3月3日，一年一度的全國“兩會(huì )時(shí)間”正式開(kāi)啟，來(lái)自各行各業(yè)的代表委員將就國計民生的各個(gè)方面，參政議政、建言獻策。全國人大代表、騰訊董事會(huì )主席兼首席執行官馬化騰今年向兩會(huì )提交七份書(shū)面建議，涉及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基礎科學(xué)研究、科技倫理、粵港澳大灣區、未成年人網(wǎng)絡(luò )保護、就業(yè)、生態(tài)環(huán)保等熱點(diǎn)問(wèn)題。

過(guò)去兩年，馬化騰連續建言粵港澳大灣區建設。近期，《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》正式出臺，馬化騰也再次帶來(lái)相關(guān)建議，表示期待將粵港澳大灣區打造成具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心。

馬化騰還對未成年人保護、就業(yè)、環(huán)保等社會(huì )民生問(wèn)題提出了務(wù)實(shí)建議，如建立識別未成年人的統一平臺，便于管理未成年人總體上網(wǎng)時(shí)間，以及家長(cháng)對孩子進(jìn)行個(gè)性化引導;積極探索全民社會(huì )保障制度創(chuàng )新，研究將保障范圍擴大到新經(jīng)濟中的非標準和非正式就業(yè)的人員，如兼職的司機、快遞員、外賣(mài)員等。

加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展

隨著(zhù)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)加速與農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，騰訊也在去年頻頻放出信號，顯示其在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)布局的決心，2018年9月30日，騰訊宣布進(jìn)行歷史上第三次重大組織變革，其中新成立的 CSIG 將重點(diǎn)聚焦To B 、To G 類(lèi)服務(wù)，該事業(yè)群將承接曾屬于 SNG 的騰訊云、優(yōu)圖與 MIG 的互聯(lián)網(wǎng)+、教育、醫療類(lèi)等產(chǎn)品。

馬化騰認為，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，將為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供歷史機遇和技術(shù)條件，對實(shí)體經(jīng)濟產(chǎn)生全方位、深層次、革命性的影響。在此過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)公司不是與傳統企業(yè)賽跑競爭，而是作為其“數字化助手”，做好連接器、工具箱和生態(tài)共建者，幫助實(shí)體產(chǎn)業(yè)在各自的賽道上成長(cháng)為世界冠軍。

在《關(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》中，馬化騰建議，大力推進(jìn)信息基礎設施建設，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展基礎，加快5G和IPv6全面商用部署;促進(jìn)云計算創(chuàng )新發(fā)展，鼓勵工業(yè)云、金融云、政務(wù)云、醫療云、教育云、交通云等各類(lèi)云平臺加快發(fā)展，加速實(shí)體經(jīng)濟數字化轉型。

馬化騰提出，應做好產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障，建立政府、企業(yè)、服務(wù)機構等多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)的安全治理機制;積極開(kāi)展國際交流合作，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟。

加強關(guān)鍵技術(shù)與基礎科學(xué)研究

近年來(lái)，我國科技產(chǎn)業(yè)取得長(cháng)足進(jìn)步，科技實(shí)力顯著(zhù)增強。但在研發(fā)成果質(zhì)量、專(zhuān)利授權率等方面，與發(fā)達國家仍有較大差距。

馬化騰認為，基礎科學(xué)研究是創(chuàng )新的基礎和源動(dòng)力，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是科技創(chuàng )新的“含金量”。他在《關(guān)于充分發(fā)揮社會(huì )力量 加強中國關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎科學(xué)研究的建議》中提出，從國家層面推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎科學(xué)研究投入多元化，除中央財政加大投入，鼓勵地方、企業(yè)、公益基金、個(gè)人等社會(huì )力量多管齊下;理順聯(lián)合研發(fā)合作機制，鼓勵和引導有意愿的企業(yè)積極與科研機構聯(lián)合研發(fā)，加強應用側民營(yíng)企業(yè)參與國家重大科技項目的力度。

書(shū)面建議還提出，加強關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎科學(xué)領(lǐng)域成果轉化，構建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新平臺，打通基礎研究和應用技術(shù)創(chuàng )新銜接的綠色通道;建設科研創(chuàng )新資源開(kāi)放共享機制;強化基礎科學(xué)的普及和教育力度，引導社會(huì )力量提升科普水平，加強科技后備力量的培養，為中國未來(lái)20年至30年可持續的科技競爭力打下基礎。

與此同時(shí)，以信息技術(shù)和生物技術(shù)為代表的新技術(shù)廣泛應用，釋放了巨大的創(chuàng )新潛力，也帶來(lái)了風(fēng)險挑戰，存在忽視社會(huì )效益，片面利用科技手段追求經(jīng)濟利益，缺乏制度規則導致新技術(shù)濫用等問(wèn)題。

馬化騰認為，國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、數字中國建設、數字時(shí)代的商業(yè)競爭都離不開(kāi)科技倫理，發(fā)揮科技倫理在科技創(chuàng )新中的調節、引導和規范作用，才能促使科技活動(dòng)朝著(zhù)更有利于人類(lèi)的方向發(fā)展。

在《關(guān)于加強科技倫理建設 踐行科技向善理念的建議》中，馬化騰提出，加強科技倫理的制度化建設，在國家層面制定倫理準則，引導和規范新技術(shù)應用，在國際層面積極參與國際標準、規則制定，推動(dòng)新技術(shù)領(lǐng)域的全球治理;加快研究數據、人工智能、基因編輯等新興技術(shù)領(lǐng)域的法律規則問(wèn)題，如在數據規則方面，應進(jìn)一步完善數據治理的頂層設計，建立數據收集、利用與保護的基本規則秩序，防范并打擊數據濫用行為。馬化騰還建議，要加強科技倫理的教育宣傳，鼓勵全社會(huì )踐行“科技向善”的理念。

