大概七八年前，我從上海到蘇州開(kāi)會(huì )，目的地是工業(yè)園區的一處酒店。

車(chē)開(kāi)到金雞湖一帶，突見(jiàn)碧波蕩漾，綠意盎然，規劃井然有序，兩邊的建筑星星點(diǎn)點(diǎn)，設計上頗具匠心，一瞬間視野像被凈化了一般，不禁脫口而出：“這兒一點(diǎn)也不亞于張江啊，看著(zhù)更舒服。”

人經(jīng)常會(huì )“坐井觀(guān)天”。我的“井”，就是平時(shí)所在的浦東花木和張江。

其實(shí)，我來(lái)過(guò)蘇州，比www如水鄉同里、周莊和市內的園林，但沒(méi)去過(guò)園區，而各個(gè)園區是蘇州經(jīng)濟的精華。

2020年，我第一次到蘇州工業(yè)園區調研時(shí)發(fā)現：在商務(wù)部舉行的國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區綜合評比中，截至2019年它已是“四連冠”（到2022年已是“七連冠”）；在科技部舉行的國家級高新區評選中，它排第5（2022年排第4）。

中國首批國家級經(jīng)開(kāi)區1984年設立，上世紀90年代形成的第一梯隊為“廣大上青天”，即廣州、大連、天津、上海、青島的經(jīng)開(kāi)區。蘇州工業(yè)園區1994年才啟動(dòng)，且論城市規格，蘇州不是直轄市、省會(huì )市、副省級城市，只是一座地級市。但漸漸地，它跑到了最前面。

從高新區看，2022年排在蘇州工業(yè)園區之前的是北京中關(guān)村、上海張江和深圳高新區。但京滬的科教基礎和國家賦予的地位、深圳作為特區的政策與體制機制優(yōu)勢，蘇州都沒(méi)法比。

同時(shí)，和廣州、武漢、合肥、南京、西安、成都、杭州等地方的高校與科研院所比，蘇州歷史上也差了不少。不過(guò)，如今的蘇州在全國參評的169個(gè)高新區中沖到了很前面。

不只謀事，更要成事

自2020年的調研起，我對蘇州的關(guān)注就多了起來(lái)。

我發(fā)現，盡管有精致的園林，細膩的蘇繡，柔軟的昆曲，陽(yáng)澄湖的大閘蟹，但論及城市生活的網(wǎng)紅度，蘇州趕不上成都、杭州、長(cháng)沙。不過(guò)，凡是能體現經(jīng)濟實(shí)力的榜單，蘇州的表現總是令人震撼。

目前的國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區有217個(gè)，2022年前30強，蘇州一口氣拿下了4個(gè)：蘇州工業(yè)園區第1，昆山經(jīng)開(kāi)區第5，吳江經(jīng)開(kāi)區第24，吳中經(jīng)開(kāi)區第25。

據賽迪顧問(wèn)發(fā)布的2022年百強縣榜單，前10強中蘇州獨占6席，并包攬前4：昆山第1，江陰第2，張家港第3，常熟第4。昆山2022年GDP突破5 000億元，在52個(gè)中國GDP千億級縣中遙遙領(lǐng)先，甚至超過(guò)了8個(gè)省會(huì )城市。

另?yè)惖项檰?wèn)發(fā)布的《先進(jìn)制造業(yè)百強市（2022）研究報告》中，擁有16萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)的蘇州位居第二，僅次于深圳。

中國農科院發(fā)布的《中國農村人居環(huán)境發(fā)展報告》中，住建部公布的全國老舊小區試點(diǎn)城市改造項目滿(mǎn)意度第三方調查，最近兩年蘇州綜合評分都是全國第1。

蘇州霸榜的榜單還有很多，其中一個(gè)特別震撼到我的是—《2021年鄉鎮綜合競爭力報告》，全國百強鎮蘇州占了24個(gè)，十強鎮有6個(gè)來(lái)自蘇州的昆山市、張家港市和吳江區。

