日前,山東省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺建設(shè)通過住建部驗(yàn)收,成功實(shí)現(xiàn)了住建部、省、市、縣四級數(shù)據(jù)對接。建設(shè)領(lǐng)域所有企業(yè)、人員、項(xiàng)目、誠信信息將全部上網(wǎng),建設(shè)項(xiàng)目全生命周期留痕,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域的“監(jiān)管一張網(wǎng)”。在“大數(shù)據(jù)”面前,企業(yè)虛報(bào)業(yè)績、從業(yè)人員空掛資質(zhì)等失信行為將無處藏身。

省住建廳信息中心主任張文成介紹,全省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺10月8日上線試運(yùn)行,截至12月13日,平臺已有25837家企業(yè)、680697名從業(yè)人員、4066個(gè)工程項(xiàng)目入庫,6819家企業(yè)注冊并驗(yàn)證平臺用戶。

在省住建廳工程建設(shè)處工作人員的辦公電腦上,記者看到該平臺由企業(yè)、人員、項(xiàng)目、誠信信息4個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,以及行政審批、資質(zhì)管理、合同管理、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等12大業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)組成。

以管理人員身份登錄,可以看到企業(yè)的基本信息、注冊人員、資質(zhì)信息、過往業(yè)績資料。查詢某一從業(yè)人員,可以關(guān)聯(lián)到企業(yè)、網(wǎng)上辦事賬號、歷史事件。項(xiàng)目信息更加詳細(xì),帶著電子地圖,頁面上邊有一個(gè)串珠型的流程圖,項(xiàng)目進(jìn)行到哪一步了,每一步的詳細(xì)信息怎樣,全程可視,非常直觀。誠信信息包括良好信息和不良信息,有工程獲獎,也有日常質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)產(chǎn)生的整改通知單。

省住建廳工程建設(shè)處處長欒厚杰告訴記者,“大數(shù)據(jù)”解決了以往信息孤島產(chǎn)生的很多監(jiān)管難題。比如企業(yè)資質(zhì)審核,過去企業(yè)抱著一大堆業(yè)績材料來,但材料的真實(shí)與否很難核驗(yàn)?，F(xiàn)在,企業(yè)從行政審批開始就全程留痕,以后的資質(zhì)審核、工程評獎等就從系統(tǒng)自動生成,真實(shí)準(zhǔn)確。

還有備受詬病的空掛資質(zhì)、重復(fù)掛靠牟利問題。欒厚杰說,現(xiàn)在注冊建筑師、城市規(guī)劃師、勘察設(shè)計(jì)注冊工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員的信息要全部入庫,以身份證為唯一標(biāo)識,重復(fù)掛靠不查自明。擠出了這些水分,一個(gè)企業(yè)到底有幾名注冊師,幾名技術(shù)人員,就會水落石出。企業(yè)和人員從屬關(guān)系清清楚楚,那種虛假注冊或只投標(biāo)不上崗的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān),也會“露餡”。

我省是建筑業(yè)大省,年建設(shè)量居全國第三。而監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,傳統(tǒng)的拉網(wǎng)式檢查、抽查已經(jīng)不能適應(yīng)形勢需要。省住建廳統(tǒng)計(jì),2014年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)完成投資8680億元,房屋建筑建設(shè)規(guī)模7.4億平方米,竣工面積2.7億平方米,建設(shè)施工企業(yè)12383家,從業(yè)人員達(dá)405萬人,而全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員不足5000人。

欒厚杰說,依據(jù)全程記錄,系統(tǒng)可以對條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、重復(fù)掛靠的人員、工作不到位或存在隱患的項(xiàng)目信息及時(shí)進(jìn)行預(yù)警,監(jiān)管部門可以有針對性地進(jìn)行分級監(jiān)管,大大提高監(jiān)管效率。

大數(shù)據(jù)有了,關(guān)鍵是在應(yīng)用。省住建廳副廳長李興軍介紹,下一步要建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制,將招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格、工程評優(yōu)等與評價(jià)結(jié)果掛鉤,并探索與商務(wù)、工商、金融、公安消防等部門信息共享、聯(lián)合懲戒,讓守信者處處受益,失信者處處受阻。健全信息查詢、發(fā)布機(jī)制,及時(shí)向社會公布評價(jià)結(jié)果和獲獎受罰等情況,方便金融機(jī)構(gòu)授信、百姓選購優(yōu)勢企業(yè)開發(fā)建設(shè)的商品房、大學(xué)生選擇誠信的企業(yè)去就業(yè)等。