2020年，日經(jīng)新聞網(wǎng)站（NIKKEI）發(fā)布了一篇報道，里面揭秘了這樣一個(gè)故事：一年前的夏天，幾位美國官員拜訪(fǎng)了一家臺北的蘋(píng)果供應商，直截了當問(wèn)了一個(gè)問(wèn)題：“為什么不把更多產(chǎn)能轉移到大陸之外的地方？為什么不加快行動(dòng)？”

“制造業(yè)遷出中國”算是近兩年的熱門(mén)話(huà)題，熱門(mén)的目的地除了印度，就是越南，前者工業(yè)基礎薄弱，后者體量實(shí)在太小，基本只能做做組裝手機的生意。事實(shí)上，真正能承接大陸的制造業(yè)體量的目的地，是整個(gè)東南亞。

2020年上半年中國進(jìn)口的價(jià)值1 540億美元的芯片中，就有超過(guò)300億美元來(lái)自于東盟國家，占比接近20%，遠超橡膠、銅鋁、海鮮等人們印象中的東南亞土特產(chǎn)。

雖然國內一直有“別讓制造業(yè)跑了”的憂(yōu)患意識，但東部地區的土地和勞動(dòng)力成本，已經(jīng)很難承載太多電子組裝加工等勞動(dòng)密集型工業(yè)，反之，坐擁4億人口，一半國土面積的廣袤西部躍入眼簾。從這個(gè)角度看，要回答制造業(yè)能不能留在中國，其實(shí)是在回答，中國西部怎么與東南亞競爭？

一邊是坐擁漫長(cháng)的海岸線(xiàn)和世界十字路口的便利交通，豐富的自然資源，以及西方列強毫無(wú)戒心的扶植和轉移。另一邊是全球最大的勞動(dòng)力市場(chǎng)，高效而審慎的政府，和建國后數十年積累的重工業(yè)基建能力。

兩者的纏斗并不是起于2019年，而是跨越了三十多年，雙方用自己手里的牌連續進(jìn)行了三次交鋒，來(lái)決定誰(shuí)才是真正的世界工廠(chǎng)。

第一回合

東亞地中海的曇花一現

80年代中期，日本制造業(yè)勢不可擋的崛起和隨之而來(lái)的日美貿易沖突，催生了第一次東亞產(chǎn)能大轉移。

1985年，美國逼迫日本簽下“廣場(chǎng)協(xié)定”，希望利用日幣大幅升值以削弱日本的出口競爭力。但日本卻悄悄搞起了“轉口貿易”來(lái)應對，對外投資井噴，5年投了1 700億美元，大把日元撒向東南亞的四小虎，超過(guò)一半都是制造業(yè)投資。

以“四小虎”為目的地并不是偶然，1980年開(kāi)始，泰國炳·素添政府、馬來(lái)西亞的馬哈爾迪、菲律賓的拉莫斯都進(jìn)行了一系列推動(dòng)發(fā)展的改革，但歸結起來(lái)無(wú)非是“三板斧”：放寬外資持股比例、鼓勵出口，金融自由化。簡(jiǎn)而言之，就是對外資“門(mén)戶(hù)開(kāi)放，歡迎客官來(lái)玩”。

開(kāi)放的效果很顯著(zhù)，在日本廉價(jià)資本的灌溉下和其他西方國家的跟進(jìn)下，四小虎形成了三個(gè)相對高端的制造據點(diǎn)：

第一個(gè)：馬來(lái)西亞和新加坡的半導體聯(lián)盟。

得益于淡馬錫的雄厚財力和西方的產(chǎn)能轉移，新加坡的半導體產(chǎn)業(yè)自1960年代開(kāi)始崛起，坐擁當時(shí)世界第三大半導體制造商特許半導體，世界第三大和第十大封測廠(chǎng)：星科金朋和UTAC（優(yōu)特半導體）。有新加坡這個(gè)“大哥”，馬來(lái)西亞也跟著(zhù)喝了口湯，馬來(lái)西亞的檳城，就有一個(gè)特色的稱(chēng)號：東方硅谷。