城市競爭是中國發(fā)展的重要動(dòng)力。在千帆競發(fā)、百舸爭流中，我看到了這樣一種“蘇州現象”—只要有能夠量化、能分高下的目標，蘇州軍團總是拼力爭先，不領(lǐng)先不罷休，領(lǐng)先了也不罷休。

所謂“軍團”，是指蘇州下轄的姑蘇、虎丘、吳中、吳江、相城5個(gè)區和蘇州工業(yè)園區，以及代管的常熟、張家港、昆山、太倉4個(gè)縣級市。凡有可比性指標，他們之間也存在激烈競爭—腳踏實(shí)地、韌性十足、精心部署、強力執行的競爭。

前不久，我看到央視的一則報道，講蘇州打造光子產(chǎn)業(yè)鏈的故事，其中有兩個(gè)鏡頭給我留下了很深的印象：一個(gè)是蘇州工信局副局長(cháng)拿的目標分解圖，圖上注釋2025年光子產(chǎn)業(yè)規模要超5 000億元，每一年的分解是多少；另一張圖是具體“作戰圖”，即“光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群重點(diǎn)工作推進(jìn)情況一覽表”，比如今年4月是光子產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )員大會(huì )，5月是世界光子發(fā)展大會(huì )暨太湖光子博覽會(huì )，6-7月是“向光同行”系列產(chǎn)業(yè)上下游對接活動(dòng)，8月是長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊激光產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年度論壇等。

這家光子企業(yè)的總經(jīng)理一直在美國從事芯片研發(fā)，2021年到蘇州發(fā)展，他說(shuō)：“整個(gè)光子產(chǎn)業(yè)在這邊非常聚集，有一整套的上下游配套，比如我們的芯片，在這里做成測試版只要3天，而在國外往往要2~3周時(shí)間。”

這是蘇州真正厲害的地方，不只謀事，畫(huà)路線(xiàn)圖，更要成事，向著(zhù)目標一步步推進(jìn)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，蘇州不是把事“說(shuō)成”，而是把事真正“做成”。

由“蘇州現象”，我想到了爭先性這個(gè)概念。我不敢斷言蘇州是中國最具爭先性的城市，但至少是少數幾個(gè)之一。

傳承“三大法寶”

蘇州為什么有如此強烈的爭先性？

我想到的關(guān)鍵詞是蘇州精神、蘇州目標、蘇州情懷這樣一些和“人”更為相關(guān)的因素。

戰略性新興產(chǎn)業(yè)現在是“國之大者”，追逐者眾。而蘇州從2006年就開(kāi)始推動(dòng)，當時(shí)蘇州在生物醫藥產(chǎn)業(yè)上并無(wú)什么歷史積淀，許多第一批入駐的海歸創(chuàng )業(yè)者的第一選擇都不是蘇州，但只有蘇州的自主創(chuàng )新、招商引才計劃接納了他們，給這些并不顯眼的中小型科技企業(yè)啟動(dòng)資金、租金補貼、購房補貼、貸款貼息、天使投資等各種支持，幫助他們邁出了第一步。

此后17年，蘇州用情懷和堅持一張藍圖繪到底，才成就了今天在業(yè)界“無(wú)人不知BioBAY”（蘇州生物納米產(chǎn)業(yè)園）的地位。

蘇州能做成事，在蘇州人看來(lái)是因為有“三大法寶”，即昆山之路、張家港精神和園區經(jīng)驗。

1991年秋，我和《昆山之路》的作者楊守松交流，據說(shuō)不少大學(xué)生、企業(yè)家、科研人員都是看了他1990年發(fā)表的《昆山之路》之后，才選擇到昆山奮斗的。

1984年夏，昆山城東一片農田里，一個(gè)沒(méi)有任何名分的“自費開(kāi)發(fā)”的工業(yè)小區起步了。這就是昆山經(jīng)開(kāi)區的前身。

據時(shí)任縣長(cháng)的吳克銓回憶，當時(shí)昆山是蘇州地區經(jīng)濟排名倒數第一的縣，之前叫“小八子”，江陰、無(wú)錫從蘇州分離后，改叫“小六子”。

