“我們對中國經(jīng)濟的前景是樂(lè )觀(guān)的”——當前中國改革發(fā)展述評之一

8日，寒露。在這樣一個(gè)天氣逐漸變涼的深秋觀(guān)察中國經(jīng)濟形勢，別有深意。

當前，面對復雜多變的國內外經(jīng)濟環(huán)境，一些人對中國經(jīng)濟走勢不乏擔憂(yōu)和疑問(wèn);更甚者，有的人趁機彈起“看衰論”的調子……

“自古逢秋悲寂寥，我言秋日勝春朝。”準確認識中國經(jīng)濟的大邏輯，清晰把握時(shí)代發(fā)展的大方向，就不難廓清迷霧、撥云見(jiàn)日。

這，正如習近平總書(shū)記出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )時(shí)所言：“我們對中國經(jīng)濟的前景是樂(lè )觀(guān)的。”

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如何看待經(jīng)濟增長(cháng)“穩中向好”與“穩中有變”?

觀(guān)察當前中國經(jīng)濟，有兩句話(huà)：一是“穩中向好”;二是“穩中有變”。

“穩”在哪些方面?“變”的程度有多大?這是大家普遍關(guān)心的問(wèn)題。

從外部看，國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生明顯變化，單邊主義、貿易保護主義抬頭，特別是美國挑起的經(jīng)貿摩擦，為今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展帶來(lái)更多的不確定性。

從內部看，經(jīng)濟結構性矛盾出現新變化，轉型升級中遇到的矛盾比預想的要大，投資、出口、消費拉動(dòng)經(jīng)濟的“三駕馬車(chē)”增速有所放緩，實(shí)體經(jīng)濟困難和金融隱患并存。

“變局”之下，難免煩憂(yōu)。有的外資企業(yè)怕中國經(jīng)濟紅利不再，在“走和留”之間糾結;有的國內企業(yè)因眼前困難而有所困惑。

猶如一條浩蕩不息的大河，礁石險灘阻擋不住其奔騰向前;盡管運行態(tài)勢有“變”，但“穩”字始終是當前中國經(jīng)濟的主基調。

從“經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)、物價(jià)、國際收支”這四大宏觀(guān)經(jīng)濟指標看，中國經(jīng)濟“四梁八柱”遒勁巋然，“基礎大盤(pán)”扎實(shí)牢固：

——上半年經(jīng)濟增長(cháng)6.8%，連續12個(gè)季度穩定運行在6.7%到6.9%的合理區間;

——前8個(gè)月全國城鎮新增就業(yè)超千萬(wàn)人，5%左右的城鎮調查失業(yè)率處在歷史較低水平;

——1至8月全國居民消費價(jià)格同比上漲2%，是一個(gè)較低的水平;

——國際收支基本平衡，9月底外匯儲備依然雄厚，超過(guò)3萬(wàn)億美元。

在北京中國人民大學(xué)舉行的“名校英才入秦”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )上，高校應屆畢業(yè)生向用人單位咨詢(xún)相關(guān)信息(5月12日攝)。新華社記者 楊世堯 攝

即便美方已對我加征關(guān)稅，中國當前經(jīng)濟運行仍不乏亮點(diǎn)：8月份工業(yè)增加值增速不降反升;前8個(gè)月全社會(huì )用電量增長(cháng)9%、創(chuàng )2011年以來(lái)同期最高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)超過(guò)10%;新設企業(yè)平均每天超過(guò)1.8萬(wàn)戶(hù)，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心的新動(dòng)能加快成長(cháng)，為經(jīng)濟增長(cháng)奠定堅實(shí)基礎;作為經(jīng)濟先行指標的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(PMI)已連續26個(gè)月位于榮枯線(xiàn)以上……再用“總量、結構、質(zhì)量、效益”四大指標維度來(lái)衡量，經(jīng)濟穩中有進(jìn)的態(tài)勢亦為明顯。

