2016年是“十三五”開(kāi)局之年,是全面建成小康社會(huì )決勝階段的第一年。
《政府工作報告》提出,我省將加快建設一批事關(guān)發(fā)展全局的重大基礎設施項目、一批帶動(dòng)作用強的重大產(chǎn)業(yè)項目、一批惠及面廣的民生工程項目。今年,安排省大中型建設項目725個(gè),總投資約1.35萬(wàn)億元。
經(jīng)濟增長(cháng)
項目:開(kāi)工建設南昌航空城試飛區
我省提出,激發(fā)“三駕馬車(chē)”新功能,促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。發(fā)揮投資對增長(cháng)的關(guān)鍵作用,今年安排省大中型建設項目725個(gè),總投資約1.35萬(wàn)億元,當年完成投資3500億元左右。
交通方面,開(kāi)建廣昌至吉安等高速公路項目,建成興國至贛縣、修水至萍鄉等11個(gè)高速公路項目,力爭高速公路通車(chē)里程突破6000公里。開(kāi)工建設贛深客專(zhuān)、合安九客專(zhuān)、吉永泉等鐵路項目,建成武九客專(zhuān)江西段。建成上饒三清山機場(chǎng)。
能源方面,推進(jìn)神華九江電廠(chǎng)、豐城電廠(chǎng)三期等5個(gè)常規火電項目建設,積極開(kāi)展西南水電入贛等特高壓項目前期研究工作,建成撫州電廠(chǎng)第二臺百萬(wàn)千瓦機組、洪屏抽水蓄能電站,加快推進(jìn)國華信豐電廠(chǎng)前期工作。
水利方面,開(kāi)工建設廖坊灌區二期工程、四方井水利樞紐等項目,加快推進(jìn)贛撫尾閭綜合整治,基本建成浯溪口水利樞紐工程。
產(chǎn)業(yè)升級方面,開(kāi)工建設南昌航空城試飛區、贛州北斗產(chǎn)業(yè)園等項目,建成昌飛呂蒙總裝園、北大科技軟件產(chǎn)業(yè)園等項目。
公共服務(wù)設施方面,開(kāi)工南昌軌道交通4號線(xiàn)一期工程,重點(diǎn)實(shí)施16個(gè)城市地下綜合管廊項目、10個(gè)城市公共停車(chē)場(chǎng)項目、共青科教城等18個(gè)教育項目、省屬醫院新院等24個(gè)醫療衛生項目、省文化中心等12個(gè)文化項目以及15個(gè)重大體育健身項目。
消費:買(mǎi)小排量、新能源汽車(chē)享優(yōu)惠
我省將發(fā)揮消費對增長(cháng)的基礎作用,積極發(fā)展現代服務(wù)業(yè),引領(lǐng)、促進(jìn)消費。實(shí)施城市商業(yè)基礎設施建設與改造升級工程,打造城市新商圈、商貿綜合體。
多種形式鼓勵消費,對首次購買(mǎi)城鎮住房的符合條件的農民給予財政補貼,并按規定享受稅收優(yōu)惠政策,探索將農民工和個(gè)體工商戶(hù)納入住房公積金制度范圍。積極做好商品房“去庫存”工作。加大電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設,落實(shí)小排量汽車(chē)、新能源汽車(chē)稅收優(yōu)惠政策,推動(dòng)皮卡等新型貨車(chē)下鄉。
加快旅游強省建設,擴大“江西風(fēng)景獨好”品牌影響力。推動(dòng)“旅游+”融合發(fā)展,加快發(fā)展智慧旅游,全面提升鄉村旅游,培養康體養生、自駕營(yíng)地等旅游新業(yè)態(tài),打造各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)集群,加快贛浙閩皖國際文化生態(tài)旅游示范區建設,支持上饒國際醫療旅游先行區、婺源國家鄉村旅游度假實(shí)驗區建設,試點(diǎn)發(fā)行省內“旅游一卡通”,力爭在南昌、景德鎮實(shí)施外國人72小時(shí)過(guò)境免簽。
加快“光網(wǎng)江西”、“無(wú)線(xiàn)江西”建設,推動(dòng)寬帶提速降費,促進(jìn)信息消費。積極發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè),發(fā)展文化消費。大力發(fā)展養老、家政、健康消費。
出口:支持企業(yè)建立海外物流樞紐
發(fā)揮出口對增長(cháng)的促進(jìn)作用,實(shí)施外貿出口提升工程,提高機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重,擴大服務(wù)出口,促進(jìn)加工貿易創(chuàng )新發(fā)展。
大力開(kāi)拓海外市場(chǎng),支持企業(yè)建立海外物流樞紐、“海外倉”。制定支持外貿綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策,推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展。擴大先進(jìn)技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件和能源、原材料進(jìn)口,以進(jìn)口促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
創(chuàng )新驅動(dòng)
建設南昌(國家)大學(xué)科技城
我省提出,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力。
完善科技創(chuàng )新體系,發(fā)揮高校、科研院所創(chuàng )新源頭作用,加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心、校企聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設。加快推進(jìn)南昌(國家)大學(xué)科技城建設。