1968年，英特爾在美國開(kāi)辦了第一家工廠(chǎng)，4年后，就在檳城開(kāi)設子公司，直到今天，英特爾在檳城依然擁有10座現代化組裝廠(chǎng)，是其在全球最大的組裝廠(chǎng)、實(shí)驗基地和設計研發(fā)中心。

英特爾的入住帶動(dòng)了大批西方公司，AMD、惠普、歌樂(lè )、美國國家半導體、日立、博世等公司紛至沓來(lái)。鼎盛時(shí)代，據說(shuō)全球有1/3的半導體封測在此進(jìn)行，即使到今天，馬來(lái)西亞的封裝產(chǎn)業(yè)，依然占據了全球13%的市場(chǎng)，使其成為世界第七大半導體出口國，出口值和日本相仿。

第二個(gè)：日本一手布局菲律賓的被動(dòng)元件市場(chǎng)。

比起新加坡和馬來(lái)西亞在東西方左右逢源，底子更差的菲律賓則選擇了全盤(pán)追隨日本。

從上世紀60年代開(kāi)始，日本逐漸成為菲律賓最大的援助提供國，直到1990年代，菲律賓接受的政府發(fā)展援助（ODA）中還有超過(guò)50%來(lái)自日本。而日本也把自己的看家法寶被動(dòng)元件布置在了菲律賓。

作為電子工業(yè)的原料，電容、電感、電阻三大被動(dòng)元件一直被日本廠(chǎng)商把控，但常為人忽視的是，日本的產(chǎn)能卻是雙頭布局：除了日本本土，還有一個(gè)菲律賓的產(chǎn)能基地。即使到今天，半導體出口依然占菲律賓整體的30%。

第三個(gè)：泰國的PCB板（印刷電路板）、硬盤(pán)和汽車(chē)。

在日本的扶植下，泰國的汽車(chē)產(chǎn)量一度比肩法國，取代稻米和橡膠，成為泰國最大的產(chǎn)業(yè)。曼谷灣兩側布滿(mǎn)了豐田、日產(chǎn)和凌志的汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)，一派“東方底特律”的沸騰景象。2015年，泰國乘用汽車(chē)生產(chǎn)量191萬(wàn)輛，商用車(chē)76萬(wàn)輛，位居全球第十二位，比馬來(lái)西亞、越南、菲律賓三國總和還多。

被稱(chēng)為電子系統產(chǎn)品之母的PCB板，泰國則占了東南亞40%的產(chǎn)能，位居全球前十，與意大利難分伯仲。硬盤(pán)上，泰國則是僅次于中國的第二大生產(chǎn)國，一直占據著(zhù)全球1/4以上的產(chǎn)能。

四小虎有了外匯，自然就要擺闊。1996年，泰國花3億美元從西班牙引進(jìn)了一艘航母，成為亞洲第三個(gè)擁有航母的國家（目前該航母的主要任務(wù)是漁民搜救）。同一年，馬來(lái)西亞的“雙子塔”完工，成為第一個(gè)非美國本土的世界第一高樓。世界銀行錦上添花，發(fā)布報告盛贊四小虎的成就。

四小虎的改革完美順應了日本出海的需求，但也埋下了大量隱患：外國資本來(lái)去自由讓金融體系風(fēng)險加大，金融自由化讓國內企業(yè)大舉向外借入廉價(jià)資金提高了負債，如果出口不能保持優(yōu)勢，一場(chǎng)風(fēng)暴就難以避免。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主克魯格曼就稱(chēng)：亞洲奇跡不過(guò)是一個(gè)神話(huà)而已，四小虎只是紙老虎。

第二回合

電子西進(jìn)運動(dòng)