“總的看，我國經(jīng)濟運行還是保持在合理區間，但是在穩中有變的新形勢下，要更加重視投資、消費等指標的波動(dòng)，防止短期波動(dòng)轉化為下行態(tài)勢。”國家統計局局長(cháng)寧吉喆說(shuō)。

針對新變化，中央已部署做好穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。六個(gè)“穩”也代表著(zhù)下半年政策發(fā)力方向，更向外界表明我們有信心有能力有條件實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。而這些穩的舉措正在次第展開(kāi)，并發(fā)揮效用。

7.26億人次的國內游、近6000億元的旅游消費，同比增長(cháng)均超9%……無(wú)論是旅游人數還是消費額，在這個(gè)國慶黃金周中再創(chuàng )歷史新高，成為中國經(jīng)濟擁有澎湃動(dòng)力的最好例證。

事實(shí)上，改革開(kāi)放40年來(lái)，中國經(jīng)濟正是在風(fēng)雨考驗中不斷壯大。事實(shí)證明：無(wú)論是1998年應對亞洲金融危機和長(cháng)江大洪水沖擊，還是2008年時(shí)遭遇國際金融危機和汶川大地震的挑戰，歷經(jīng)多難考驗、飽受挑戰洗禮的中國經(jīng)濟淬煉成鋼，21世紀以來(lái)從全球第六位躍居第二大經(jīng)濟體，并持續成為世界經(jīng)濟增長(cháng)重要的發(fā)動(dòng)機。

1979年就訪(fǎng)問(wèn)過(guò)中國的世界經(jīng)濟論壇創(chuàng )始人兼執行主席施瓦布前不久這樣稱(chēng)：“許多預測中國經(jīng)濟增長(cháng)即將停止的預言，最后都被證明是錯誤的，我始終對中國經(jīng)濟增長(cháng)保持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。”

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如何看待投資增速下滑與精準發(fā)力?

投資增速下滑的勢頭，著(zhù)實(shí)令人警惕。

數據顯示，今年1至8月我國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)5.3%，比去年同期下降2個(gè)多百分點(diǎn)，比前7個(gè)月繼續下降0.2個(gè)百分點(diǎn);這其中基礎設施投資僅增長(cháng)4.2%，比去年同期下降15.6個(gè)百分點(diǎn)。

更值得注意的是，投資先行指標低位運行：前8個(gè)月投資到位資金僅增長(cháng)2.1%，新開(kāi)工項目計劃總投資下降18.3%。

投資怎么了?

如果把固定資產(chǎn)投資拆解分析，今年以來(lái)投資增速下滑主要受基建投資增速下行拖累;實(shí)際上，民間投資增長(cháng)達8.7%，比整體投資高3.4個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)投資增速已連續5個(gè)月回升，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資也保持平穩。

基建投資放緩的一個(gè)根源是資金問(wèn)題。出于經(jīng)濟轉型考量和防風(fēng)險需要，在財政部門(mén)加強地方政府舉債監管、金融部門(mén)加強信貸監管背景下，不少地方投資資金呈現缺口，有的新開(kāi)工基建項目進(jìn)展不如預期。

既要防風(fēng)險，又不能“大水漫灌”，多難之下，如何穩投資?

關(guān)鍵要調結構，重點(diǎn)在補短板。按照部署，相關(guān)部門(mén)將加大基礎設施、農業(yè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的投資;財政部門(mén)也督促地方加快1.35萬(wàn)億元專(zhuān)項債券發(fā)行進(jìn)度，保障在建后續項目融資;同時(shí)不斷改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)社會(huì )投資活力。

“一些合規的、有利于調結構、補短板、惠民生、強后勁的基礎設施項目可能陸續會(huì )開(kāi)工建設。”國家統計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，基礎設施投資有望緩中趨穩。

數據表明，1至8月份全國新增意向投資項目投資額同比增長(cháng)4.5%，自今年4月份以來(lái)首次回升;基礎設施業(yè)新增意向投資額降幅收窄1個(gè)百分點(diǎn)，年內首次出現降幅收窄態(tài)勢，投資意愿正有所增強。

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如何看待外部影響與出口穩中向好?