實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)“5511”工程,力爭今年新建國家級創(chuàng )新平臺和載體4-5家,實(shí)施10個(gè)左右重大科技研發(fā)專(zhuān)項,培養各類(lèi)國家級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才和創(chuàng )新團隊10個(gè),在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建10個(gè)左右科技協(xié)同創(chuàng )新體。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新,聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開(kāi)展重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān),力爭全年開(kāi)發(fā)省級新產(chǎn)品100項以上。推進(jìn)實(shí)施硅襯底藍色發(fā)光二極管等20個(gè)左右重點(diǎn)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化項目。精選5個(gè)左右創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化項目作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干工程,實(shí)施“一項一策”,以股權投資、質(zhì)押、貼息等多種方式大力支持,加快成果轉化應用。
探索開(kāi)展創(chuàng )業(yè)券、創(chuàng )新券公共服務(wù)
激發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力,加快推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,打造眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺;大力發(fā)展“創(chuàng )客空間”、“創(chuàng )業(yè)咖啡”、“創(chuàng )新工場(chǎng)”等新型眾創(chuàng )空間,形成各類(lèi)創(chuàng )新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線(xiàn)上與線(xiàn)下互動(dòng)的生動(dòng)局面。
加強業(yè)態(tài)創(chuàng )新,大力發(fā)展電子商務(wù),加快建設電子商務(wù)交易示范城市、示范基地、示范企業(yè)。拓展新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新投融資渠道,研究設立省級創(chuàng )業(yè)投資引導基金,市縣政府和園區設立配套引導基金,大力引進(jìn)天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、風(fēng)險投資等創(chuàng )業(yè)投資基金,鼓勵眾籌融資,探索開(kāi)展創(chuàng )業(yè)券、創(chuàng )新券等公共服務(wù)。
制定更加靈活的人才政策,大力培養、引進(jìn)創(chuàng )新人才。辦好中國青年APP大賽等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)賽事,讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出、一展身手。
深化改革
網(wǎng)上審批系統省、市、縣三級聯(lián)通
我省提出,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,加快形成有利于發(fā)展的體制機制。
以提高效能優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn),深化行政體制改革。持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù),不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。加快全省網(wǎng)上審批系統建設,實(shí)現省、市、縣三級聯(lián)通。進(jìn)一步深化商事制度改革,探索以信用監管為核心的事中事后監管新模式。
以更有利發(fā)揮市場(chǎng)機制作用為重點(diǎn),深化市場(chǎng)改革。深化煤電、氣電價(jià)格改革,提高對落后工藝、設備、產(chǎn)品生產(chǎn)的差別電價(jià)和水價(jià),形成有利于節能減排的價(jià)格體系。推進(jìn)公立醫院醫療服務(wù)價(jià)格形成機制改革。深化信用體系建設,啟動(dòng)省公共信用信息平臺二期建設,推動(dòng)市級平臺和網(wǎng)站建設,著(zhù)力打造“信用江西”。加強不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作。
推進(jìn)籌建裕民銀行
以規范管理和增強活力為重點(diǎn),深化財稅金融體制改革。圍繞搞活地方金融體系,積極推進(jìn)農村信用社產(chǎn)權制度改革,基本實(shí)現村鎮銀行縣域全覆蓋。大力發(fā)展融資租賃,推進(jìn)裕民銀行籌建,爭取平安銀行在我省設立分支機構。積極穩妥發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。
以搞活增效為重點(diǎn),深化國資國企改革。推進(jìn)市場(chǎng)化戰略重組,著(zhù)力抓好江銅集團、省旅游集團、江西國際公司和省招標咨詢(xún)集團等企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn);積極推進(jìn)鎢和稀有金屬產(chǎn)業(yè)重組整合。深化江西報業(yè)集團改革,組建省文化演藝發(fā)展集團、省廣電傳媒集團。加快健全現代企業(yè)制度,推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。
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