作為一名經(jīng)濟研究愛(ài)好者,除了對國內宏觀(guān)經(jīng)濟形勢與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分外著(zhù)迷之外,我還對一水之隔的日本有著(zhù)濃厚的興趣。
之所以是日本,并非因為“哈日”或者其他??陀^(guān)地講,日本國民經(jīng)濟的發(fā)展成就有目共睹,在全球各個(gè)國家中的地位同樣舉足輕重。更為重要的是,中日兩國在人文地理上有著(zhù)高度的相似性,而且在經(jīng)濟發(fā)展軌跡上也頗有異曲同工之勢,故日本的諸多發(fā)展經(jīng)驗與教訓,非常值得我們學(xué)習借鑒。
誠如一位研究界的前輩所言:
“國別研究的首要目的就是趨利避害,為我所用。”
也正因為如此,我花了不少心思去研讀與日本經(jīng)濟有關(guān)的各類(lèi)書(shū)籍與報告,并撰寫(xiě)了幾篇涉及到制造業(yè)興衰、科技創(chuàng )新、消費變遷等領(lǐng)域的研究心得。不過(guò),依我個(gè)人的粗淺之見(jiàn),日本最值得深入探究的一定是人口問(wèn)題。譬如說(shuō),日本早早就已率先步入老齡化國家的行列,而后相當長(cháng)的歲月里,人口結構始終是左右日本經(jīng)濟發(fā)展無(wú)可回避的重要因素之一,直到今天。
然而,即便是舉國上下老態(tài)龍鐘,亦或是遭受了數次危機的洗禮,日本經(jīng)濟卻始終韌勁十足,屹立不倒。哪怕GDP增速已經(jīng)難看得不能再難看,依然沒(méi)有幾個(gè)國家敢小看日本。
這是個(gè)有意思的現象。
此時(shí)此刻,在2018年度國民經(jīng)濟數據公布之后,人口問(wèn)題再度成為了我國全社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn),而國民經(jīng)濟前景似乎也因此變得撲朔迷離。事實(shí)上,這些狀況日本大體上都已經(jīng)歷過(guò)。從這個(gè)角度講,日本的“抗衰老”歷程便極具參考價(jià)值,分析與總結同樣極為必要。
而這些,也就成為了本篇文章的主要內容。
1
“世間一切事物中,人是第一個(gè)可寶貴的……只要有了人,什么人間奇跡也可以造出來(lái)。”
偉大領(lǐng)袖的這句話(huà),至今仍振聾發(fā)聵。
此言的最初目的是為了駁斥美國國務(wù)卿艾奇遜的“革命人口論”,可將其放在國民經(jīng)濟增長(cháng)的情境下同樣適用——畢竟,人是生產(chǎn)力中最活躍最積極的因素。
日本自然也不例外,故事要從1946年講起。
彼時(shí)的日本,受長(cháng)期戰爭所累,全國超過(guò)四成的國民財富被無(wú)情摧毀。與此同時(shí),日本制造業(yè)的生產(chǎn)能力尚且不及戰前最高水平(1934~1936年平均水準)的40%,30%~60%的工業(yè)設備遭到破壞,主要制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量幾乎都銳減至此前巔峰時(shí)期的50%以下;就連農業(yè)也降至戰前的78%。再加上嚴重的通貨膨脹與大量工人的失業(yè),用“人造沙漠”形容日本,并不過(guò)分。
不過(guò),這種滿(mǎn)目的蕭然并未持續太久。在一系列政策傾斜與改革措施的助力下,日本國民經(jīng)濟開(kāi)始強勢復蘇,1953年就超過(guò)了二戰之前的水準。此后,日本經(jīng)濟總量的擴張勢頭更是一發(fā)不可收拾,1968年超越聯(lián)邦德國,1987年超越蘇聯(lián)并正式躋身于高收入的發(fā)達國家行列……
至于在新世紀第一個(gè)10年的尾聲,日本GDP被我國徹底超越,已是后話(huà)。
日本經(jīng)濟之所以能夠在短時(shí)間內迅速走出陰霾并崛起,人口的作用不容小覷,而多年的人口紅利更是居功至偉。
啥是人口紅利?
