40年前，改革開(kāi)放進(jìn)程起步，深圳成為中國開(kāi)放的“試驗田”；而今，中華人民共和國成立70周年之際，深圳再次來(lái)到改革前列，成為“中國特色社會(huì )主義先行先試示范區”。隨著(zhù)2019年8月18日中共中央、國務(wù)院《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》發(fā)布，深圳被賦予了新使命。在當今世界出現百年未有之大變局、中國特色社會(huì )主義建設進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，深圳的新使命對世界與中國有什么樣的特殊意義呢？

從經(jīng)濟地理來(lái)看，深圳所在的粵港澳大灣區，是繼紐約灣區、舊金山灣區和東京灣區之后的世界第四大灣區。前三大灣區分別象征著(zhù)世界經(jīng)濟發(fā)展史上一次產(chǎn)業(yè)浪潮，紐約灣區象征著(zhù)著(zhù)20世紀上半葉大規模制造從美國走向全球，舊金山灣區象征著(zhù)戰后信息化產(chǎn)業(yè)浪潮，東京灣象征著(zhù)20世紀下半葉消費品產(chǎn)業(yè)革命。深圳，是否可以在21世紀新一輪產(chǎn)業(yè)革命中成為某種象征呢？

世界需要“下一個(gè)硅谷”

當前，世界經(jīng)濟仍處在低增長(cháng)、低通脹、低需求同高失業(yè)、高債務(wù)、高泡沫等高風(fēng)險因素交織之中，過(guò)去數十年推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要產(chǎn)業(yè)浪潮動(dòng)能均已減退，對世界經(jīng)濟的拉動(dòng)作用明顯減弱，而新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未成長(cháng)為能夠帶動(dòng)全球增長(cháng)的主要動(dòng)力。

與此同時(shí)，全球經(jīng)濟生態(tài)的“基因”正在悄然改變，無(wú)論新技術(shù)、新模式、新市場(chǎng)還是新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的創(chuàng )造、推廣，都發(fā)生了根本性的變化。例如，當代研發(fā)往往是來(lái)自全球的幾百項甚至成千上萬(wàn)項技術(shù)、專(zhuān)利的集成；當代產(chǎn)品往往是像華為手機那樣基于其通信技術(shù)標準體系開(kāi)發(fā)出來(lái)的；當代的消費則往往是像電子商務(wù)那樣以“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式去改變人們的行為習慣。信息和物流的高速發(fā)展，使得地球越來(lái)越像一個(gè)“村”，從而使經(jīng)濟活動(dòng)能夠以更加系統化、協(xié)同化的方式進(jìn)行，創(chuàng )新的合作范圍和影響范疇也就變得更大，歷史的車(chē)輪也因此升級為“高鐵”。在這樣的時(shí)代，唯有讓基于經(jīng)濟新生態(tài)的科技和產(chǎn)業(yè)革命開(kāi)花結果，才能帶動(dòng)世界經(jīng)濟實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)型增長(cháng)。

如何才能讓新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命開(kāi)花結果呢？從歷史上看，世界前三大灣區都扮演了把一片經(jīng)濟腹地上已經(jīng)萌發(fā)的新型經(jīng)濟運行方式帶向全球的“火車(chē)頭”角色。其中最為突出的案例是美國的硅谷，它使萌發(fā)在美國加州的信息革命變成了巨大的全球產(chǎn)業(yè)鏈，并且至今仍處在全球信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心位置，源自硅谷的設計和產(chǎn)業(yè)鏈運營(yíng)是全球信息產(chǎn)業(yè)運行的動(dòng)力源。對全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命來(lái)說(shuō)，無(wú)疑也需要一個(gè)像硅谷這樣的世界創(chuàng )新中心，問(wèn)題只是它會(huì )位于什么地方。

隨著(zhù)中國市場(chǎng)成長(cháng)為世界最大市場(chǎng)之一，中國在世界經(jīng)濟格局中的地位也悄然升級，成為國際市場(chǎng)之網(wǎng)中的“服務(wù)器”之一。中國發(fā)展動(dòng)力也在轉型升級，新經(jīng)濟、新動(dòng)能成為中國增長(cháng)的主要引擎。在“世界工廠(chǎng)”地位的基礎上，中國正面臨著(zhù)通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級改變自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈位置的重要機遇。面對國內外形勢和歷史機遇的交匯，中國需要著(zhù)力打造一個(gè)科技創(chuàng )新集聚地，并以此輻射全國；而世界也需要一個(gè)把新動(dòng)能輻射到全球的“放大器”。深圳作為中國改革的“試驗田”，獲得了這方面的新使命。

