摘要：中國西部作為“一帶一路”戰略的重要組成部分，已成為國家經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵區域，同時(shí)也是國家戰略構想中的重要組成部分。而對外貿易作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”，在促進(jìn)地區經(jīng)濟增長(cháng)中具有不可低估的地位。隨著(zhù)“一帶一路”戰略的持續推進(jìn)，我國西部地區外貿發(fā)展面臨著(zhù)機遇與風(fēng)險并存的局面。要想促進(jìn)我國外貿發(fā)展，必須進(jìn)一步深化開(kāi)放合作，轉變外貿發(fā)展方式，擴大出口，提高貿易便利化水平，積極開(kāi)拓“一帶一路”國家市場(chǎng)，提高對西部地區的貢獻率，是我國外貿發(fā)展的必由之路，也是“一帶一路”國家戰略的重要組成部分。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；西部外貿；外貿貢獻率

一、“一帶一路”建設對西部地區對外開(kāi)放發(fā)展的機遇

(一)利用地理位置的優(yōu)勢，促進(jìn)西部地區對外開(kāi)放發(fā)展

“一帶一路”的提出，為構筑西部開(kāi)放的西向通道、促進(jìn)我國內陸開(kāi)放發(fā)展水平提供了新的機遇。中歐班列加速發(fā)展，“六大走廊”加速構建，促進(jìn)了西部與東南亞、中亞、西亞、南亞等國家間的跨界合作，促進(jìn)了西部綜合利用國內外兩個(gè)市場(chǎng)，增強我國在國際交流中的競爭力，加速我國內陸開(kāi)放型經(jīng)濟的發(fā)展。

新疆作為“絲綢之路”核心區，地理位置優(yōu)越，毗鄰中亞，與八國交界，境內有17個(gè)一級開(kāi)放港口，地理位置優(yōu)越。新疆已有22座可通航的機場(chǎng)，位居全國首位；新疆通過(guò)中亞五國的烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦吉爾吉斯斯坦與亞歐交界處的土耳其與阿塞拜疆有著(zhù)廣泛的經(jīng)貿往來(lái)；新疆北接俄羅斯、南鄰巴基斯坦，中巴經(jīng)濟走廊是聯(lián)系中巴經(jīng)貿的重要通道，通過(guò)此走廊和迪拜、伊朗等中東國家發(fā)展更為便捷安全的經(jīng)貿人文交流。和這些國家發(fā)展經(jīng)貿關(guān)系更有著(zhù)天然的優(yōu)勢，新疆各民族和這些國家的居民地理位置相似，有相似的風(fēng)俗習慣，歷史上的絲綢之路就是新疆和其他各國經(jīng)濟文化交流的紐帶，隨著(zhù)邊境貿易的不斷拓展，和這些國家的經(jīng)濟貿易聯(lián)系不斷增強，貿易額逐步提升，有之前的主要面向美國、歐盟、日韓等國的貿易進(jìn)出口依賴(lài)逐步轉向周邊鄰國，邊境貿易結構不斷優(yōu)化，貿易多樣化格局初步形成。

和其他西部區域相比較，西部大開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵區域在新疆，新疆處于西部大開(kāi)發(fā)的前沿，同時(shí)也得到其他19個(gè)省份的新一輪對口支援，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)方面都得到了政府的傾斜政策和照顧，在財稅、金融、土地、工業(yè)等方面都有很多優(yōu)惠政策。地理位置和地緣政治的雙重優(yōu)勢，為新疆加速“絲綢之路”沿線(xiàn)核心區域的建設，推動(dòng)我國內陸開(kāi)放經(jīng)濟的發(fā)展，奠定了堅實(shí)的基礎。