應對經(jīng)貿摩擦挑戰，穩外貿、穩外資是必答題。

由于不少企業(yè)盡可能規避風(fēng)險、提前下單，當下外貿、尤其是出口態(tài)勢尚未受到大的影響。前8個(gè)月進(jìn)出口總額3.02萬(wàn)億美元，增長(cháng)16.1%;其中出口1.6萬(wàn)億美元，增長(cháng)12.2%。

這是上海洋山深水港四期自動(dòng)化碼頭(7月25日無(wú)人機拍攝)。新華社記者 丁汀 攝

“雖然有一些貿易摩擦，但是穩中向好的態(tài)勢還在延續。”商務(wù)部國際貿易談判代表兼副部長(cháng)傅自應說(shuō)。

專(zhuān)家指出，不可否認，后續出口隨著(zhù)時(shí)間推移難免受到一些沖擊，對經(jīng)濟和就業(yè)的影響也會(huì )有所顯現。但對于出口會(huì )陷入困境的擔心，則大可不必。

經(jīng)過(guò)幾個(gè)回合，美國對中國加征關(guān)稅的商品總價(jià)值雖已達2500億美元，但對經(jīng)濟的實(shí)際影響并沒(méi)有想象那么大。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示，加稅后也有一定比例繼續出口到美國，還有另外一些出口到第三方市場(chǎng)，“無(wú)論是對我們整體出口，還是對整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)，其風(fēng)險是可控的。”

發(fā)展到今天，中國貿易伙伴已擴展到231個(gè)國家和地區，與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的貿易持續較快增長(cháng);“一帶一路”倡議提出5年來(lái)得到縱深推進(jìn)，中國與沿線(xiàn)國家貨物貿易進(jìn)出口額超過(guò)5.5萬(wàn)億美元。

與此同時(shí)，中國經(jīng)濟抗外部沖擊的能力也不同以往。十多年前我國外貿依存度曾高達64%，隨著(zhù)我國經(jīng)濟模式逐漸從出口導向轉向內需拉動(dòng)，2017年外貿依存度已降至約33.5%，出口依存度降至約18.5%。

“越是面對挑戰，越要危中尋機。”歷經(jīng)多次貿易摩擦的天合光能股份有限公司董事長(cháng)兼首席執行官高紀凡說(shuō)，依靠科技創(chuàng )新和加快全球產(chǎn)能布局，企業(yè)在競爭和挑戰中不斷成長(cháng)，如今產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)占比不減反升。

這些逆勢發(fā)展的企業(yè)，正是當下全國上下一心聚焦干好自己的事情、有效將外部壓力轉化為內生動(dòng)力的生動(dòng)縮影。

面對外部環(huán)境變化，中國按照自己的既定部署和節奏，堅定擴大開(kāi)放不動(dòng)搖，堅定不移維護多邊貿易體制，積極應對、穩扎穩打，彰顯大國的成熟心態(tài)和從容風(fēng)范。

“乘坐”中歐班列的進(jìn)口沃爾沃汽車(chē)抵達西安港西安鐵路集裝箱中心站(6月13日攝)。新華社記者 李一博 攝

中國美國商會(huì )發(fā)布的《2018年中國商務(wù)環(huán)境調查報告》顯示，約60%的受訪(fǎng)企業(yè)將中國列為全球三大投資目的地之一，74%的會(huì )員企業(yè)計劃擴大在華投資，比例為近年來(lái)最高。

“我們對在華投資前景仍然十分看好，對未來(lái)的投資增長(cháng)充滿(mǎn)信心。”華南美國商會(huì )會(huì )長(cháng)哈利·賽亞丁的話(huà)，道出很多深耕中國市場(chǎng)的外資企業(yè)心聲。

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如何看待消費總量增長(cháng)與結構變化?

