12月7日，由聯(lián)辦集團、和訊共同主辦、財經(jīng)中國會(huì )承辦的財經(jīng)中國2024年會(huì )暨第二十二屆財經(jīng)風(fēng)云榜在北京舉行，今年年會(huì )的主題為“尋找增長(cháng)與治理并重的改革路徑”。本次年會(huì )匯集政、商、學(xué)、研多領(lǐng)域杰出的學(xué)者和領(lǐng)袖，共同探討中國經(jīng)濟由高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，如何調整經(jīng)濟結構、防范內外風(fēng)險這一重要命題。

　　以有效的改革路徑激發(fā)增長(cháng)動(dòng)力、優(yōu)化治理手段

　　和訊網(wǎng)董事長(cháng)章知方在致辭中表示，隨著(zhù)外部環(huán)境變化更加劇烈、不確定因素更加復雜、不安全感還有可能進(jìn)一步蔓延，這都將給中國經(jīng)濟的增長(cháng)和治理帶來(lái)新挑戰。增長(cháng)的關(guān)鍵在預期，預期的根本在信心。當前，不同群體對經(jīng)濟增長(cháng)的體感差異不容小覷，各界對中國經(jīng)濟能否快速穿越周期的預期依然心存疑慮。這些都在呼喚更有力的政策措施，更堅決的改革方案。

圖：和訊網(wǎng)董事長(cháng)章知方

　　“改革需要回答真問(wèn)題，做真動(dòng)作。人們期待改革，其實(shí)是在期待制約發(fā)展的束縛能被打破，期待影響預期和信心的障礙能被拆除。只有有了充分的自主性與靈活性，市場(chǎng)機制才能充分發(fā)揮出作用，預期的回升、信心的回歸才能自然生成。”章知方如是說(shuō)。

圖：中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)教授、國務(wù)院原副秘書(shū)長(cháng)江小涓

　　中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)教授、國務(wù)院原副秘書(shū)長(cháng)江小涓指出，“國家治理和社會(huì )發(fā)展更好相適應”是二十屆三中《決定》中的一個(gè)重要新提法。這個(gè)新提法源自對我國經(jīng)濟發(fā)展社會(huì )進(jìn)步產(chǎn)生的新問(wèn)題、新挑戰的深刻理解。隨著(zhù)國家經(jīng)濟發(fā)展水平和國民受教育水平的提升，今后我們要面臨一對同源卻矛盾的關(guān)系，即社會(huì )活力和社會(huì )秩序的關(guān)系。江小涓認為，處理好國家治理與社會(huì )發(fā)展的關(guān)系，目標就是要在深刻復雜的社會(huì )進(jìn)步與變革中，整個(gè)社會(huì )既生機勃勃又井然有序。這對國家在保障公民權利、提供社會(huì )正義、維護社會(huì )平安等方面的能力和水平都提出了新的要求。因此，在我們往常講的改革要兼顧公平和效率之外，今后的改革還要兼顧活力和秩序。

　　改什么？怎么改？

圖：中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員高培勇

　　談及財稅體制改革，中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員高培勇指出，當前中國宏觀(guān)經(jīng)濟治理當中面臨最嚴峻、最復雜的挑戰集中體現在“兼”字：在目標上，要擴需求和穩預期兩個(gè)目標相兼容；在舉措上，要改革和政策兩個(gè)方面兼施；在功效上，要做到標本兼治。從這個(gè)意義上講，研究財政政策和財稅體制改革之間的關(guān)系，從兩個(gè)引擎相互配合的角度去討論當下的經(jīng)濟問(wèn)題是非常重要的。具體到改革措施，高培勇認為，首先是堅持使用化債的辦法來(lái)為地方政府緩解財政困難，同時(shí)進(jìn)行央地財政關(guān)系改革。財稅體制改革最根本性的問(wèn)題是把握好它的前行方向、將分稅制落實(shí)到位，但必須要指出的是，分稅制的焦點(diǎn)之一是“分什么”“怎么分”，即分稅制不是分稅收，而是分稅源。

圖：清華大學(xué)醫療管理學(xué)院教授楊燕綏

　　談及社保改革，清華大學(xué)醫療管理學(xué)院教授楊燕綏表示，在經(jīng)濟和社會(huì )轉型過(guò)程中社會(huì )保障需要與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮矯正功能、促進(jìn)功能和保護功能，即積極的社會(huì )保障。社會(huì )保障還要堅持公平、效率、可持續。在此背景下，首先要保障就業(yè)優(yōu)先，政府最重要要做的是創(chuàng )造工作崗位，在支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中，也要考慮傳統就業(yè)崗位下的雇主們和勞動(dòng)者們怎么退出；其次，要做好醫療保障、建設中國醫療服務(wù)體系，推動(dòng)醫療資源的合理下沉，按照居住體系構建社區、醫聯(lián)體、中心醫院“正三角形”的醫療服務(wù)體系，實(shí)現分級診療制度、構建整合型醫療模式，以減少醫療資源浪費；最后，是住房保障，公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品。