要論尋找全球制造業(yè)的成本洼地，郭臺銘跑得比香港記者都快。中國跟東南亞的第二次交鋒，導火索就是他。

2006年11月越南獲批加入WTO，3個(gè)月后郭臺銘便率考察團來(lái)到越南北寧省調研。郭臺銘在這里“驚喜”地發(fā)現：越南的工資僅為深圳的1/3，從深圳龍華到越南北部全程只要14個(gè)小時(shí)，晚上發(fā)零件，隔天上午就能開(kāi)始組裝。把深圳工廠(chǎng)搬過(guò)來(lái)，可以說(shuō)是毫無(wú)壓力。

于是幾天后，郭董會(huì )見(jiàn)了越南國家主席，拍板了5年投資越南10億美元的計劃，還在北寧買(mǎi)下超過(guò)400公頃的土地，全力打造世界級代工廠(chǎng)，“南下計劃”雄心勃勃。

結果天算不如人算。第二年金融危機爆發(fā)，鴻海的北越設廠(chǎng)計劃也受到波及被迫停擺。反倒是中國強有力的刺激政策，再次穩定了實(shí)業(yè)大佬、國際資本的軍心。“中國工人”在美國《時(shí)代》雜志的“年度人物”評選中位居次席，他們被稱(chēng)為金融危機后中國經(jīng)濟“保8”的幕后功臣。

然而金融危機兩年后，富士康深圳園區發(fā)生了“十四連跳”事件，全球200多家新聞媒體涌入龍華園區，把郭臺銘的“紫禁城”翻了個(gè)底朝天。這里每天消耗40噸大米、10噸面粉、30噸蔬菜、200頭豬、6萬(wàn)個(gè)雞蛋和500桶食用油，供養園區里30萬(wàn)名工人。對他們來(lái)說(shuō)，富士康就是深圳，深圳就是富士康。

在巨大的輿論壓力下，富士康將深圳園區的工資從800元提升到了2 000元。緊接著(zhù)，蘋(píng)果CEO庫克親赴深圳富士康工廠(chǎng)考察，最后留了一句話(huà)：需要將工廠(chǎng)設在靠工人家比較近的地方。換句話(huà)說(shuō)，就是深圳工廠(chǎng)得搬遷了。

那么，工廠(chǎng)遷往哪里呢？當時(shí)有這樣一個(gè)數據：一臺電腦若以海運的方式從深圳運往歐洲，每臺運費約4美元；如果以空運的方式，運費則在20美元到40美元之間。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，東南亞港口眾多，運輸成本優(yōu)于中國內地。如果和歐美做生意，東南亞是不錯的選擇。

富士康想搬遷工廠(chǎng)，但深圳想騰籠換鳥(niǎo)，為了阻止富士康南下，一場(chǎng)“西進(jìn)運動(dòng)”浩蕩開(kāi)啟。一段時(shí)間，郭臺銘的飛機降落在哪，招商部門(mén)官員就跟到哪，在這背后，是一場(chǎng)由重構交通大動(dòng)脈、建設本地保稅區、政府動(dòng)員式招工組成的龐大計劃。

2010年8月，時(shí)任重慶市長(cháng)黃奇帆帶隊趕赴北京，向海關(guān)總署、鐵道部提出開(kāi)行一條重慶至歐洲的鐵路大通道的請求。請求背后是精妙的算計：鐵路雖然成本比海運高，但速度要遠遠領(lǐng)先?？紤]到數碼產(chǎn)品更看重時(shí)效性，而且單價(jià)高，因此，鐵路運送會(huì )是電子產(chǎn)業(yè)的優(yōu)選。

得到北京方面的許可以及和5個(gè)國家斡旋后，這座“大陸橋”被完全打通，僅需13~16天就可以將重慶電子產(chǎn)品運到德國的杜伊斯堡，時(shí)間僅為海運的1/3，高價(jià)值貨物運輸成本比海運還低。