昆山為什么成了“小六子”？縣里研究的結論是，思想不解放，沒(méi)有像周邊的常熟等地一樣及時(shí)發(fā)展工業(yè)。而之所以如此，是因為背著(zhù)“田多勞少”的包袱，害怕發(fā)展了工業(yè)影響國家糧食任務(wù)，但實(shí)際情況已經(jīng)有了很大變化。

上世紀60年代，昆山平均每個(gè)勞動(dòng)力種4.88畝的土地，到1983年只種2.8畝，昆山原來(lái)有18萬(wàn)勞動(dòng)力，到80年代有30萬(wàn)，因此不再是“田多勞少”，而是“勞多田少”。勞動(dòng)力不發(fā)揮作用，農民收入也無(wú)法提高，所以縣委縣政府統一思想，一定要發(fā)展工業(yè)。

昆山是農業(yè)縣，搞工業(yè)缺資金、缺技術(shù)、缺設備、缺人才、缺管理經(jīng)驗。昆山的這“五缺”在上海都有，所以他們千方百計借上海的東風(fēng)，到上海找項目，到昆山辦聯(lián)營(yíng)廠(chǎng)。在橫向聯(lián)合發(fā)展的過(guò)程中，老城區不夠用，很多項目沒(méi)地方放，于是就在老城東邊劃出3.75平方公里的土地，十幾個(gè)人，50萬(wàn)元啟動(dòng)資金，開(kāi)始搞“工業(yè)小區”。

因為沒(méi)錢(qián)，只能“富規劃，窮開(kāi)發(fā)”。于是，在“規劃”方面請了上海規劃委員會(huì )的專(zhuān)家，“開(kāi)發(fā)建設”則分階段實(shí)施，精打細算，且對工業(yè)設施搞企業(yè)化融資，政府不大包大攬，以此節省資金。

別的開(kāi)發(fā)區每平方公里的基礎設施要投1億元，這里只要1 000多萬(wàn)元就能實(shí)現“七通一平”，很快就引來(lái)了不少企業(yè)。其中為了引進(jìn)江蘇第一家中外合資企業(yè)——中國蘇旺你有限公司，昆山人往南京、北京跑了123次，敲了732個(gè)公章，擬寫(xiě)文件和材料用去了3 000張16開(kāi)紙……1985年2月，該公司正式開(kāi)工投產(chǎn)。

1988年人民日報刊發(fā)了《自費開(kāi)發(fā)—記昆山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區》之后，經(jīng)申請，昆山經(jīng)開(kāi)區獲批為江蘇省經(jīng)開(kāi)區，到1992年終于被國務(wù)院批準列入國家級經(jīng)開(kāi)區。從“自費”到“國批”，歷時(shí)8年。

1997年，時(shí)任昆山經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )主任的宣炳龍和一位臺商聊天時(shí)，對方不經(jīng)意地說(shuō)了一句，“昆山什么都好，就是報關(guān)速度慢”。于是，宣炳龍立即查資料，實(shí)地考察，提出辦出口加工區的設想。到2000年4月，在總計84次上北京與8個(gè)相關(guān)部委反復溝通后，昆山獲得國務(wù)院正式批文，成為首批15個(gè)出口加工區試點(diǎn)中唯一的縣級市。

上世紀90年代中期，全國掀起過(guò)一場(chǎng)學(xué)習“張家港精神”的運動(dòng)，我至今記憶猶新。

1978年，一個(gè)叫秦振華的人被任命為沙洲縣（張家港的前身）楊舍鎮書(shū)記。楊舍鎮雖是沙洲縣（1986年改為張家港市）政府所在地，但環(huán)境臟亂，交通閉塞，經(jīng)濟總量在蘇州下轄8個(gè)城關(guān)鎮中倒數第一，居民家庭的露天茅坑常年臭氣熏天。