重視未成年人網(wǎng)絡(luò )保護，促進(jìn)就業(yè)穩定與生態(tài)環(huán)保

隨著(zhù)未成年人接觸網(wǎng)絡(luò )越來(lái)越早，結合青少年身心成長(cháng)特點(diǎn)，加強未成年人網(wǎng)絡(luò )保護，已成為社會(huì )共識。3月1日，騰訊啟動(dòng)了“兒童鎖”模式測試，13周歲以下未成年人在首次登錄游戲前，將被強制要求登記認證，只有在監護人授權完成“解鎖”后才能登錄，且登錄之后仍遵循現行健康系統的游戲時(shí)間限制。

馬化騰連續三年提交相關(guān)建議，關(guān)注青少年健康成長(cháng)。在今年的《關(guān)于多措并舉加強未成年人網(wǎng)絡(luò )保護的建議》中，馬化騰建議從觸網(wǎng)管理、家長(cháng)介入、企業(yè)技術(shù)措施、大眾觀(guān)念培養等角度多措并舉，更系統有效地實(shí)現未成年人的網(wǎng)絡(luò )保護。

書(shū)面建議還提出，加快制定符合國情的“適齡提示”制度，加強對未成年人的信息保護，同時(shí)扶持具有正向價(jià)值的信息和產(chǎn)品的創(chuàng )作和研發(fā)；全面加強網(wǎng)絡(luò )素養培育工作，培養大眾對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應用的科學(xué)認知;推動(dòng)相關(guān)研究組織和社會(huì )組織建立，加強相關(guān)問(wèn)題研究和專(zhuān)業(yè)人才培養。

我國有9億多勞動(dòng)力，解決好就業(yè)問(wèn)題是一項長(cháng)期重大的任務(wù)。馬化騰此次還帶來(lái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)改革 落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策的建議》。他提出，通過(guò)實(shí)質(zhì)性措施降低企業(yè)稅費，為企業(yè)減負擔、增活力；發(fā)展壯大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)和帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)供給;進(jìn)一步推動(dòng)公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)的數字化轉型，提供全方位就業(yè)服務(wù)；加強數字人才教育，深化勞動(dòng)力供給側的結構性改革。

同時(shí)，他特別提到，完善分享經(jīng)濟等新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)的相關(guān)勞動(dòng)法律規范，積極探索全民社會(huì )保障體系，研究將保障范圍擴大到新經(jīng)濟中的非標準和非正式就業(yè)的人員，如兼職的司機、快遞員、外賣(mài)員等。

在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，馬化騰提交了《關(guān)于推動(dòng)深入開(kāi)展國家公園體系建設的建議》，建議在政策層面，通過(guò)相關(guān)法律立法及修訂，理順自然保護地的土地產(chǎn)權問(wèn)題;在研究層面，加大對海洋國家公園的投入，開(kāi)展海洋國家公園試點(diǎn)建設;在技術(shù)層面，由自然保護地業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭建立國家公園大數據平臺，實(shí)現數據交換共享與分析應用，提高信息資源效益，助力國家公園的標準化建設。

三度建言粵港澳大灣區，發(fā)揮區域核心優(yōu)勢加快發(fā)展

作為在粵港澳大灣區成長(cháng)起來(lái)的企業(yè)家，馬化騰一直關(guān)注并推動(dòng)大灣區建設。繼2017年和2018年兩會(huì )連續建言，今年馬化騰還提交了《關(guān)于綜合發(fā)揮區域核心優(yōu)勢 全面加快粵港澳大灣區建設的建議》。

《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》日前正式公布，標志著(zhù)大灣區建設發(fā)展開(kāi)啟了新篇章。一年多來(lái)，大灣區建設在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破性進(jìn)展：頂層設計成型、基礎設施貫通、民生人文融合、走向全球拓展。

馬化騰建議粵港澳大灣區發(fā)展繼續立足實(shí)際，突出“市場(chǎng)主導、數字支撐、國際視野、多元共存”的新特色，并提出四點(diǎn)具體建議：

一是，更好地發(fā)揮大灣區開(kāi)放門(mén)戶(hù)優(yōu)勢，培育灣區總部經(jīng)濟集群。吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在大灣區設立總部，深化香港和深圳科技合作，支持澳門(mén)開(kāi)放多元發(fā)展，加強大灣區與泛珠三角區域合作。

二是，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)科技優(yōu)勢，促進(jìn)大灣區產(chǎn)業(yè)鏈全面升級。研究組建以金融科技為特色的“灣區開(kāi)發(fā)銀行”，促進(jìn)制造業(yè)融合升級，提升現代服務(wù)業(yè)發(fā)展效能，培育面向全球市場(chǎng)的數字文化產(chǎn)業(yè)。

三是，更好地激發(fā)高端人才潛力，加快研究出臺“灣區英才計劃”。整合大灣區內各項人才政策，研究設立“灣區大學(xué)”，加強大灣區內青年交流合作。

四是，更好地發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，提升企業(yè)家和社會(huì )各界參與水平。設立具有廣泛代表性的大灣區決策咨詢(xún)機構;加快大灣區數字政府建設，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境;不斷激發(fā)新經(jīng)濟業(yè)態(tài)活力;培育具有大灣區特色的企業(yè)家精神。

作為十二屆、十三屆全國人大代表，馬化騰連續七年向全國兩會(huì )遞交了37份書(shū)面建議，提出了互聯(lián)網(wǎng)+、數字經(jīng)濟、數字中國、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、粵港澳大灣區、基礎科學(xué)等發(fā)展建議，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新、經(jīng)濟增長(cháng)、文教衛生、區域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等諸多領(lǐng)域。

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