按照經(jīng)濟發(fā)展的一般邏輯,一個(gè)國家在老年人口比例達到較高水平之前,會(huì )有一段適齡勞動(dòng)力(15~64歲)資源相對豐富、撫養負擔輕、于經(jīng)濟發(fā)展十分有利的黃金時(shí)期;其間,有更多的勞動(dòng)力能夠從老人和小孩的贍養等非生產(chǎn)性活動(dòng)中解放出來(lái),將更多的時(shí)間和精力配置于生產(chǎn)活動(dòng)中,從而推動(dòng)宏觀(guān)經(jīng)濟的增長(cháng)。
這便是人口經(jīng)濟學(xué)家口中的“人口紅利”,用大白話(huà)說(shuō)就是,年富力強能干活的人越多,那么這個(gè)國家的經(jīng)濟活力就會(huì )越高。
之所以會(huì )有人口紅利的存在,根本原因在于前期的生育高潮,而當時(shí)的日本人著(zhù)實(shí)不似今天這般不愛(ài)生娃。日本總務(wù)省統計局的調查報告顯示,日本國民大致經(jīng)歷了三波生育高潮,前后時(shí)間跨度大約為26年:
(1)1946~1949年,日本人口出生率為33‰~34.3‰;
(2)1950~1955年,日本人口出生率為11.7‰~17.4‰;
(3)1967~1972年,日本人口出生率連年達到10‰,其中1972年的出生率高達23.3‰。
正是這三波生育高潮,為日本貢獻了前后兩輪、累計近30年的人口紅利窗口期,并間接帶來(lái)了日本經(jīng)濟的繁榮。
關(guān)于這一論斷,我們可以用“人口撫養比”這一指標來(lái)加以詮釋。所謂人口撫養比,是指總人口中非勞動(dòng)年齡人口規模與適齡勞動(dòng)人口規模之比,表征的是每100名勞動(dòng)年齡人口大致要負擔多少名非勞動(dòng)年齡人口。如果人口撫養比較低,表明勞動(dòng)力供給充足,對經(jīng)濟增長(cháng)具有推動(dòng)作用。

從圖1中可以看到,自1956年起至70年代早期,以及70年代末至90年代早期,日本依次經(jīng)歷了兩輪低人口撫養比階段,分別對應兩次人口紅利期;而同期的經(jīng)濟增長(cháng)大體上均呈現出良好態(tài)勢??梢哉J為,日本利用第一輪人口紅利實(shí)現了經(jīng)濟的高速增長(cháng),同時(shí)又利用第二輪人口紅利實(shí)現了經(jīng)濟的中高速增長(cháng)。
當然,人口紅利并非推動(dòng)日本經(jīng)濟增長(cháng)的唯一力量,不過(guò)我們還是重點(diǎn)討論人口。
2
有意思的是,第一輪人口紅利期尚未結束,日本就步入老齡化社會(huì )了。
所謂人口老齡化,是指老年人口在總人口中所占比重不斷增大的過(guò)程。按照聯(lián)合國的界定,如果一個(gè)國家或地區內65歲以上的老年人占比超過(guò)7%,就可以認為該國家或地區進(jìn)入到老齡化社會(huì )。
日本是何時(shí)達到這一標準線(xiàn)的呢?答案是1970年。
想不到吧,日本的老齡化已經(jīng)持續了近半個(gè)世紀之久。
數據顯示,隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,日本65歲以上的老人規模也日漸壯大,1970年達到729.1萬(wàn)人,占全國總人口比重為7.03%;而后,日本的老齡化態(tài)勢愈演愈烈,到了2017年,65歲以上老人已經(jīng)增至3417.6萬(wàn)人,占總人口比重高達27.05%(參見(jiàn)圖2),也就是說(shuō),每100個(gè)日本人中就有27個(gè)年紀超過(guò)65歲的老人。值得一提的是,同美、英、法等發(fā)達國家相比較,日本的老齡化演進(jìn)速度要遠勝一籌(參見(jiàn)圖3)。

與之形成鮮明對比的,是年輕人口比例與人口總數的雙雙下滑。自上世紀70年代中期開(kāi)始,日本0~14歲人口所占比重逐年下降,到了2017年,其數值僅為12.89%,與1960年的30.15%相比,降幅多達17.26個(gè)百分點(diǎn)(參見(jiàn)圖4)。

誠然,人口的老齡化將給國民經(jīng)濟的發(fā)展造成種種負擔,比如適齡勞動(dòng)力削減、社保壓力增大、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級受到制約等等。也正因為如此,每一個(gè)老齡化程度較為嚴重的國家,都在想方設法地去尋求“抗衰老”之道,以求經(jīng)濟與社會(huì )的可持續發(fā)展。
日本當然也是“抗衰老”大軍中的一員。面對人口結構的轉變與少子高齡化問(wèn)題的日益嚴峻,日本政府采取了一系列相應措施,鼓勵生育首當其沖。具體來(lái)看,日本1991年頒布了《兒童保育假法》,1994年實(shí)行“天使計劃”,2000年實(shí)行“新天使計劃”,2001年修訂《就業(yè)保險法》,2008年實(shí)施孕婦優(yōu)惠計劃,2009年提高生育補助并實(shí)行彈性產(chǎn)假,2013年實(shí)施“產(chǎn)后關(guān)懷”……種種措施的目的自然是通過(guò)不斷加大對生育的財政投入、解決父母在職業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種約束、營(yíng)造孩子健康成長(cháng)的一切環(huán)境等手段,來(lái)提高居民生育意愿。
然而,日本的老齡化程度仍在不可扭轉地加劇,人口生育率同樣在不可扭轉地走低。這就宛如“人終究會(huì )老去”這一自然規律,任憑怎樣去“抗衰老”,還是難以返老還童。
3
那么,老齡化影響到日本經(jīng)濟發(fā)展了嗎?
