日前,山東省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺建設通過(guò)住建部驗收,成功實(shí)現了住建部、省、市、縣四級數據對接。建設領(lǐng)域所有企業(yè)、人員、項目、誠信信息將全部上網(wǎng),建設項目全生命周期留痕,實(shí)現跨行業(yè)、跨區域的“監管一張網(wǎng)”。在“大數據”面前,企業(yè)虛報業(yè)績(jì)、從業(yè)人員空掛資質(zhì)等失信行為將無(wú)處藏身。

省住建廳信息中心主任張文成介紹,全省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺10月8日上線(xiàn)試運行,截至12月13日,平臺已有25837家企業(yè)、680697名從業(yè)人員、4066個(gè)工程項目入庫,6819家企業(yè)注冊并驗證平臺用戶(hù)。

在省住建廳工程建設處工作人員的辦公電腦上,記者看到該平臺由企業(yè)、人員、項目、誠信信息4個(gè)基礎數據庫,以及行政審批、資質(zhì)管理、合同管理、施工許可、質(zhì)量監督等12大業(yè)務(wù)辦理系統組成。

以管理人員身份登錄,可以看到企業(yè)的基本信息、注冊人員、資質(zhì)信息、過(guò)往業(yè)績(jì)資料。查詢(xún)某一從業(yè)人員,可以關(guān)聯(lián)到企業(yè)、網(wǎng)上辦事賬號、歷史事件。項目信息更加詳細,帶著(zhù)電子地圖,頁(yè)面上邊有一個(gè)串珠型的流程圖,項目進(jìn)行到哪一步了,每一步的詳細信息怎樣,全程可視,非常直觀(guān)。誠信信息包括良好信息和不良信息,有工程獲獎,也有日常質(zhì)監、安監產(chǎn)生的整改通知單。

省住建廳工程建設處處長(cháng)欒厚杰告訴記者,“大數據”解決了以往信息孤島產(chǎn)生的很多監管難題。比如企業(yè)資質(zhì)審核,過(guò)去企業(yè)抱著(zhù)一大堆業(yè)績(jì)材料來(lái),但材料的真實(shí)與否很難核驗?，F在,企業(yè)從行政審批開(kāi)始就全程留痕,以后的資質(zhì)審核、工程評獎等就從系統自動(dòng)生成,真實(shí)準確。

還有備受詬病的空掛資質(zhì)、重復掛靠牟利問(wèn)題。欒厚杰說(shuō),現在注冊建筑師、城市規劃師、勘察設計注冊工程師等注冊執業(yè)人員的信息要全部入庫,以身份證為唯一標識,重復掛靠不查自明。擠出了這些水分,一個(gè)企業(yè)到底有幾名注冊師,幾名技術(shù)人員,就會(huì )水落石出。企業(yè)和人員從屬關(guān)系清清楚楚,那種虛假注冊或只投標不上崗的項目經(jīng)理、項目總監,也會(huì )“露餡”。

我省是建筑業(yè)大省,年建設量居全國第三。而監管力量嚴重不足,傳統的拉網(wǎng)式檢查、抽查已經(jīng)不能適應形勢需要。省住建廳統計,2014年全省住房城鄉建設完成投資8680億元,房屋建筑建設規模7.4億平方米,竣工面積2.7億平方米,建設施工企業(yè)12383家,從業(yè)人員達405萬(wàn)人,而全省工程質(zhì)量安全監督人員不足5000人。

欒厚杰說(shuō),依據全程記錄,系統可以對條件不達標的企業(yè)、重復掛靠的人員、工作不到位或存在隱患的項目信息及時(shí)進(jìn)行預警,監管部門(mén)可以有針對性地進(jìn)行分級監管,大大提高監管效率。

大數據有了,關(guān)鍵是在應用。省住建廳副廳長(cháng)李興軍介紹,下一步要建立守信激勵和失信懲戒機制,將招標投標、資質(zhì)資格、工程評優(yōu)等與評價(jià)結果掛鉤,并探索與商務(wù)、工商、金融、公安消防等部門(mén)信息共享、聯(lián)合懲戒,讓守信者處處受益,失信者處處受阻。健全信息查詢(xún)、發(fā)布機制,及時(shí)向社會(huì )公布評價(jià)結果和獲獎受罰等情況,方便金融機構授信、百姓選購優(yōu)勢企業(yè)開(kāi)發(fā)建設的商品房、大學(xué)生選擇誠信的企業(yè)去就業(yè)等。