(二)加快與世界經(jīng)濟貿易網(wǎng)絡(luò )的融合

西部是一個(gè)人口稀少，資源豐富的后發(fā)地區。但是，西部地區對外出口的速度較慢，對外開(kāi)放的進(jìn)程相對滯后，市場(chǎng)化和國有化程度較低，曾經(jīng)成為了西部資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變的一個(gè)主要瓶頸。“一帶一路”的建設，必然會(huì )在多個(gè)層面上加快與世界經(jīng)濟貿易的融合。從宏觀(guān)上講，經(jīng)貿合作是“一帶一路”戰略實(shí)施的基礎。西部具有亞歐陸橋連接中亞和西亞，南部連接中印、孟緬經(jīng)濟走廊，北部連接蒙古、俄羅斯等國家，具有得天獨厚的地理位置。西部地域廣闊，民族眾多，資源稟賦各異，這給“一帶一路”的發(fā)展帶來(lái)了機遇。在微觀(guān)方面，“一帶一路”的實(shí)施，有利于加強我國西部地區與西亞、中亞、南亞、中東歐等地區的貿易往來(lái)，有利于促進(jìn)我國制造業(yè)產(chǎn)品的向西流動(dòng)，促進(jìn)我國產(chǎn)品的向西流動(dòng)。與此同時(shí)，大部分的西部地區還處在工業(yè)化的中期階段，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規模較小、技術(shù)水平較低、產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)附加值較低。“一帶一路”的實(shí)施，有利于更好地吸收西部急需的技術(shù)、資本、人才和管理等先進(jìn)要素，提高西部的發(fā)展水平，增強西部的出口貿易發(fā)展水平，使我國西部與沿線(xiàn)各國及地區的經(jīng)濟交流得到進(jìn)一步的加強。

(三)加快轉型升級和后發(fā)國家的趕超

在新時(shí)期，加速轉型是抓住新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的歷史契機，實(shí)現“后發(fā)制人”、加速發(fā)展的一條重要路徑。“一帶一路”的實(shí)施，將為促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、工業(yè)4.0和中國“智造”等信息技術(shù)在西部地區的推廣和推廣奠定基礎。陜西西安歷史上曾是絲綢之路的起點(diǎn)，在“一帶一路”國家戰略背景下，陜西以“絲綢之路經(jīng)濟帶”為中心，構建了“使館中心”“金融中心”“高校產(chǎn)學(xué)研集群中心”“物流中心” “文化交流中心”和“商貿中心”。陜西擁有豐富的資源和豐富的文化資源，在歐亞經(jīng)貿論壇這個(gè)平臺上，陜西更好地參與到“一帶一路”中來(lái)，為西部地區的轉型升級和后發(fā)趕超提供了有利的硬件和軟件環(huán)境。

二、一帶一路”建設對西部地區對外開(kāi)放發(fā)展的挑戰

（一）復雜而敏感的地緣政治

中國實(shí)施“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊政策，已成為世界各國普遍認可的戰略選擇。“一帶一路”倡議成員國處于歐亞交界的前沿地帶，具有復雜而又敏感的地緣政治環(huán)境，中國同部分國家在陸地、海洋領(lǐng)域的領(lǐng)土糾紛還在繼續，有些國家則對中國的和平崛起懷有敵意。部分主要國家向其盟友施加壓力，暗地里反對亞投行等有助于“一帶一路”發(fā)展的舉措。如果不能很好地化解上述矛盾，就會(huì )影響“一帶一路”的發(fā)展。一些國家因戰爭而產(chǎn)生了許多人為的障礙和障礙，一些國家長(cháng)期受到恐怖分子的威脅，各種恐怖攻擊已經(jīng)成為家常便飯。有的國家在外部陷入大國游戲的“沙場(chǎng)”，而在內部則面臨著(zhù)領(lǐng)袖更替、民主轉型和民族沖突等諸多問(wèn)題。在一些國家，由于民族關(guān)系復雜，社會(huì )不安定，人們的生活安全得不到保證，宗教矛盾和社會(huì )不安定，嚴重制約了社會(huì )的正常運轉和經(jīng)濟貿易發(fā)展。“一帶一路”政治風(fēng)險是中國國家戰略推動(dòng)和中國企業(yè)“走出去”面臨的最大風(fēng)險，上述政治風(fēng)險都會(huì )給西方出口企業(yè)在本地區的發(fā)展帶來(lái)負面影響。