中西部陸路交通打通的同時(shí)，空運也在升級。2007年，河南新鄭機場(chǎng)改建竣工；2010年，重慶江北機場(chǎng)三期擴建完成；2011年，成都雙流國際機場(chǎng)貨站建成投運。三大機場(chǎng)的升級，意味著(zhù)三省市每年的空運能力合計超100萬(wàn)噸，相當于60億部手機。

蘋(píng)果產(chǎn)品制造有一大特點(diǎn)就是“兩頭在外”，即原材料從外進(jìn)口，市場(chǎng)向外出口。因此對于加工企業(yè)富士康而言，最理想的狀況是可以在保稅區內加工生產(chǎn)，從而免去進(jìn)口零件和出口產(chǎn)品的流程、以及費用。于是，一系列保稅區建設，緊鑼密鼓地推進(jìn)。

2009年，重慶便跑到北京申報了保稅區；一年多后，鄭州和成都也前后腳提出了申報。為了加快保稅區運轉，鄭州喊出了“百日會(huì )戰”的口號，3個(gè)月完成配套工廠(chǎng)和道路。很快，緊貼著(zhù)機場(chǎng)跑道的保稅區工廠(chǎng)大樓就地而起，一輛輛巴士開(kāi)始接送工人到富士康工廠(chǎng)上班。

政府爭取富士康的第三個(gè)路數便是：親自招工。僅富士康河南工廠(chǎng)，就有94條生產(chǎn)線(xiàn)，而且需要35萬(wàn)工人火速到位。為了完成目標，河南省政府召開(kāi)招工專(zhuān)題會(huì )議，層層分解到18個(gè)地級市，甚至鄭州每個(gè)社區居委會(huì )都要推薦10個(gè)人。成都勞動(dòng)局則在火車(chē)站設立招聘點(diǎn)，現場(chǎng)招募農民工。

結果，電子產(chǎn)業(yè)鏈雖然部分離開(kāi)我國東部沿海，但又大部分被中西部承接：四川生產(chǎn)了全球70%的iPad，河南生產(chǎn)了一半以上的iPhone，重慶則包攬了40%的筆記本電腦。這三個(gè)?。ㄊ校┑碾娮庸I(yè)產(chǎn)值合計超過(guò)2萬(wàn)億元，相當于整個(gè)越南的GDP。

2012年，泰國爆發(fā)了50年來(lái)最大的洪水災害，災區遍及1/3的國土，皇宮也未能幸免。在泰國生產(chǎn)PCB的日本企業(yè)不得不選擇停工，蘋(píng)果也將這部分訂單轉移到了緩沖能力更強、修復速度更快的中國大陸。

三年后，中國芯片封測公司通富微電，將AMD位于馬來(lái)西亞檳城的工廠(chǎng)悉數收購。緊隨其后的華天科技，則買(mǎi)下了馬來(lái)西亞本土封測雙子星之一的Unisem，東方硅谷就此作古。

在中國大陸和東南亞的第二回合交戰，中國的地方政府，用新物流干線(xiàn)+保稅區+動(dòng)員式招工的三板斧猛劈快打，在產(chǎn)業(yè)鏈還在猶豫之際就把產(chǎn)能火速拉到中西部。但此時(shí)，東南亞也迎來(lái)了亞洲金融危機后的最大變局：新的“經(jīng)濟宗主國”韓國到來(lái)。

第三回合

復活四小虎

2012年，三星會(huì )長(cháng)李健熙和接班人李在镕一起訪(fǎng)問(wèn)越南，在當地召開(kāi)會(huì )議，商討未來(lái)布局，最終決定把手機組裝業(yè)務(wù)搬到越南，并為之打造了一個(gè)野心勃勃的“李在镕計劃”。這也意味著(zhù)韓國開(kāi)始接替日本，開(kāi)始大規模布局東南亞。

同年，三星在越南北部的北寧省安風(fēng)工業(yè)區投建手機組裝廠(chǎng)，這座聳立在稻田里的巨大工廠(chǎng)被當地人稱(chēng)為“三星城”，用于制造1億2 000萬(wàn)臺手機。工廠(chǎng)電子版上寫(xiě)著(zhù)：“SEV（三星越南）將成為世界最大的手機工廠(chǎng)，我們對此感到驕傲。”