秦振華上任后，每天騎著(zhù)破單車(chē)到處檢查衛生，被稱(chēng)為“掃帚書(shū)記”“拍蠅書(shū)記”，說(shuō)他“就會(huì )掃地，沒(méi)出息”。但秦振華堅持帶領(lǐng)干部群眾掃大街、建公廁、填茅坑、滅蚊蠅、清理蚊蠅孳生地，僅用了一個(gè)月，就在全鎮填埋了1 000多座露天茅坑。他在楊舍鎮一搏14年，把一個(gè)落后鄉鎮變成了明星鄉鎮。

1992年，56歲的秦振華被破格任命為張家港市委書(shū)記，并在第一次市委常委會(huì )上就提出“三超一爭”，即工業(yè)經(jīng)濟超常熟，外貿超吳江，城市建設超昆山，各項工作爭第一。同時(shí)，還把“楊舍精神”升華為16字的“張家港精神”—團結拼搏、負重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先。

當時(shí)有人勸他把“超”改為“學(xué)趕”，“不要將來(lái)被動(dòng)，騎在馬上下不來(lái)”。他回答：“如果不爭第一，第二、第三都不可能得到。”

剛上任不久，秦振華就帶著(zhù)鄉鎮黨委書(shū)記和企業(yè)負責人100多人，南下廣東“取經(jīng)”，他痛感“我們張家港跟人家比，少說(shuō)也有十年八年差距”，而廣東的一條重要經(jīng)驗是“大路大發(fā)，小路小發(fā)，無(wú)路不發(fā)”，于是他緊急召集常委會(huì )，決定上一條全長(cháng)33公里雙向六車(chē)道的張楊公路，打通港城東西交通的大動(dòng)脈。

秦振華在張家港干了6年，創(chuàng )了很多第一，比如拼出了全國第一個(gè)長(cháng)江內河港口開(kāi)發(fā)權和第一家內河港型保稅區。他有一句著(zhù)名的口頭禪：“市場(chǎng)經(jīng)濟不等人，不爭不搶是庸人，錯過(guò)時(shí)機是罪人；大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展最困難。”

蘇州的晉級之路

2020年，我在蘇州工業(yè)園區調研，寫(xiě)了《中國第一“園”是怎樣造就的？》，當時(shí)文中總結了3個(gè)因素：高起點(diǎn)的長(cháng)期主義（特別體現為初始規劃），高能級的服務(wù)創(chuàng )新（特別體現為招商引資），高質(zhì)量的綜合環(huán)境（特別體現為宜業(yè)宜居）。

以招商引資為例，蘇州不斷迭代進(jìn)化，從1.0階段的“變管理為服務(wù)”，到2.0階段的“幫助企業(yè)全鏈條解決問(wèn)題”，再到3.0階段的“構建特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)”“戰略性孵化一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，形成了非常專(zhuān)業(yè)的體系和工作方法。

今年2月，我發(fā)現蘇州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與招商引資、興商育商方式又“晉級”了?，F在他們在做的是構建高水平的創(chuàng )新集群，以創(chuàng )新集群引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。同時(shí)，在數字經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、金融與人才方面也提出了具體計劃，以支撐和賦能重點(diǎn)細分領(lǐng)域的發(fā)展。

蘇州市政府去年9月印發(fā)了《關(guān)于強化機制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群和新興服務(wù)業(yè)細分領(lǐng)域發(fā)展的工作意見(jiàn)的通知》，提出以“八個(gè)一”工作機制推進(jìn)各項工作落實(shí)。這“八個(gè)一”是：明確一位市政府牽頭領(lǐng)導；安排一個(gè)牽頭單位；制定一項行動(dòng)計劃；形成一份重點(diǎn)企業(yè)（機構）名錄；落實(shí)一個(gè)重點(diǎn)項目清單；成立一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )；每月開(kāi)展一次專(zhuān)題調研；舉辦一次行業(yè)大會(huì )（活動(dòng)）。

每一種機制都有具體內涵，比如“明確一位市政府牽頭領(lǐng)導”，指的是由市政府相關(guān)領(lǐng)導牽頭推進(jìn)若干個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群和新興服務(wù)業(yè)重點(diǎn)細分領(lǐng)域，原則上每?jì)稍赂跋嚓P(guān)細分領(lǐng)域企業(yè)或科研機構實(shí)地走訪(fǎng)不少于1次，聽(tīng)取行業(yè)發(fā)展情況，共同謀劃項目招引、建設推進(jìn)等重大事項，從市級層面統籌推動(dòng)解決行業(yè)生態(tài)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)等。