答案當然是肯定的。從近些年來(lái)看,日本經(jīng)濟早已不復當年之勇,甚至好多年都出現了負增長(cháng)態(tài)勢。而在社保壓力陡增的殘酷現實(shí)下,大多數已經(jīng)退休的日本職工不得不選擇再就業(yè)的方式來(lái)賺取生活費用,直接表現就是日本街頭的出租司機、工地看護、交通保安、高速收費員、物業(yè)管理員、清潔員等職業(yè)的陣容里,出現了越來(lái)越多的老年人。
與此同時(shí),由于老年人在多年的工作實(shí)踐中,形成了比較特定的專(zhuān)業(yè)技能,使得他們對新技術(shù)的掌握能力和對職業(yè)變動(dòng)的適應能力較差,這也在一定程度上制約著(zhù)日本經(jīng)濟結構的進(jìn)一步優(yōu)化。
不過(guò),如果我們因此就把日本經(jīng)濟的由盛及衰的根源歸于人口的老齡化,恐怕就站不住腳了。
如前文所說(shuō),日本進(jìn)入老齡化社會(huì )的時(shí)間節點(diǎn)是1970年,可即便如此,直到上世紀80年代初期,日本經(jīng)濟依然保持著(zhù)極好的增長(cháng)態(tài)勢。若不是日益激化的美日貿易爭端以及國內房地產(chǎn)泡沫破滅,日本經(jīng)濟根本不至于跌入萬(wàn)劫不復的深淵,更不用擔心后來(lái)“失去的二十年”。
從這個(gè)角度看,老齡化并沒(méi)有直接拖垮日本經(jīng)濟。這當中必然有兩次人口紅利兌現的積極影響,但更為深層次的原因,恐怕在于日本找到了一個(gè)能夠暫時(shí)克服老齡化與人口紅利漸失的關(guān)鍵法寶。
這個(gè)法寶的名字叫做“人力資本紅利”。
按照經(jīng)濟學(xué)的邏輯,老齡化程度的深化會(huì )加劇勞動(dòng)力的短缺,企業(yè)用工成本顯著(zhù)提高,投資回報率也會(huì )趨于下降。受此影響,支撐經(jīng)濟高速增長(cháng)的人口因素優(yōu)勢不再,潛在增長(cháng)率便會(huì )降低。然而,盡管人口結構的變化難以扭轉,但仍然可以挖掘一些有利于經(jīng)濟增長(cháng)的因素,尤其是隨著(zhù)勞動(dòng)人口的技能、知識、經(jīng)驗等方面水平的提升,會(huì )使得因勞動(dòng)年齡人口占比、絕對數量下降、撫養比上升造成的人口結構缺陷將得到有效彌補,從而形成人口和勞動(dòng)力“以質(zhì)量換數量”的新的紅利機遇期。
這就是所謂的“人力資本紅利”,通俗點(diǎn)說(shuō),兵在精而不在多,數量不夠質(zhì)量來(lái)湊。
考慮到簡(jiǎn)單的統計指標無(wú)法描述這一概念,我們不妨從另外三個(gè)角度,側面印證日本對人力資本紅利的挖掘:
(1)受教育程度提升
提高人口素質(zhì),教育是不可或缺的硬指標,而日本對于國民教育一直都是格外重視。世界銀行數據表明,1965~1981年期間,日本小學(xué)教育的普及程度為100%,中學(xué)入學(xué)率從70.6%增至94.3%,大學(xué)入學(xué)率也保持在高于30%的水平;同時(shí),接受高等教育的人口數量由1965年的284330人增長(cháng)到447416人。此外,日本政府還不斷加大辦學(xué)力度,各類(lèi)學(xué)??倲党掷m攀升。
(2)性別結構優(yōu)化
很久以前,日本受傳統文化影響,“男尊女卑”的思想禁錮較為深刻,在接受教育方面,女性的機會(huì )也是長(cháng)期少于男性。不過(guò)二戰以后,日本開(kāi)始重視女性的教育,并通過(guò)各種舉措為男女學(xué)生提供平等的入學(xué)機會(huì ),鼓勵女性接受教育,成效也是極為顯著(zhù)。據日本文部省統計數據,1954年,日本男性高等教育的入學(xué)率為15.3%,而女性只有4.6%;到了1981年,男女高等教育的入學(xué)率分別為40.5%和33%,差距大大縮小。
(3)就業(yè)結構升級
產(chǎn)業(yè)結構的不斷演進(jìn)的同時(shí),日本的就業(yè)結構也在隨之升級。例如,1965~1981年,日本農業(yè)就業(yè)人數由1110萬(wàn)人降至557萬(wàn)人,而服務(wù)業(yè)就業(yè)人數由2113萬(wàn)人增至3055萬(wàn)人,工業(yè)就業(yè)人數也有所提高。這就反映出,人力資本更多地向高附加值的產(chǎn)業(yè)之中涌入。
