

今天,數字全球化對全球經(jīng)濟增長(cháng)的影響力比貨物貿易更大。這是各經(jīng)濟體之間的一種不容忽視的新型流動(dòng)和互聯(lián)關(guān)系。在數據、新聞、娛樂(lè )都能在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現全球共享的時(shí)代,認為全球化已經(jīng)停滯或者逆轉的說(shuō)法,確實(shí)不太具備說(shuō)服力。

經(jīng)濟區域化勢頭正猛。

當特朗普退出TPP之后,2018年3月太平洋兩岸的11個(gè)國家簽署了新版協(xié)定,將其更名為“全面進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(CPTPP)。

近期,歐盟與日本簽署自貿協(xié)定,美歐達成自貿協(xié)定共識。在亞洲內部,中國參與的區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)被各國列入優(yōu)先議程,成為邁向亞洲經(jīng)濟一體化的重要一步。區域經(jīng)濟畢竟是全球經(jīng)濟的組成部分,區域內部經(jīng)濟一體化程度的提升,也就意味著(zhù)世界經(jīng)濟整體依存度的上升。況且,有一些區域性規則體系會(huì )向全球范圍推行。

只要能努力減少區域性經(jīng)貿組織的排他性,增加其開(kāi)放性,作為經(jīng)濟全球化組成部分的區域化在自身發(fā)展的同時(shí),勢必能更好地促進(jìn)前者的發(fā)展。

從宏觀(guān)角度視角來(lái)看,經(jīng)濟全球化進(jìn)程離不開(kāi)兩大推動(dòng)力。

一是科技進(jìn)步,它和經(jīng)濟全球化密切相關(guān),能讓跨境流動(dòng)更加便利。正如蒸汽發(fā)動(dòng)機推動(dòng)了19世紀的全球化,今天作為第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)仍然推動(dòng)著(zhù)全球互聯(lián),例如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在各領(lǐng)域呈現革命性影響力,時(shí)間上永遠在線(xiàn)、空間上聯(lián)結一起,不斷開(kāi)拓全球化的新空間。

二是政治力量,維系著(zhù)開(kāi)放的世界。目前,就經(jīng)濟全球化而言,似乎政治上的阻力在不斷的增強,保護主義政策蔓延。這一變化背后的一個(gè)重要原因被認為是經(jīng)濟全球化導致國內部分行業(yè)萎縮,搶奪了就業(yè)機會(huì ),加劇了收入分配的不平等。

然而,這些所謂的不利后果與其說(shuō)是經(jīng)濟全球化導致的,不如說(shuō)更大程度是技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的影響。因為技術(shù)進(jìn)步會(huì )使得某些行業(yè)獲得更多益處,例如機器人的推廣使用,使得工人的就業(yè)機會(huì )受到了影響。但往往很少有人對更先進(jìn)的生產(chǎn)力表示反對,而全球化卻成為了口誅筆伐的“萬(wàn)惡之源”,保護主義、孤立主義、民粹主義言論不絕于耳。

但相對于科技進(jìn)步對經(jīng)濟全球化的推動(dòng)作用,政治上的阻力仍然相對較弱。更何況,反全球化最大的受害者可能是投票反對全球化的那些人,因為開(kāi)放不足、競爭不充分會(huì )制約生產(chǎn)力提高,從而減少就業(yè)崗位供給,影響中產(chǎn)階層的收入增加,而中產(chǎn)階層收入減少恰恰是當前逆全球化論調的主要理由。

逆經(jīng)濟全球化和推動(dòng)經(jīng)濟全球化的力量將持續處于不斷角力之中,前進(jìn)還是倒退,向左還是向右,將取決于兩種力量的對比。歷史上確實(shí)發(fā)生過(guò)全球化的逆轉,但由于當今世界并未遭遇類(lèi)似于第一次世界大戰或1929—1933年大危機那樣的災難性沖擊,即使當前的經(jīng)濟全球化進(jìn)程受美國發(fā)動(dòng)的貿易戰影響,一時(shí)或有挫折,但世界潮流浩浩蕩蕩,經(jīng)濟全球化的大勢絕不會(huì )發(fā)生逆轉。

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