隨著(zhù)中國優(yōu)化調整疫情防控措施，今年國內旅游市場(chǎng)預計將蓬勃發(fā)展，最先迎來(lái)的是繁忙而強勁的夏季旅游季。

中國旅游研究院2月20日發(fā)布報告預測，2023年旅游市場(chǎng)全年“穩開(kāi)高走，持續回暖”，暑期有望迎來(lái)全面復蘇。

中國旅游研究院預計，2023年全年國內旅游人數約45.5億人次，同比增長(cháng)73%，約恢復至2019年的76%；實(shí)現國內旅游收入約4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)約89%，約恢復至2019年的71%。2023年全年入出境游客人數有望超過(guò)9 000萬(wàn)人次，同比翻一番，恢復至疫情前的31.5%。

2023中國旅游業(yè)全力以“復”

旅游業(yè)正在迎來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)、文化建設、科技創(chuàng )新的重大利好。從近期的政策調整來(lái)看，旅游業(yè)很快將進(jìn)入復蘇向上的新通道，這將是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)不可逆的過(guò)程。旅游業(yè)不僅是人民美好生活的重要組成，也是擴大內需的重要支撐。

2022年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）對外發(fā)布?！毒V要》明確提出擴大文化和旅游消費，大力發(fā)展度假休閑旅游，拓展多樣化、個(gè)性化、定制化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，加快培育海島、郵輪、低空、沙漠等旅游業(yè)態(tài)。

“發(fā)展旅游是擴大內需、促進(jìn)消費的重要舉措。盡管受疫情影響，近3年的旅游消費受到一定的抑制，但我們相信隨著(zhù)疫情防控優(yōu)化措施的實(shí)施，旅游消費活力將會(huì )加快恢復。”文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司一級巡視員王鶴云表示。

“為實(shí)現旅游業(yè)更大程度的復蘇和更高質(zhì)量的發(fā)展，需要中央和地方的綜合性政策支持，需要文化和旅游系統的專(zhuān)業(yè)指導，更需要旅游投資機構和市場(chǎng)主體的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。”中國旅游研究院院長(cháng)戴斌建議，國家相關(guān)部門(mén)指導各地利用相對積極的財政政策、金融政策、社會(huì )保障政策和產(chǎn)業(yè)政策，合理運用優(yōu)惠、減免、獎補等方法刺激旅游經(jīng)濟復蘇增長(cháng)。

2023年春節假期旺盛的消費為全年旅游發(fā)展開(kāi)了好頭，但旅游業(yè)全年發(fā)展還是要立足企穩回升、行穩致遠。旅游業(yè)的未來(lái)不僅需要旅游市場(chǎng)主體進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新，也需要政府部門(mén)持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做好公共服務(wù)、穩住市場(chǎng)預期。

文旅產(chǎn)業(yè)把握新機遇，奮楫再出發(fā)

面對旅游市場(chǎng)的勃勃生機，政府一直在持續發(fā)力，加快恢復旅游消費活力，從各地方政府工作報告圍繞“文旅”發(fā)展提出工作規劃與建議即可窺見(jiàn)一二。

1.擴大內需、增強消費，促進(jìn)文旅市場(chǎng)回暖

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，多措并舉擴大文旅消費，推動(dòng)消費復蘇，成為各地發(fā)力的重點(diǎn)方向之一。各地政府積極響應，如北京明確，積極培育數字消費、文化消費、綠色消費、冰雪消費，加強商旅文體等消費跨界融合等；天津提出，實(shí)施百年金街、古文化街、意式風(fēng)情區等傳統商圈提質(zhì)升級，加力發(fā)展首發(fā)首店經(jīng)濟，促進(jìn)新場(chǎng)景消費賦能；上海指明，豐富紅色旅游、古鎮旅游、工業(yè)旅游、郵輪旅游、康養旅游等消費場(chǎng)景，促進(jìn)文化體育、交通信息等服務(wù)消費，釋放綜合帶動(dòng)效應等。

2.重大文化項目成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)

實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)戰略成為多地政府工作報告中的文旅發(fā)展關(guān)鍵詞。重大文化產(chǎn)業(yè)項目在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加快行業(yè)融合、助力高質(zhì)量發(fā)展等方面往往發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。黨的二十大報告提出，要大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)戰略，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

