【十三五規劃建議】

全面完成棚戶(hù)區和危房改造任務(wù)。采取政府主導模式，創(chuàng )新投融資體制機制，全面完成主城區棚戶(hù)區和危房改造任務(wù)。完善配套基礎設施，做到配套設施與棚戶(hù)區改造安置房同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用。完善住房保障和供應體系，著(zhù)力解決好中低收入家庭和外來(lái)務(wù)工人員住房困難。

【開(kāi)局之年】

多措并舉化解過(guò)剩產(chǎn)能，重點(diǎn)妥善處置工業(yè)“僵尸企業(yè)”、房地產(chǎn)“僵尸項目”等問(wèn)題。以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，積極化解房地產(chǎn)庫存。擴大住房租賃補貼保障范圍，完成住房保障8000套(戶(hù))。加快城中村改造。啟動(dòng)棚戶(hù)區改造6萬(wàn)戶(hù)，其中主城區2.4萬(wàn)戶(hù)。

【解讀】去庫存，打通商品房保障房通道

“推進(jìn)供給側結構性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇。”市經(jīng)信委的相關(guān)負責人表示，而改革的關(guān)鍵就是抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點(diǎn)任務(wù)。

推進(jìn)“三去一降一補”，不能再沿用過(guò)去計劃經(jīng)濟時(shí)期的行政命令方式，更多要依法進(jìn)行，按市場(chǎng)經(jīng)濟規律辦事，做好“加減乘除”四篇文章，優(yōu)化存量，引導增量，主動(dòng)減量。一是在轉型升級上做好“加法”。就是大力實(shí)施技術(shù)改造，提升質(zhì)量品牌，深化定向招商，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。二是化解過(guò)剩產(chǎn)能上做好“減法”。就是嚴禁產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴大產(chǎn)能，更多利用轉型轉產(chǎn)、兼并重組等市場(chǎng)化手段，壓縮淘汰一批落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)，騰出要素資源、信貸資源和市場(chǎng)空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。三是在創(chuàng )新驅動(dòng)上做好“乘法”。就是加強技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，推進(jìn)兩化深度融合，不斷放大“互聯(lián)網(wǎng)+”、科技創(chuàng )新的乘數效應，增強企業(yè)內生發(fā)展動(dòng)力。四是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上做好“除法”。就是全面深化改革，堅決破除束縛市場(chǎng)活力的各種壁壘，降低企業(yè)制度性交易成本，清理規范涉企收費，化解企業(yè)融資債務(wù)風(fēng)險，切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)的負擔，有效激發(fā)企業(yè)的創(chuàng )造活力。

供給側結構性改革，是當前和今后一個(gè)時(shí)期指導經(jīng)濟工作的抓手和著(zhù)力點(diǎn)。在房地產(chǎn)“去庫存”過(guò)程中，青島市著(zhù)力打通商品房與棚戶(hù)區改造、安置房和保障房的置業(yè)通道，積極培育新興業(yè)態(tài)，針對供給側改革“去庫存”目標精準發(fā)力。

據統計，青島市房地產(chǎn)現有住宅庫存約14萬(wàn)套，在全國排名居后，銷(xiāo)售周期約13個(gè)月，與國際通行標準相比尚在合理區間，但也面臨一定“去庫存”的壓力。在消化房產(chǎn)存量方面，棚戶(hù)區改造正在發(fā)揮重要作用。市北區是青島主城區中的老城區，棚戶(hù)區改造的戶(hù)數占整個(gè)主城區的70%，棚改融資額度達237億元，目前90%的住戶(hù)選擇貨幣補償，青島探索實(shí)施將商品房納入征收房屋的安置房源范圍為居民安居置業(yè)提供了更多選擇。

青島市目前正在探索由政府購買(mǎi)商品房作為安置房源，同時(shí)正在對全市在建的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行全面梳理，選擇一部分地理位置較好、價(jià)格便宜、戶(hù)型較好的開(kāi)發(fā)項目，提供給棚戶(hù)區改造居民選擇。