7位市長(cháng)、副市長(cháng)的牽頭推進(jìn)表都公布出來(lái)，如市長(cháng)牽頭的細分領(lǐng)域是創(chuàng )新藥物、集成電路、納米新材料。

這是典型的蘇州工作法，定了目標就要做到。但除了這種“縱向一體化”的堅強執行外，還要構建創(chuàng )新集群，并做大量橫向的工作，即聯(lián)合高等院校、科研機構、行業(yè)組織、金融機構、公共服務(wù)機構等多元化組織，建立網(wǎng)絡(luò )化知識交流合作的鏈接關(guān)系，共同推動(dòng)以知識和技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)生價(jià)值。

今天的蘇州，正在譜寫(xiě)這一全域與跨域相結合，縱向與橫向相結合，數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟相結合，制造與服務(wù)相結合，產(chǎn)業(yè)與資本相結合，教育科技人才與創(chuàng )新探索實(shí)踐相結合，遞進(jìn)生成與創(chuàng )造生成相結合的宏大詩(shī)篇。

這既是對數字經(jīng)濟時(shí)代知識、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)加速融合，各類(lèi)生產(chǎn)要素廣泛連接的新格局的創(chuàng )造性響應，也是推動(dòng)蘇州把制造業(yè)主賽道升級為高價(jià)值新賽道，贏(yíng)得持續創(chuàng )新優(yōu)勢的必由之路。蘇州視集群為創(chuàng )新的最佳組織形態(tài)，以集群的形態(tài)組織創(chuàng )新，以數字的手段賦能創(chuàng )新，這將賦予蘇州充滿(mǎn)想象力的新動(dòng)能。

對那些粗放的傳統產(chǎn)業(yè)，蘇州也不是簡(jiǎn)單淘汰，而是設法進(jìn)行創(chuàng )新轉化。例如，過(guò)去吳江震澤鎮的彩鋼板很發(fā)達，但不少企業(yè)工藝落后，產(chǎn)出低效，被納入“治污、治違、治隱患”的范圍。

于是，在整治的同時(shí)，震澤鎮深入廣泛調研，多次圓桌問(wèn)計，確立了“政府引導、抱團發(fā)展、控制污染、技術(shù)升級、做大做強”的彩鋼板產(chǎn)業(yè)轉型升級思路，全鎮100多家“小散亂”的彩鋼板企業(yè)先后抱團，重組為賽馬、平創(chuàng )、智尚和中晟盛4家企業(yè)。

其中，賽馬科技將48家彩鋼板中小企業(yè)組成“合伙人”，在共享廠(chǎng)區引進(jìn)全自動(dòng)噴塑流水線(xiàn)，“集中生產(chǎn)、分頭銷(xiāo)售”，原先48家企業(yè)占地250多畝，抱團后僅占地41畝，而且實(shí)現了環(huán)保升級、技術(shù)升級和產(chǎn)能升級。

這幾年，從火神山、雷神山到港珠澳大橋、鳥(niǎo)巢國家體育場(chǎng)和卡塔爾世界杯“球迷村”，震澤彩鋼板都大顯身手，其在全國市場(chǎng)的占有率已超過(guò)50%。

蘇州“生而不凡”

2020年，我在調研蘇州工業(yè)園區時(shí)就試圖回答，為什么它從一開(kāi)始就走上了高起點(diǎn)、高能級、高質(zhì)量的發(fā)展道路，且從不懈??？

當時(shí)我想到了3點(diǎn)：一是生而不凡的愿景；二是源自歷史傳統的內生性的精益求精文化；三是開(kāi)放的力量帶來(lái)了先進(jìn)性。

最近看了一些文獻資料，對于“生而不凡”這一點(diǎn)有了更深入的認識。

蘇州歷史悠久，文明昌盛，在清代前期是江南乃至全國最發(fā)達的地方。比如在康熙年間，有人評論，“東南財賦，姑蘇最重；東南水利，姑蘇最要；東南人士，姑蘇最盛”；乾隆年間，本地人自豪地說(shuō)，“四方萬(wàn)里，海外異域珍奇怪偉、希世難得之寶，罔不畢集，誠宇宙間一大都會(huì )也”。