上海、江蘇、廣東、廣西等地在2023年政府工作報告中均明確提出，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)戰略。浙江提出，聚焦建設國內外知名的文化旅游目的地，實(shí)施文化和旅游投資“雙百”項目計劃，推進(jìn)100項在建實(shí)施類(lèi)、100項謀劃招引類(lèi)重大項目，完成文化和旅游投資1萬(wàn)億元以上，到2027年文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值達到1.2萬(wàn)億元。

3.文旅融合不斷升級，品牌化建設加速

近年來(lái)，疫情加速了文旅行業(yè)的洗牌和整合進(jìn)程，文旅融合走深走實(shí)。在各地政府工作報告中，文旅融合成為熱頻詞。

浙江明確把文旅深度融合工程列入事關(guān)全局、牽一發(fā)而動(dòng)全身的“十大工程”；江蘇指出，堅持以文塑旅、以旅彰文，創(chuàng )新開(kāi)展小劇場(chǎng)建設、鄉村旅游、非遺旅游、紅色旅游、全域旅游等文旅融合實(shí)踐，推動(dòng)文物和文化遺產(chǎn)在有效保護中更加活起來(lái)，加快建設世界重要旅游目的地，打造獨具魅力的江蘇文化旅游體驗等。

與此同時(shí)，全力推進(jìn)文旅品牌建設，持續擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色，成為各地在新階段發(fā)展的重要工作內容。

4.新業(yè)態(tài)持續發(fā)力，成為文旅復蘇排頭兵

過(guò)去3年時(shí)間，露營(yíng)、短途游、鄉村旅游成為文旅發(fā)展的黑馬。短期內，他們仍然被業(yè)內視為接下來(lái)一年文旅復蘇的排頭兵。

其中，貴州，山西，內蒙古、遼寧等地的政府工作報告中均就露營(yíng)旅游發(fā)展提出新要求。如內蒙古提到，開(kāi)展旅游專(zhuān)列、旅游包機等定制服務(wù)和汽車(chē)租賃等落地游服務(wù)。

同時(shí)，受益于供給側的影響，在2022年北京冬奧會(huì )后，我國冰雪產(chǎn)業(yè)持續升溫，“3億人上冰雪”由承諾逐漸成為現實(shí)?？v覽各地政府工作報告，除傳統的冰雪旅游目的地黑吉遼外，北京、河北、甘肅、新疆、四川等地就冰雪運動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣提出了具體要求。

值得一提的是，由于直播帶貨模式成為帶動(dòng)消費關(guān)鍵拉力，在上海、山東、甘肅、吉林、安徽等地的政府工作報告中，也推出了一系列刺激政策。

5.“文化+科技”深度融合，發(fā)展數字文旅

“文化+科技”不僅能夠充分激發(fā)傳統文化的生機與活力，同樣也可以賦能新型消費業(yè)態(tài)打造。黨的二十大報告中明確，實(shí)施國家文化數字化戰略，這一點(diǎn)，在各地的政府報告中多有體現。

如廣東提到要實(shí)施文化數字化戰略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，大力發(fā)展數字出版，打造數字文化引領(lǐng)地；山東明確，實(shí)施文化數字化戰略和“山東手造、山東智造”工程等。

隨著(zhù)3年疫情的結束，“文化和旅游”也成為本次兩會(huì )的討論亮點(diǎn)，各界代表委員圍繞擴內需促消費、鄉村振興、數字旅游、文化傳承等話(huà)題紛紛建言獻策。政府工作報告中提出著(zhù)力擴大國內需求，恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉居民收入，推動(dòng)生活服務(wù)消費恢復。

可見(jiàn)，文旅產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯，逐漸發(fā)展成為戰略性、綜合性幸福產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有什么力量能夠阻止人民對美好旅行生活的向往，也沒(méi)有什么力量能夠阻擋旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。2023年，文旅產(chǎn)業(yè)應把握發(fā)展新機遇，向著(zhù)新目標，腳踏實(shí)地，奮楫再出發(fā)。