貿(mào)易戰(zhàn)只是中美雙方進(jìn)入全面競爭的一聲發(fā)令槍,這場競賽以及伴隨的摩擦將長期存在。
這個夏天,中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級。7月初,雙方各自對340億美元的進(jìn)口貨品收取25%關(guān)稅,后又增加160億美元。幾天后,特朗普宣布將再對2 000億美元的中國貨品收取10%~25%的關(guān)稅,以后甚至可能對所有5 000億美元的中國進(jìn)口貨品征收懲罰性關(guān)稅。這一次,商務(wù)部并未以同樣額度進(jìn)行回應(yīng),只是說我們堅(jiān)決反對,并將進(jìn)行“必要反擊”。
作為晴雨表,股市“跌跌不休”。8月初,特朗普得意地在推特上表示,從3月份宣布貿(mào)易戰(zhàn)以來,中國A股跌了27%,而美國股市依然堅(jiān)挺。雖然有人核算后說實(shí)際跌幅不到20%,但之前的某種樂觀,“打得一拳開,免得百拳來”的底氣,顯然有些不足。
在這個節(jié)點(diǎn),我們需要對未來有所判斷。就像孫正義說的,“眼前迷茫的時候,盡量往遠(yuǎn)處看”。而且必須要意識到,美國準(zhǔn)備打一場持久戰(zhàn),而貿(mào)易爭端只是一個相對容易的抓手,背景是所謂的“修昔底德陷阱”,即對崛起的中國以及隨之而來與美國全球抗衡的高度不安。
雖然美國國會有意限制特朗普發(fā)動全球貿(mào)易戰(zhàn)的權(quán)限,但總體而言,在通過美國國內(nèi)法301條款,打擊“中國制造2025”,阻礙中國成為全方位競爭對手這一點(diǎn)上,美國朝野上下達(dá)成了高度共識,一時難以改變。當(dāng)年,為壓制日本制造業(yè),美國在1985年與日本達(dá)成《廣場協(xié)議》,通過日元匯率上升等一攬子交易,間接促成日本資產(chǎn)泡沫在1991破滅,帶來“失去的20年”。
中方希望通過談判去避免這樣的結(jié)果。從目前來看,美方對中方有4條主要訴求:1.擯棄重商主義,大幅減少對美貿(mào)易順差;2.開放更多市場;3.減少行政干預(yù),尤其是對國企的特殊待遇;4.停止不公正獲取美國技術(shù)。
第一條可以用更多的美國訂單,尤其是波音等大額采購去幫助平衡。由于美國禁止不少高科技產(chǎn)品出口到中國,而其他產(chǎn)品(除農(nóng)產(chǎn)品)又競爭力有限,雖會有改良,但短期內(nèi)不會有質(zhì)變。
第二條開放市場則已經(jīng)啟動,《人民日報(bào)》公開歡迎谷歌回歸中國,特斯拉被允許以獨(dú)資形式在上海臨港設(shè)廠生產(chǎn)。這在貿(mào)易戰(zhàn)之前是難以想象的,因?yàn)橹袊诩尤隬TO談判時就堅(jiān)決反對汽車行業(yè)有開放時間表。同樣,在WTO框架下,中方也成功避免了金融行業(yè)的開放時間表。這就是為何特朗普和貿(mào)易代表萊特希澤等認(rèn)定,2001年中國加入WTO是一個對美國非常不利的協(xié)議,而現(xiàn)在他們要做的正是打破這種多邊框架。
第三條,要中方改變“國家資本主義”經(jīng)濟(jì)模式,弱化指導(dǎo)性強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)政策,對民企和外資一視同仁,停止對國有企業(yè)的傾斜和補(bǔ)貼,在國內(nèi)引起了復(fù)雜的反應(yīng)。一部分人認(rèn)為,應(yīng)該落實(shí)十八屆三中全會提出的“使市場在資源配置中起決定性作用”的精神。如果貿(mào)易戰(zhàn)能“倒逼”國企改革,讓市場而不是產(chǎn)業(yè)政策去驅(qū)動發(fā)展,將推動中國經(jīng)濟(jì)市場化轉(zhuǎn)型。另一些人,從中興事件得出結(jié)論,唯有發(fā)揮制度優(yōu)勢,舉全國之力扶持國家隊(duì),才能像京東方在面板領(lǐng)域一樣,在關(guān)鍵領(lǐng)域死磕過關(guān),補(bǔ)齊短板。在芯片和人工智能等領(lǐng)域,后一種觀點(diǎn)目前顯然是主流。
至于獲取美國技術(shù),相信會達(dá)成某些協(xié)議,中方將加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),弱化對外資和合資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求,不再要求跨國公司提供源代碼等關(guān)鍵信息,或者要求制造企業(yè)逐年增加國產(chǎn)化率等。這些改變雖然會減慢我們在高科技領(lǐng)域的進(jìn)步速度,但我們可能會透過其他渠道、在全球范圍內(nèi)通過合縱連橫方式緩解。
貿(mào)易戰(zhàn)只是中美雙方進(jìn)入全面競爭的一聲發(fā)令槍。這場競賽以及伴隨的摩擦,將是21世紀(jì)的主旋律之一。“風(fēng)物長宜放眼量”,有所妥協(xié)和隱忍,是一種智慧,如同肯尼迪說的:“絕不因懼怕而談判,但也絕不懼怕談判。”
[編輯 陳俊伶 E-mail:sjplcjl@163.com]
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