東亞金融危機后，日本經(jīng)濟總量原地打轉了近20年，而韓國卻從尸山血海中爬起來(lái)后，開(kāi)始迅猛增長(cháng)，超過(guò)俄羅斯成為了世界第8大工業(yè)國，人均GDP也達到了日本的7成。狹小的韓國本土無(wú)法承載迅猛崛起的韓國企業(yè)，南下成為了必然的選擇。2014年，韓國超越日本，成為越南最大的FDI來(lái)源國。

近十年，三星在越南總計投資超過(guò)173億美元。僅智能手機領(lǐng)域，越南工廠(chǎng)每年產(chǎn)量就在1.5億臺左右，約占全球總產(chǎn)量的一半。而從整體上看，2018年越南三星的出口額達到600億美元，是越南全國出口的1/3。

2014年，三星曾計劃從越南本土采購91種零部件，結果無(wú)一合格。因此，為了培育東南亞本土供應商，三星將大批專(zhuān)家派往越南，資金扶上馬，技術(shù)送一程。截至2019年，有35家越南企業(yè)成為三星的一級供應商，190家越南企業(yè)參與了三星的供應鏈。

韓國布局4年后，贏(yíng)得大選的特朗普也開(kāi)始以關(guān)稅和政治施壓為杠桿，來(lái)撬動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)。除了直接粗暴的對中國出口加征關(guān)稅以外，美國政府還四處游說(shuō)。2020年9月份，美國在臺協(xié)會(huì )官員甚至與歐盟、加拿大、日本等同行一起，舉辦了一個(gè)關(guān)于供應鏈重組的論壇，公開(kāi)倡導轉移。

富士康原本在廣西南寧生產(chǎn)，如今已轉移到越南北寧，以服務(wù)于思科等美國大客戶(hù)。位居富士康之后的臺灣代工龍頭，如仁寶、緯創(chuàng )、和碩、英業(yè)達等公司，也都在行動(dòng)。

“仁寶”重啟了在北越永福的工廠(chǎng)，網(wǎng)通產(chǎn)品一廠(chǎng)即將滿(mǎn)載，生產(chǎn)PC的二廠(chǎng)也將在明年年中投產(chǎn)。一些心急的企業(yè)甚至等不及買(mǎi)地建廠(chǎng)，比如通信設備廠(chǎng)商“啟碁”則直接租下漢達精密的一間廠(chǎng)房，畢竟再晚一兩個(gè)月，美國大客戶(hù)可能就保不住了。

2015年，三星投資2 880億韓元，在菲律賓拉古納 （Laguna） 建設MLCC工廠(chǎng)。3年后，菲律賓產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)400億顆/月，占三星電機產(chǎn)能的40%，超過(guò)韓國本土一倍。2019年上半年，馬來(lái)西亞檳城的外國直接投資猛增了11倍，達到約20億美元，芯片制造商美光科技和iPhone供應商JabilInc等美國公司都在檳城建廠(chǎng)。

連遭受洪水重創(chuàng )的泰國電子產(chǎn)業(yè)，也看到了一絲新的希望。2017年，全球最大的硬盤(pán)生產(chǎn)商希捷，關(guān)閉了自己三大組裝基地之一的中國蘇州工廠(chǎng)，轉而計劃在泰國布局自己一半的產(chǎn)能。

美國政策施壓、韓國砸錢(qián)派人，東南亞幾國再次發(fā)起了對電子產(chǎn)業(yè)鏈的爭奪，中國該如何守住西進(jìn)的成果？

改造西部

基建狂魔逆天改命

面對東南亞第三回合的反攻，中國采取的策略是，利用強大的基建能力，深溝高壘，構建起一道防御產(chǎn)業(yè)鏈外遷的城墻。

制造業(yè)的流向，國家間的縱橫捭闔固然是影響因素，但歸根結底還是兩個(gè)字：成本。只要成本能拉開(kāi)與國外的差距，任何外部勢力都不可能逆經(jīng)濟規律的讓制造業(yè)外流。

