【十三五規(guī)劃建議】
全面完成棚戶區(qū)和危房改造任務(wù)。采取政府主導(dǎo)模式,創(chuàng)新投融資體制機(jī)制,全面完成主城區(qū)棚戶區(qū)和危房改造任務(wù)。完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,做到配套設(shè)施與棚戶區(qū)改造安置房同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用。完善住房保障和供應(yīng)體系,著力解決好中低收入家庭和外來(lái)務(wù)工人員住房困難。
【開(kāi)局之年】
多措并舉化解過(guò)剩產(chǎn)能,重點(diǎn)妥善處置工業(yè)“僵尸企業(yè)”、房地產(chǎn)“僵尸項(xiàng)目”等問(wèn)題。以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn),以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向,積極化解房地產(chǎn)庫(kù)存。擴(kuò)大住房租賃補(bǔ)貼保障范圍,完成住房保障8000套(戶)。加快城中村改造。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造6萬(wàn)戶,其中主城區(qū)2.4萬(wàn)戶。
【解讀】去庫(kù)存,打通商品房保障房通道
“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇。”市經(jīng)信委的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,而改革的關(guān)鍵就是抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)。
推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,不能再沿用過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政命令方式,更多要依法進(jìn)行,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,做好“加減乘除”四篇文章,優(yōu)化存量,引導(dǎo)增量,主動(dòng)減量。一是在轉(zhuǎn)型升級(jí)上做好“加法”。就是大力實(shí)施技術(shù)改造,提升質(zhì)量品牌,深化定向招商,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。二是化解過(guò)剩產(chǎn)能上做好“減法”。就是嚴(yán)禁產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,更多利用轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并重組等市場(chǎng)化手段,壓縮淘汰一批落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè),騰出要素資源、信貸資源和市場(chǎng)空間,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上做好“乘法”。就是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,推進(jìn)兩化深度融合,不斷放大“互聯(lián)網(wǎng)+”、科技創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng),增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。四是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上做好“除法”。就是全面深化改革,堅(jiān)決破除束縛市場(chǎng)活力的各種壁壘,降低企業(yè)制度性交易成本,清理規(guī)范涉企收費(fèi),化解企業(yè)融資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的負(fù)擔(dān),有效激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的抓手和著力點(diǎn)。在房地產(chǎn)“去庫(kù)存”過(guò)程中,青島市著力打通商品房與棚戶區(qū)改造、安置房和保障房的置業(yè)通道,積極培育新興業(yè)態(tài),針對(duì)供給側(cè)改革“去庫(kù)存”目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì),青島市房地產(chǎn)現(xiàn)有住宅庫(kù)存約14萬(wàn)套,在全國(guó)排名居后,銷售周期約13個(gè)月,與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)相比尚在合理區(qū)間,但也面臨一定“去庫(kù)存”的壓力。在消化房產(chǎn)存量方面,棚戶區(qū)改造正在發(fā)揮重要作用。市北區(qū)是青島主城區(qū)中的老城區(qū),棚戶區(qū)改造的戶數(shù)占整個(gè)主城區(qū)的70%,棚改融資額度達(dá)237億元,目前90%的住戶選擇貨幣補(bǔ)償,青島探索實(shí)施將商品房納入征收房屋的安置房源范圍為居民安居置業(yè)提供了更多選擇。
青島市目前正在探索由政府購(gòu)買(mǎi)商品房作為安置房源,同時(shí)正在對(duì)全市在建的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,選擇一部分地理位置較好、價(jià)格便宜、戶型較好的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,提供給棚戶區(qū)改造居民選擇。
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