當前，產(chǎn)能過(guò)剩已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大毒瘤，中央經(jīng)濟工作會(huì )議把“去產(chǎn)能”排在了2016年五大任務(wù)之首。作為傳統產(chǎn)業(yè)工業(yè)大省，今年山東將加大政策引導力度，化解鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁等八大傳統行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，完善企業(yè)退出機制，為先進(jìn)生產(chǎn)力騰出發(fā)展空間。

德州以市場(chǎng)為手段 淘汰平板玻璃落后產(chǎn)能

在德州凱盛晶華綠色建材產(chǎn)業(yè)園，土地平整、設備進(jìn)場(chǎng)施工前的各項準備已經(jīng)就緒。晶華集團董事長(cháng)田文順介紹說(shuō)，這個(gè)總投資30億元的項目，主要生產(chǎn)太陽(yáng)能、汽車(chē)玻璃等高端玻璃產(chǎn)品。

“一期投資是10個(gè)億，建設兩條超白為太陽(yáng)能配套的平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)；第二期項目我們是上電子玻璃項目，就是手機屏、電視機屏，做這些超薄的玻璃項目。”

轉型是被市場(chǎng)逼出來(lái)的，晶華集團生產(chǎn)的振華浮法玻璃曾經(jīng)是國內大品牌。但這幾年，全國呈幾何式增長(cháng)，產(chǎn)能過(guò)剩，價(jià)格下跌，產(chǎn)品已沒(méi)有競爭優(yōu)勢。不得已，他們果斷放棄，牽手央企中國建材集團，在超白玻璃、電子玻璃等高端領(lǐng)域下功夫。

去產(chǎn)能不是目的，騰出空間給高附加值產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品才是方向。為此，德州市重點(diǎn)培植高端裝備制造、現代醫藥、新一代信息技術(shù)、新材料等四大新興產(chǎn)業(yè)，以攻克關(guān)鍵技術(shù)、提高核心競爭力、膨脹產(chǎn)業(yè)規模為主攻方向，加快形成工業(yè)增長(cháng)新引擎。

德州學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院副教授劉士全認為，在經(jīng)濟下行的壓力面前，經(jīng)濟要想穩增長(cháng)，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、對環(huán)境有污染的項目不能再上了，要引進(jìn)那些有利于化解產(chǎn)能過(guò)剩、提高行業(yè)技術(shù)水平的項目，否則就是死路一條。

臨沂念緊環(huán)保緊箍咒 加速企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能步伐

在臨沂盛陽(yáng)集團，去年因為環(huán)保不達標，企業(yè)被迫關(guān)停拆除了一條60萬(wàn)噸焦爐的生產(chǎn)線(xiàn)，同時(shí)原先的焦化、建材、鋼鐵產(chǎn)能也被砍掉了一多半。此后，他們痛定思痛，新上了一條年產(chǎn)260萬(wàn)噸的精品不銹鋼生產(chǎn)線(xiàn)。新產(chǎn)品不僅環(huán)保達標，而且成本每噸減少了500元，市場(chǎng)前景看好。

盛陽(yáng)集團副總經(jīng)理王功祝表示，他們也算是因禍得福，由于轉型的及時(shí)，企業(yè)年利潤可以達到3--5個(gè)億。

長(cháng)期以來(lái)，鋼鐵、焦化、建陶等行業(yè)一直是臨沂工業(yè)化的代名詞。然而，環(huán)境問(wèn)題也逐漸顯現：大氣污染物排放量大，空氣質(zhì)量一直在山東后幾位徘徊。2015年，臨沂以壯士斷腕的魄力，對大氣污染物超標排放的企業(yè)停產(chǎn)治理57家，限產(chǎn)限期治理412家。

念緊環(huán)保緊箍咒只是手段，目的在于通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，加速企業(yè)轉型升級。臨沂市大氣污染治理攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室綜合協(xié)調組負責人馮凡華表示， 嚴格環(huán)保標準，實(shí)行環(huán)保標準倒逼機制，企業(yè)就能提前感受到來(lái)自環(huán)保方面的壓力，就會(huì )加快催動(dòng)他們提前考慮、提前謀劃，加快轉型。

山東布局淘汰八大產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能 市場(chǎng)手段最關(guān)鍵

去產(chǎn)能，將是今年我省各地的一項重要任務(wù)。目前山東正針對鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎八大行業(yè)，進(jìn)行過(guò)剩產(chǎn)能的化解和脫困工作，一方面，分年度制定淘汰計劃，推進(jìn)落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)，另一方面嚴禁產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，不得以任何名義、任何方式核準、備案產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。

記者從省經(jīng)信委了解到，在年前組織的調研中，各市提報的“僵尸企業(yè)”共有448家，其中處于停產(chǎn)狀態(tài)的占80%，積極穩妥地處置僵尸企業(yè)，將是我省化解產(chǎn)能過(guò)剩的“牛鼻子”。

省經(jīng)信委主任錢(qián)煥濤表示，現在要去產(chǎn)能，這是剛性的要求，必須做的，你不去將來(lái)就是后患無(wú)窮。去產(chǎn)能你要制定規劃，安全、環(huán)保、節能，制定標準，按標準來(lái)評價(jià)誰(shuí)是落后的。一切以市場(chǎng)為手段，積極穩妥地處置僵尸企業(yè)，主動(dòng)減量，努力化解產(chǎn)能過(guò)量的矛盾。

評論：去產(chǎn)能 各級政府要舍得自己的“錢(qián)袋子”

淘汰落后產(chǎn)能，表面去的是“產(chǎn)能”，背后“去”的是各地政府的“錢(qián)袋子”、群眾養家糊口的就業(yè)崗位等一些實(shí)實(shí)在在的利益。因此，去產(chǎn)能是一項復雜的系統工程，各地要采取周密的措施，直面由此產(chǎn)生的企業(yè)整合、員工精簡(jiǎn)、地方財政收入減少等矛盾問(wèn)題，要及時(shí)、到位調整利益分配格局，利用財稅等手段，在融資、物流、水電等方面，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，提高企業(yè)效益，從而真正將資源要素從產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)中釋放出來(lái)，成功轉換到那些高效能、高附加值、低耗環(huán)保的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)中來(lái)。