（二）國與國之間的貿易情況不同，業(yè)務(wù)環(huán)境較差

“一帶一路”倡議的很多伙伴國都是發(fā)展中國家，它們都處在社會(huì )、經(jīng)濟轉型的過(guò)程中。有些國家的政治局勢不穩定，治安狀況惡化。在某些國家，傳統的家族勢力很大，他們掌握著(zhù)國家的經(jīng)濟命脈，貪污現象比較嚴重；一些國家在政策制定和落實(shí)方面存在很大的問(wèn)題，主要表現在政局的不夠穩定，特別是執政黨和在野黨的輪替更迭造成的政策缺乏連貫性和持續性，有著(zhù)不可確定的因素和風(fēng)險存在，甚至某些時(shí)期會(huì )出現政府違約的不可預測風(fēng)險，這都給“一帶一路”投資和經(jīng)濟貿易發(fā)展帶來(lái)很大的政策性和決策性的困擾。

地緣戰略和幣元戰略會(huì )給“一帶一路”沿線(xiàn)國家帶來(lái)很多政治、經(jīng)濟、社會(huì )問(wèn)題等困擾，也給滯遲或者加快我們國家中西部出口企業(yè)向這些國家進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與拓展，除了市場(chǎng)的因素之外，政府對企業(yè)的不同程度的干涉也會(huì )或多或少影響我國西部區域對外貿易的構建和重塑。

（三） 全球化與逆全球化進(jìn)程的較量

全球化與逆全球化進(jìn)程的較量會(huì )越來(lái)越突出，這主要表現在區域經(jīng)濟的不斷整合與發(fā)展上。北美自由貿易區、東盟自由貿易區、歐盟自由貿易區以及區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的階段性發(fā)展過(guò)程。在經(jīng)濟全球化與逆全球化進(jìn)程中，世貿組織多哈貿易談判遭遇歷史性挫折，特朗普以“美國優(yōu)先”的貿易保護主義抬頭，并退出由奧巴馬發(fā)起的 “跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判”等新一輪新的貿易談判浪潮，力圖保持美國在世界貿易中的主導地位，以期在將來(lái)完全顛覆世貿組織（WTO)，控制太平洋和大西洋這兩個(gè)主要的國際地區市場(chǎng)，確立美國在21世紀的新一輪國際貿易規則體系。

全球化與逆全球化思潮是國際社會(huì )經(jīng)濟貿易發(fā)展的底層邏輯推動(dòng)的，是確立國際貿易新秩序、新規則的重要反映，是重構國際經(jīng)濟秩序的發(fā)展中國家與發(fā)達國家的力量對比決定的，也是在區域經(jīng)濟發(fā)展整合中不斷演變的。區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）與我國提出的“一帶一路”戰略是相輔相成的，和其他區域性合作組織，譬如東盟、歐盟、北美自由貿易區，都涵蓋了貨物、服務(wù)和農產(chǎn)品貿易以及關(guān)稅減免，安全標準，技術(shù)貿易壁壘，動(dòng)植物衛生檢疫，競爭政策，知識產(chǎn)權，政府采購，爭端解決，勞動(dòng)和環(huán)保等方面的法律法規。

三、＂一帶一路“背景下加快西部外貿發(fā)展的對策

（一） 持續推動(dòng)基礎設施建設，建立新型的現代運輸和物流新樞紐

在硬件方面，要實(shí)現貿易的順暢，就必須要改進(jìn)邊境口岸的各項設施，加速“單一窗口”的建設，減少通關(guān)費用，提高通關(guān)容量，極大地改善了邊境地區的基礎設施狀況，大幅度提高了貿易額。在軟件方面，通過(guò)建立包括跨境經(jīng)濟區在內的各種類(lèi)型的工業(yè)園區，有利于推動(dòng)邊疆地區的產(chǎn)業(yè)集聚。

“一帶一路”中，基礎設施聯(lián)通是國家戰略重點(diǎn)之一。從地緣上來(lái)說(shuō)，西部在“一帶一路”中有著(zhù)非常重要而特殊的位置，應該將鐵路、公路、航空、油氣管道、城市軌道交通等多種交通方式進(jìn)行統籌發(fā)展，逐漸構建起與沿線(xiàn)各國及區域相連的基礎設施網(wǎng)絡(luò )，建立起全方位、多層次、復合型的國際骨干通道網(wǎng)絡(luò )。例如，新疆是“一帶一路”沿線(xiàn)的重要交通樞紐，可以借助中巴經(jīng)濟走廊建設的有利條件，加強物流、能源、信息等基礎設施的建設，大力發(fā)展與中亞、西亞、南亞、歐洲等地區的物流通道、能源通道和信息通道。

