國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程9月6日在新聞發(fā)布會(huì )上表示，下一步將采取五大措施促進(jìn)民間投資、調動(dòng)民間投資的積極性，解決好民間投資“不能投”、“融資難融資貴”、“不愿投不敢投”等問(wèn)題。據其介紹，今年以來(lái)，民間投資增速持續保持在8%以上，前7個(gè)月達到了8.8%，始終高于整體投資增速，占全部投資的比重達到62.6%。

8月16日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署以改革舉措破除民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展障礙，激發(fā)經(jīng)濟活力和動(dòng)力。

會(huì )議指出，要下更大力氣降低民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的門(mén)檻。聚焦補短板、擴內需、穩就業(yè)，在環(huán)保、交通能源、社會(huì )事業(yè)等方面，向民間資本集中推介一大批商業(yè)潛力大、投資回報機制明確的項目，積極支持民間資本控股。

要取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入養老、醫療等領(lǐng)域的附加條件，幫助解決土地、資金、人才等方面的難題，加強事中事后監管，營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。此外還要進(jìn)一步落實(shí)好減稅降費措施。

嚴鵬程表示，為貫徹落實(shí)好國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，國家發(fā)改委已經(jīng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議并印發(fā)文件對相關(guān)工作做出部署安排，目前正會(huì )同有關(guān)方面抓緊落實(shí)。下一步將從五個(gè)層面發(fā)力。

在放寬準入方面，繼續大力清理針對民間資本準入的不合理限制，逐步消除民間資本進(jìn)入基礎設施和公用事業(yè)等領(lǐng)域的各類(lèi)門(mén)檻，取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入養老、醫療等領(lǐng)域的附加條件，下更大力氣破除各類(lèi)隱形壁壘，解決好民間投資“不能投”的問(wèn)題。

政策支持上，要加大融資支持力度，建立分層次的項目投融資對接機制，研究推廣有關(guān)地方建立民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制的做法，鼓勵地方設立基礎設施民間投資基金，鼓勵金融機構運用大數據為民營(yíng)企業(yè)貸款提供支撐，引導金融資源流向民營(yíng)企業(yè)，解決好“融資難融資貴”的問(wèn)題。

營(yíng)商環(huán)境上，要持續深化放管服改革，清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的規定和做法，加強社會(huì )信用體系建設，特別是政務(wù)誠信建設力度，開(kāi)展產(chǎn)權保護領(lǐng)域政務(wù)失信專(zhuān)項治理行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)好減稅降費措施，多措并舉降低企業(yè)成本，解決好“不愿投不敢投”的問(wèn)題。

信息服務(wù)方面，充分發(fā)揮政府部門(mén)數據資源集中和權威的優(yōu)勢，有效釋放產(chǎn)業(yè)政策導向和行業(yè)發(fā)展信息，在環(huán)保、交通能源、社會(huì )事業(yè)等方向，向民間資本集中推薦一大批商業(yè)潛力大、投資回報機制明確的項目，引導民營(yíng)企業(yè)通過(guò)PPP模式規范參與基礎設施等補短板建設，解決好“不知道往哪投”的問(wèn)題。

產(chǎn)權保護方面，推動(dòng)涉及產(chǎn)權保護的規章、規范性文件清理工作，推動(dòng)涉產(chǎn)權冤錯案件甄別糾正工作取得更大突破，推動(dòng)地方解決一批群眾反映強烈的產(chǎn)權糾紛問(wèn)題，增信心、穩恒心，提升民間投資的“安全感”。

商界主編點(diǎn)評：下降，下降，下降，民間投資增速的下降，總體而言，還不是有錢(qián)沒(méi)錢(qián)的問(wèn)題，而仍然是市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題。解決“錢(qián)荒”首先要治療“心慌”改善市場(chǎng)環(huán)境。

民間投資的下降，說(shuō)到底還不是“錢(qián)荒”的問(wèn)題，而是投資者“心慌”，體現在四個(gè)方面：

一是“不愿投”，整體市場(chǎng)預期與信心低迷。

二是“不準投”，行政審批事項牽絆依然嚴重。

三是“沒(méi)錢(qián)投”，融資難與頻繁抽貸導致資金供給短缺。

四是“不敢投”，產(chǎn)權保護問(wèn)題導致“不安全感”。

民間投資斷崖式下滑，從根本上講，“市場(chǎng)預期與信心低迷”源自宏觀(guān)經(jīng)濟有效需求不足，而當務(wù)之急是從行政審批、融資困難和產(chǎn)權保護等方面營(yíng)造良好的市場(chǎng)空間。