正因為以上種種,日本的人力資本紅利得到了空前的培育和積累,并在以后的日子里逐漸釋放出紅利效應;再加上政府的積極引導與“工匠精神”的深入人心,日本國民經(jīng)濟綜合實(shí)力得以繼續增強。尤其是日本的制造業(yè),實(shí)現了從大規模生產(chǎn)、自動(dòng)化技術(shù)引進(jìn)、機械自動(dòng)化到高技術(shù)、大規模生產(chǎn)體系全面建立的逐步跨越,而諸如原子能、電子信息、計算機與飛機制造等知識密集型產(chǎn)業(yè)同樣得到了長(cháng)足的發(fā)展,高精尖產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力也得到增強。
更為重要的是,在持續釋放的人力資本紅利驅動(dòng)下,日本舉國上下的生產(chǎn)率水平大大提升,國民經(jīng)濟持續增長(cháng)的動(dòng)力更是源源不斷。于是在1986年,日本人均GDP達到了17079.6美元,成功跨越“中等收入陷阱”,正式邁進(jìn)高收入階段。反觀(guān)缺乏人力資本紅利支持的拉美各國,至今仍在陷阱中苦苦掙扎。
所以你應該明白,為什么近兩年我國一二線(xiàn)城市會(huì )輪番上演“搶人大戰”了吧。
4
時(shí)至今日,日本更老了,經(jīng)濟增長(cháng)更慢了,可是日本依然不容小覷。
比如,在湯森路透評選出的《2015全球創(chuàng )新企業(yè)百強》榜單里,日本以40家企業(yè)數量高居榜首,力壓美國的35家。而聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)發(fā)布的各國工業(yè)競爭力報告也證實(shí)了日本在全球制造業(yè)領(lǐng)域的名列前茅,特別是在全球產(chǎn)業(yè)鏈上游的材料、零部件、裝備制造等核心技術(shù)、高附加價(jià)值產(chǎn)品制造方面,日本無(wú)可爭議地處于領(lǐng)先地位。
再如,2017年日本的人均GDP是3.8萬(wàn)美元,人均可支配收入同樣超過(guò)3萬(wàn)美元。而公開(kāi)報道顯示,絕大多數的日本人認為自己所身處的國度是一個(gè)平等而沒(méi)有階級劃分的社會(huì ),人人都公正平等地享受著(zhù)全社會(huì )范圍內的各種資源,而約有八成的日本人相信,自己屬于中產(chǎn)階級。
好一個(gè)“老而不死”的日本。
可是,縱然人力資本紅利再怎么有效,只要是人,終究還是會(huì )老去。事實(shí)上,日本適齡勞動(dòng)力內部的年齡結構已經(jīng)出現了老化趨勢。按照日本統計局的數據,2017年,日本適齡勞動(dòng)力中50歲以上的人口所占比重為31.59%,而該指標在1968年是17.86%。與之相應的是,30歲以下的勞動(dòng)力占比,已經(jīng)從1968年的36.33%下降到2017年的18.65%(參見(jiàn)圖5)。這也就意味著(zhù)在不久的將來(lái),日本65歲以上的老年人只會(huì )更多。

更有甚者,日本人口總數已經(jīng)連續下降了多年,2017年比2010年減少了101.1萬(wàn)人之多。倘若繼續這樣下去,再精的兵也會(huì )凋零。不光是人力資本紅利,任何紅利遲早都會(huì )吃完的。
畢竟,只要有了人,什么人間奇跡也可以造出來(lái);可要是沒(méi)了人,一切都是空談。“大國空巢”的劇情,相信誰(shuí)都不愿意看到。
好在日本的科技實(shí)力已足夠強大,國民收入水平已足夠牢靠,居民綜合素質(zhì)已足夠良好,他們暫時(shí)還有去對抗老齡化社會(huì )的資本和底氣。
但是,“抗衰老”這道普世難題的求解,依舊任重而道遠;這場(chǎng)人人都怠慢不得的人口保衛戰,還遠沒(méi)有到結束的那一天。
任何國家都無(wú)法置身事外,絕非僅有日本一個(gè)。
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