成本歸結起來(lái)，有5個(gè)最基本的要素：原材料、人力、水電、廠(chǎng)房、稅收。

目前，越南人力成本比西部低20%以上，也沒(méi)有美國強加的關(guān)稅，原材料、廠(chǎng)房、能源、價(jià)格也與中國相差無(wú)幾。這也是不少產(chǎn)業(yè)鏈愿意追隨蘋(píng)果和三星外遷的直接原因。更重要的是，越南也有樣學(xué)樣的玩起了各種園區和保稅區，這讓中國不得不打出新的牌來(lái)守住產(chǎn)業(yè)。

這張牌就是，用“基建狂魔”的傳統藝能，改變西部地區的要素價(jià)格。

第一個(gè)要素就是能源。巨型水電站和光伏電站，正在一南一北地改變中國西部能源結構。

2016年，在四川省和云南省交界的金沙江附近，數百臺翻斗車(chē)和重型挖掘機正在絡(luò )繹不絕地從附近的山路上趕來(lái)。而在這里施工建設的，是世界第二大水電站—白鶴灘水電站，該水電站預計在2022年完工，建成后每年發(fā)電量將超過(guò)600億千瓦/時(shí)，接近越南全國發(fā)電量的1/3。工程造價(jià)也高達1 778億元，相當于越南財政一年1/3的收入。

在中國西南地區，長(cháng)江電力主導的金沙江、華能水電主導的瀾滄江、國投電力和川投能源主導的雅礱江上，14座大型水電站相繼開(kāi)工和竣工。它們的電力，將是三峽發(fā)電量的4倍以上。其中白鶴灘、洛溪渡、烏東德水電站將分別是世界第2、第3、第7大水電站。在2022年以后，中國無(wú)疑會(huì )包攬全球水電站的冠亞季軍。

與西南水電同期進(jìn)行的，還有西北地區的光伏發(fā)電。在過(guò)去的十年里，光伏長(cháng)期被人冠以“騙補”的嘲諷，中國光伏企業(yè)也在殘酷的技術(shù)路線(xiàn)選擇中一茬茬的破產(chǎn)，但在2019年，人們終于驚奇地發(fā)現，已經(jīng)有19個(gè)省能夠實(shí)現光伏發(fā)電成本與煤電成本打平，并且依舊在以每年近20%的速度降低成本。

另一張牌，則是通過(guò)改善交通，來(lái)降低原材料的運輸成本。具體來(lái)說(shuō)，就是用密密麻麻的高速和高鐵將西部整合成一張不輸東方的交通網(wǎng)，東部的零部件、原材料可以低成本、順暢地輸入到西部的生產(chǎn)基地。

2019年，貴州高速公路通車(chē)里程達6 453公里，在全國位居第7位，超過(guò)江蘇，貴州有超過(guò)1 400座隧道，讓貴廣高鐵一半都在地下通行。

改變了要素結構以后，西部手中平添了幾張大牌。比如電價(jià)的下降，將會(huì )增強對高耗電的半導體產(chǎn)業(yè)的吸引力。以臺積電為例，其一年的耗電量130億千瓦/時(shí)，如果每千瓦/時(shí)電便宜1毛錢(qián)，每年就能節省2億美元的電費成本。

這意味著(zhù)，西部可以成為半導體等高耗能電子制造業(yè)的基地。實(shí)際上，去年三星就在西安加碼了100多億美金，用于擴展芯片工廠(chǎng)。像三星這樣零部件廠(chǎng)內遷的產(chǎn)業(yè)并不少，京東方連續追加資金擴產(chǎn)的成都面板工廠(chǎng)、紫光集團準備投產(chǎn)的重慶存儲芯片基地，都說(shuō)明第二次西進(jìn)運動(dòng)正在悄然進(jìn)行。