上海近代史研究專(zhuān)家熊月之說(shuō)，近代以前蘇州為江南中心城市，亦為引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)氣之中心。近代以前的上?？h，擴大而至松江府，文化方面一直籠罩在蘇州文化下面，仰視蘇州。“蘇州服飾、飲食、各類(lèi)行為方式，都是上海人欣羨的對象。明清人形容上海城市發(fā)展不錯，最好的表彰語(yǔ)便是‘小蘇州’。”民國時(shí)期學(xué)者研究上海話(huà)語(yǔ)素，發(fā)現蘇州語(yǔ)系占了75%。

另外，日本東洋史學(xué)者宮崎市定認為，“近現代上海的繁榮，無(wú)非是以太平天國為契機，蘇州的繁榮轉移過(guò)來(lái)的結果……上海并非突然出現的，其歷史背景即是蘇州的存在。”上海的崛起當然不是蘇州資本和人才簡(jiǎn)單平移的結果，但蘇州為早期上海的發(fā)展提供了多方面的支持，也是顯見(jiàn)的事實(shí)。

可以發(fā)現，這些年一直有學(xué)者在研究為什么上海周?chē)?ldquo;富鄰居”多，而有的大城市周?chē)?ldquo;窮親戚”多。一種觀(guān)點(diǎn)是，上海對周?chē)姓驇?dòng)作用，有的地方則對周?chē)?ldquo;虹吸效應”。

在我看來(lái)，上海周?chē)?ldquo;富鄰居”多，固然有大上海的積極作用，但根本上還是因為這些地方自身的精神生命力非常強大，社會(huì )資本非常強大。事實(shí)上，當年上海的崛起，正是江南人整體的作為。

據統計，1930年江蘇、浙江兩省籍人占上海公共租界人口的88.4%，占華界人口的85.5%；1950年1月，江蘇、浙江與上海本地籍人，占上?？側丝诘?8.9%。近代上海人，江南人占了八成以上。

改革開(kāi)放幾十年，蘇州一直努力與上海接軌，但在內心里，他們從未矮化過(guò)自己。他們斯斯文文言語(yǔ)溫軟而充滿(mǎn)自信且超級強悍，是這一方水土和文化賦予了他們自信，那種非常深刻的自信。

正因為如此，即使只是一個(gè)地級市，一個(gè)縣市區，一個(gè)鎮，只要有可見(jiàn)的目標，有做事的機會(huì )，他就要“把不可能變成可能，把可能做到極致”；他就能“穿上雨衣就是晴天，打開(kāi)電燈就是白天”；他就有“逆境時(shí)拼死干，順境時(shí)拼命干”的斗志和“時(shí)時(shí)爭第一、處處創(chuàng )唯一”的進(jìn)取心；他就敢說(shuō)出“在蘇州，一年365天每天都是‘企業(yè)家日’”“你只需要一個(gè)背包，其他‘包’在蘇州身上！”的壯語(yǔ)。

我在大地行走，以大地為師，每一次被感動(dòng)，都是因為感受到那種精神上不可動(dòng)搖的尊嚴與信心，在人心蓄積，在地表噴發(fā)，成就各種難以想象又不可阻擋的奇景。

只要下決心，沒(méi)有干不成的事。

誰(shuí)都喜歡小橋流水的平靜生活，但如果我們所處的時(shí)代和全球的格局，要求有一些城市擔起金戈鐵馬、“不破樓蘭終不還”的責任，不用說(shuō)，蘇州會(huì )自覺(jué)舉手，站到前面。

蘇州，一座仿佛生來(lái)就是為了參加比賽并且一定要贏(yíng)得勝利的城市。

蘇州，一座謀事之地，成事之州。