為什么深圳適合建設世界創(chuàng )新中心？

深圳目前還不是“下一個(gè)硅谷”，但歷史與世界維度的大坐標中，深圳完全能夠向這個(gè)方向前進(jìn)。

第一，深圳有著(zhù)“全產(chǎn)業(yè)鏈”優(yōu)勢。依托粵港澳大灣區周邊城市優(yōu)厚的制造業(yè)基礎和發(fā)達的制造能力，深圳擁有突出的產(chǎn)業(yè)化能力。從實(shí)驗室里粗糙的科研成果，到用于測試的樣品再到成批市場(chǎng)化的產(chǎn)品，這一過(guò)程在美國硅谷可能需要長(cháng)達幾年的時(shí)間。而在中國深圳，拋開(kāi)科研需要的時(shí)間，僅生產(chǎn)過(guò)程只需幾個(gè)月便可完成。

第二，深圳依托中國市場(chǎng)巨大腹地。隨著(zhù)供給側結構性改革的推進(jìn)，消費逐漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。2019年前兩個(gè)季度，我國消費趨勢指數均保持在115點(diǎn)。在深圳設計研發(fā)并生產(chǎn)的產(chǎn)品可直接銷(xiāo)往內地各省市，相比之前加工、出口再回流的模式，既減少了長(cháng)途物流和關(guān)稅成本，大大提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。此外，我國正在加緊的自貿區建設，也為產(chǎn)品出口提供便利。

第三，粵港澳大灣區面向世界經(jīng)濟廣闊舞臺?；浉郯拇鬄硡^不但已經(jīng)在全球工業(yè)格局中確立了重要地位，并且處在“大陸法區域”與“海洋法區域”的交匯處，有著(zhù)對接世界經(jīng)濟中陸上與海上貿易體系的獨特優(yōu)勢。在全球價(jià)值鏈向服務(wù)業(yè)可貿易化方向發(fā)展的大趨勢中，粵港澳大灣區將擁有引領(lǐng)“科技服務(wù)人類(lèi)”產(chǎn)業(yè)前沿的基礎。

如今的深圳正在積聚成為全球科技創(chuàng )新中心的力量。除了積極對標硅谷外，深圳也需提前預防硅谷發(fā)展面臨的困境。資本和人才的集聚短時(shí)間內會(huì )帶來(lái)巨大的增長(cháng)潛力，而當兩者積累到一定程度，則會(huì )反過(guò)來(lái)抑制創(chuàng )新中心的發(fā)展。所以，深圳也應抓住粵港澳大灣區建設的契機，在打造科技創(chuàng )新中心的同時(shí)，注重向周邊城市擴散，以確保自身保持創(chuàng )新的活力。

建設全球創(chuàng )新中心，深圳還有一段路要走

從長(cháng)遠發(fā)展看，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，中國需要駛向創(chuàng )新前沿的“火車(chē)頭”。然而，與硅谷相對照，深圳仍有三大關(guān)鍵短板需要補齊。

第一，高校和研究機構資源不足。2019年5月發(fā)布的《四大灣區高等教育競爭力評價(jià)報告》顯示，紐約灣區和舊金山灣區包攬了世界大學(xué)第三方指數評價(jià)（TUI）得分的前十名。其中舊金山灣區的斯坦福大學(xué)位列第一。高效利用頂級高校和科研院所的學(xué)術(shù)資源，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作有效推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，是硅谷持續不斷釋放創(chuàng )新活力的方式。相比之下，深圳缺少世界一流大學(xué)，基礎研究和應用研究領(lǐng)域還有待提升。

第二，深圳需要建立更加完善的全鏈條科技金融服務(wù)體系。“從創(chuàng )意成長(cháng)為產(chǎn)業(yè)”的過(guò)程，需要從風(fēng)險投資、股權投資到投行、資本市場(chǎng)的全鏈條支撐。目前，深圳在金融對科技創(chuàng )新的支撐能力方面，尚需要努力追趕世界一線(xiàn)水平。

第三，“深圳故事”仍有待講好。硅谷能夠吸引全球創(chuàng )新人才、聚集全球科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)資源，離不開(kāi)“硅谷故事”的吸引力。全世界的人一說(shuō)起科技創(chuàng )新、未來(lái)場(chǎng)景，就會(huì )想到硅谷及發(fā)生在硅谷的相關(guān)故事。而深圳目前的形象仍以“打工者創(chuàng )造的大城市”為主，尚需要向“世界未來(lái)”的故事升級。