圖：中央統戰部原副部長(cháng)、全國工商聯(lián)原黨組書(shū)記胡德平

　　談及如何促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟的健康發(fā)展，中央統戰部原副部長(cháng)、全國工商聯(lián)原黨組書(shū)記胡德平認為，民營(yíng)經(jīng)濟具有強大的內生動(dòng)力，因此它的困難不在于內生動(dòng)力、不在于是否促進(jìn)，它的困難是營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題、是外因的問(wèn)題，所以要特別強調保護。因此，胡德平提出三點(diǎn)建議：第一，民有經(jīng)濟是人民經(jīng)濟中的一部分，其中的物權法即保護一切財產(chǎn)的所有權、用益物權和擔保物權，因此建議將民有經(jīng)濟的法律法條并入《民法典》；第二，企業(yè)、公司自成立之日起就具有盈利法人地位，它和自然人一樣成為享有權利、負擔義務(wù)的民事主體，因此建議明確公司、法人和自然人的法定區別，不能人格混同；第三，工商聯(lián)工作的范圍還有擴大的空間，例如在涉及在民營(yíng)企業(yè)司法案件時(shí)，工商聯(lián)組織可以人民團體和民間商會(huì )的名義有聽(tīng)政權和陪審的列席權。

　　2025年內外部壓力與不確定性延續

圖：中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)，IMF原副總裁朱民

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)，IMF原副總裁朱民認為，當前全球面臨巨大的不確定性，特別是面對美國大選之后，特朗普2.0政策的影響，全球貿易和經(jīng)濟結構正在發(fā)生變化。他指出，美國的財政赤字持續上升，這對全球債券市場(chǎng)和利率水平有顯著(zhù)影響。同時(shí)，全球產(chǎn)業(yè)政策的增加導致了全球經(jīng)濟的分裂和碎片化，這表明全球經(jīng)濟的韌性和健康性受到了根本性的損傷。此外，朱民還提到，全球地緣政治風(fēng)險急劇上升，同時(shí)，未來(lái)兩年的主要風(fēng)險不再是經(jīng)濟因素，而是污染、極端天氣、社會(huì )分化等非經(jīng)濟因素。朱民認為，世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2024年全球風(fēng)險報告》中，經(jīng)濟因素幾乎不占重要性，這反映了世界正在經(jīng)歷巨大的不確定性、政治分裂和環(huán)境挑戰。

　　除外部挑戰，眾多經(jīng)濟學(xué)家在論壇上指出，2025年中國經(jīng)濟內部調整的壓力也不容忽視。北京大學(xué)博雅特聘教授、經(jīng)濟學(xué)教授姚洋認為，當前經(jīng)濟面臨的主要問(wèn)題是國內需求不足，政府把很多的注意力都放在了促進(jìn)消費上，雖然起到一定的效果，但房地產(chǎn)市場(chǎng)和地方財政壓力非常大。

圖片從左至右：姚洋、邱曉華、羅志恒、胡一帆

　　對于提振中國經(jīng)濟，要做什么事情？陽(yáng)光保險集團首席經(jīng)濟學(xué)家、國家統計局原局長(cháng)邱曉華認為，政策方面需要做一些更大力度、更廣范圍的調整。第一，一定要去解決政府的債務(wù)怎么轉化為家庭的資產(chǎn)，換句話(huà)說(shuō)要通過(guò)政府的發(fā)債轉變?yōu)槊裆乃?；第二，要讓金融體系里面的內循環(huán)打破，讓金融的資源更多地走向實(shí)體經(jīng)濟，而且要以更好的價(jià)格來(lái)走向實(shí)體經(jīng)濟。

　　粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒表示，明年的目標可以設定為“雙五”。具體而言，一是實(shí)際GDP增長(cháng)5%左右，這是實(shí)現充分就業(yè)和經(jīng)濟增長(cháng)的需要；二是名義增長(cháng)也設定在5%的水平。我們需要通過(guò)設定合理的名義增長(cháng)目標，來(lái)更好地實(shí)現有就業(yè)、有收入、有獲得感的增長(cháng)。

　　瑞銀財富管理亞太區投資總監及宏觀(guān)經(jīng)濟主管胡一帆認為，按照5%的GPD目標測算，如果美國對中國增加關(guān)稅到40%，可能會(huì )對中國的GDP的增長(cháng)造成-0.7%到-1%的壓力。因此，她建議中國應該采取先發(fā)制人的政策，即提前制定未來(lái)五年的政策方向，并給出具體的數字，以增強投資者的信心。同時(shí)利用自身在貿易、制造業(yè)、氣候和新能源等領(lǐng)域的優(yōu)勢，與美國等國家進(jìn)行合作和交易，以緩解外部壓力并促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。

　　尋找先鋒榜樣 和訊第22屆財經(jīng)風(fēng)云榜揭曉

　　2024年中國經(jīng)濟在發(fā)展過(guò)程中展現獨特的韌性與活力，穩中有進(jìn)。企業(yè)作為中國經(jīng)濟發(fā)展的基石，為經(jīng)濟的增長(cháng)提供了無(wú)限的可能。為尋找年度風(fēng)云企業(yè)，表彰在經(jīng)濟持續增長(cháng)中勇立潮頭，引領(lǐng)行業(yè)持續向上的先鋒榜樣，經(jīng)歷數月的緊張籌備，通過(guò)資質(zhì)審查、線(xiàn)上投票以及專(zhuān)家評審，和訊第22屆財經(jīng)風(fēng)云榜在論壇上揭曉。

財經(jīng)風(fēng)云榜作為中國財經(jīng)領(lǐng)域一年一度的盛事，不僅是對過(guò)去一年行業(yè)發(fā)展的深度盤(pán)點(diǎn)，更是對未來(lái)趨勢的前瞻洞察。本次榜單覆蓋上市公司、銀行、保險、金融等，從企業(yè)價(jià)值、社會(huì )責任、科技創(chuàng )新、品牌營(yíng)銷(xiāo)等多維度，評選出行業(yè)內先鋒榜樣，和訊期冀以樹(shù)立標桿的方式來(lái)鼓勵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，肩負起財經(jīng)媒體的責任與萬(wàn)千企業(yè)共同推動(dòng)中國經(jīng)濟的持續增長(cháng)。