這也意味著(zhù)，西部在幾年后，零件原材料和能源方面的成本都會(huì )顯著(zhù)低于東南亞，從而抵消掉人力成本上的劣勢。

可預見(jiàn)的未來(lái)

在過(guò)去的四十年里，誰(shuí)能成為世界級工廠(chǎng)，除了自身的努力以外，離不開(kāi)擁有超大跨國公司的經(jīng)濟體在背后的布局。

90年代的泰國，能成為“東方底特律”，離不開(kāi)日本的全力扶植；近10年越南的迅速崛起，離不開(kāi)越南和韓國隱隱浮現的經(jīng)濟同盟關(guān)系—本質(zhì)上都是一個(gè)有布局能力的工業(yè)國在培訓一個(gè)頭號“馬仔”。

但無(wú)論是東南亞金融危機，還是次貸危機，在企業(yè)的表現中，都會(huì )發(fā)現這種捆綁式發(fā)展的隱患：在經(jīng)濟危機中，“大哥”一旦收縮自保，砍掉訂單需求和資金支持，小弟就要傷筋斷骨，很容易陷入繁榮-衰恢-復的周期中走兩步退一步。這也導致了這些國家工業(yè)化水平總是難以有質(zhì)的提升。

所以，要想真正成為制造業(yè)強國，而不是“工廠(chǎng)”，就不能只盯著(zhù)領(lǐng)先國家的產(chǎn)業(yè)轉移，也要有內功：重工業(yè)化能讓本地配套低成本的發(fā)展起來(lái)，強大的基建能力能壓低要素水平，本土的超級公司能掌握品牌和需求。

中國在消費電子領(lǐng)域，已經(jīng)誕生了掌握終端需求的品牌，也有了龐大的本地供應鏈，這意味著(zhù)主動(dòng)權本身是掌握在中國自己手中，選擇南下或者西進(jìn)，都只是根據要素價(jià)格的選擇。幾個(gè)西方品牌掌握全球供應鏈布鏈能力，可以決定一個(gè)大國工業(yè)化水平的日子，其實(shí)已經(jīng)過(guò)去了。

哈佛商學(xué)院的教授加里·皮薩諾曾在《制造繁榮：美國為什么需要制造業(yè)復興》中提到，美國人曾經(jīng)認為，創(chuàng )新和制造是可以分離的，創(chuàng )新是白領(lǐng)在星巴克狂飲咖啡，苦思冥想是企業(yè)家在午餐時(shí)在餐巾紙上勾勒靈感。但事實(shí)上，沒(méi)有工程師在工廠(chǎng)里對制造工藝苦心孤詣，這些創(chuàng )新都是紙上談兵。

把切削金屬、組裝零件、管理產(chǎn)線(xiàn)等“臟活累活”轉移出去之后，美國的創(chuàng )新，就只能在東方實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。當美國試圖讓制造業(yè)回流的時(shí)候，已經(jīng)找不到足夠的駐場(chǎng)工程師和高素質(zhì)工人，只能看眼威斯康星州的富士康工廠(chǎng)歷經(jīng)4年落空，波音不得不從麥當勞招聘產(chǎn)線(xiàn)操作員。

一個(gè)國家要想保障普通民眾的就業(yè)和生活，就一定不能丟掉制造業(yè)。無(wú)論是大洋彼岸的《美國工廠(chǎng)》，還是國人自己拍的《鐵西區》，都在不斷地拷問(wèn)我們：降低制造業(yè)成本的努力，我們做得足夠多了嗎？

自然環(huán)境、基礎設施和耕地紅線(xiàn)一直是制約中國西部發(fā)展制造業(yè)的掣肘。但在可見(jiàn)的未來(lái)，無(wú)論是重金投入的交通網(wǎng)絡(luò )，還是水電光伏的超級工程，其根本目的都是不斷降低西部的要素成本，讓制造業(yè)留在中國，讓就業(yè)留在中國。