在外部環(huán)境生變的背景下，當前對于消費放緩的議論頗多，有人甚至把榨菜企業(yè)利潤增長(cháng)、網(wǎng)購平臺走紅作為“消費降級”的證據。

“8月份消費品市場(chǎng)同比增長(cháng)9%，增速比上月加快0.2個(gè)百分點(diǎn);1至8月社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)9.3%，增速與1至7月持平。”國家統計局貿易外經(jīng)司高級統計師盧山表示，總體來(lái)看消費品市場(chǎng)穩中有升。

雖然相比去年同期增速略低1.1個(gè)百分點(diǎn)，但如今9.3%的增速確實(shí)不低：今年1至8月社會(huì )消費品零售總額已超24萬(wàn)億元。

今年上半年我國最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到78.5%，比上年同期提高14.2個(gè)百分點(diǎn)。

指標變化僅是一個(gè)維度，觀(guān)察中國消費需要更廣的視野。

如今消費新供給、新業(yè)態(tài)、新渠道的不斷涌現，正帶給人們更豐富的選擇。以網(wǎng)購為例，前8個(gè)月全國網(wǎng)上零售額達55195.5億元，增長(cháng)28.2%。

“有關(guān)中國消費降溫的確鑿實(shí)證并未出現。”美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪撰文稱(chēng)。他注意到，中國龐大且持續壯大的中產(chǎn)群體將更大比例的收入投向教育、醫療、旅游及其他未計入官方零售數據的服務(wù)行業(yè)。

僅以上半年數據為例，國內旅游人數超過(guò)28億人次，同比增長(cháng)11.4%;人均體育健身支出同比增長(cháng)39.3%……每個(gè)數據都傳遞出服務(wù)消費市場(chǎng)的巨大潛力。

毋庸置疑，消費市場(chǎng)紅火的同時(shí)，仍存在收入差距依然較大、服務(wù)領(lǐng)域供給不足、一些領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格上漲等“消費痛點(diǎn)”，一定程度對人們消費意愿產(chǎn)生擠出效應，這需要在發(fā)展中用改革的辦法盡快化解。

值得關(guān)注的是，黨中央、國務(wù)院前不久已有針對性公布關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見(jiàn)，這無(wú)疑將有效促進(jìn)消費提質(zhì)升級，釋放新動(dòng)力。

關(guān)注中國經(jīng)濟的人士注意到，面對風(fēng)云變幻的外部環(huán)境，中國正在行動(dòng)，下半年從中央到部門(mén)召開(kāi)的各種專(zhuān)題經(jīng)濟會(huì )議更為密集，出招更為頻繁：“放管服”改革不斷提速，減稅降費支持實(shí)體經(jīng)濟，加快落實(shí)負面清單制度，關(guān)稅總水平將由9.8%降至7.5%……一系列穩預期、促發(fā)展、提信心的深化改革開(kāi)放舉措相繼出臺，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。

中國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的發(fā)展基本面沒(méi)有變，13億多人口、9億勞動(dòng)力、8億網(wǎng)民、1億多個(gè)市場(chǎng)主體……動(dòng)輒以“億”來(lái)計量的市場(chǎng)空間，凸顯出大國經(jīng)濟的特質(zhì)，這是我們能夠“變中取勝”的底氣所在。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，13億多人民萬(wàn)眾一心、眾志成城，中國擁有豐富的宏觀(guān)調控應對經(jīng)驗，政策工具箱充足、政策空間巨大，這是我們能夠“變中取勝”的信心所在。

商界主編點(diǎn)評：信心從來(lái)不是一句空話(huà)，是建立在了解真相基礎上。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國改革發(fā)展正是在風(fēng)雨考驗中不斷壯大。今天，無(wú)論是外部中美經(jīng)貿摩擦帶來(lái)的不確定性，還是內部經(jīng)濟下行壓力和轉型升級之痛，都是中國改革發(fā)展路上經(jīng)歷的挑戰和考驗，也一定會(huì )在改革發(fā)展中得到解決。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，13億多中國人民萬(wàn)眾一心、眾志成城，一定能實(shí)現“變中取勝”。

在北京中國人民大學(xué)舉行的“名校英才入秦”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )上，高校應屆畢業(yè)生向用人單位咨詢(xún)相關(guān)信息(5月12日攝)。新華社記者 楊世堯 攝