（二）構建全方位、多層次的開(kāi)放格局，拓展與沿線(xiàn)各國及地區的經(jīng)濟貿易合作

在推進(jìn)“一帶一路”的過(guò)程中，我們要加強與世界各國的經(jīng)貿合作關(guān)系，特別是和鄰國之間的對外貿易、合作水平隨著(zhù)經(jīng)貿合作水平的提高，勢必會(huì )進(jìn)一步發(fā)揮西部邊境貿易的獨特優(yōu)勢，不斷拓展經(jīng)貿領(lǐng)域并持續地引向深入。

首先，營(yíng)商環(huán)境的改善與布局，推動(dòng)西部地區對外開(kāi)放的多領(lǐng)域、全方位、高水平產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。其次，拓展與周邊國家，特別是中亞鄰國、俄羅斯、巴基斯坦以及東南亞和南亞國家的投資合作領(lǐng)域與范圍，增進(jìn)彼此之間的合作意愿，不斷擴大經(jīng)貿合作規模，形成規模效應。復次，積極參與沿線(xiàn)各國產(chǎn)業(yè)投資、基礎建設、電信投資等信息行業(yè)，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)合作不斷取得新突破。最后，和沿線(xiàn)國家的重要城市和港口合作，建立特色產(chǎn)業(yè)園區、跨境經(jīng)濟貿易合作區、海外商貿合作區，推動(dòng)西部產(chǎn)業(yè)的升級換代，形成產(chǎn)學(xué)研相結合、資源互補共享、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調發(fā)展的對外經(jīng)濟貿易新格局。

（三）促進(jìn)與鄰國跨境貿易，在優(yōu)勢互補中推動(dòng)區域經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)同發(fā)展

“一帶一路”沿線(xiàn)國家的資源、要素各不相同，發(fā)展程度也參差不齊，各有自己的比較優(yōu)勢，這和中國西部區域正好形成了不同的合作發(fā)展空間，為合作共贏(yíng)、優(yōu)勢互補提供了前提條件。

中亞五國、俄羅斯、巴基斯坦都有著(zhù)豐富的煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)資源資源優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮工業(yè)制造領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，加強資源領(lǐng)域內的勘探和開(kāi)發(fā)工業(yè)，積極穩妥推進(jìn)核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、水電等清潔可再生能源的合作項目，在所在國就地轉化，形成能源、勘探、加工、營(yíng)銷(xiāo)的上下產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展模式，促進(jìn)與所在國的經(jīng)貿合作關(guān)系，不斷提高各國的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，提升所在國人民的滿(mǎn)意度和幸福度。

“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”是我們對外開(kāi)放的一體兩面，一方面我們要“引進(jìn)來(lái)”，把沿線(xiàn)各國的資源、人力等要素創(chuàng )造性地轉化，開(kāi)拓更廣泛的市場(chǎng)應用場(chǎng)景，從而產(chǎn)生更大的經(jīng)濟社會(huì )效益。另一方面我們鼓勵有條件的高新企業(yè)和深加工企業(yè)勇敢“走出去”，在沿線(xiàn)各國建立研發(fā)中心，充分利用所在國的地理、市場(chǎng)等要素優(yōu)勢，建立一整套完備的服務(wù)體系和研發(fā)系統，提高西部區域工業(yè)的配套能力和整體競爭力，把產(chǎn)品的價(jià)值延伸到高附加值的領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級換代，加速西部區域的工業(yè)化信息化進(jìn)程。

四、結語(yǔ)

“一帶一路”倡議的提出，給我們的外貿發(fā)展注入了新的契機。但與此同時(shí)，我們也面臨著(zhù)新的挑戰與考驗。我們要從多方面、全方位地認識到，做好對外開(kāi)放、擴大市場(chǎng)，繼續推動(dòng)中國的經(jīng)濟轉型與升級，使中國企業(yè)在新的時(shí)期擁有更大的發(fā)展空間。

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（作者系一帶一路與全球發(fā)展研究院研究員、西安翻譯學(xué)院創(chuàng )始人丁祖詒女兒、西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院在讀博士）

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