春節(jié)前，寒潮影響南寧推高菜價(jià)，平價(jià)商店“2元菜”的及時(shí)供應(yīng)給市民送來(lái)節(jié)日溫暖，以后這樣的“好事”將會(huì)成為常態(tài)。根據(jù)近日出臺(tái)的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），廣西將對(duì)全區(qū)的平價(jià)商店進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，要求每個(gè)平價(jià)商店銷售的農(nóng)產(chǎn)品品種不少于15種，價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)略低，在布局上要求每2萬(wàn)人口或在大中型社區(qū)周圍6平方公里內(nèi)均有一個(gè)平價(jià)商店，還將支持平價(jià)商店進(jìn)社區(qū)，以電子商務(wù)形式將平價(jià)菜送上門等，讓更多市民享受到平價(jià)商店的實(shí)惠。

品種：包括肉菜蛋等六大類

作為普通市民，最為關(guān)心的就是平價(jià)商店都提供哪些農(nóng)產(chǎn)品，價(jià)格比市場(chǎng)上的低多少？《辦法》明確規(guī)定，平價(jià)商店所經(jīng)營(yíng)的平價(jià)商品為群眾基本生活必需的農(nóng)產(chǎn)品，主要包括蔬菜、糧食、食用油、肉、禽、蛋六大類，價(jià)格應(yīng)低于市場(chǎng)平均價(jià)格。

昨日，記者在華潤(rùn)萬(wàn)家超市東葛店的平價(jià)蔬菜直銷區(qū)看到，生菜為2.3元/斤，西洋菜為1.7元/斤，還有其他多個(gè)品種的青菜價(jià)格都比菜市場(chǎng)的便宜，很多市民也在此選購(gòu)。“比外面便宜不少，就拿這個(gè)生菜來(lái)說(shuō)，菜市場(chǎng)都賣到每斤4塊錢了。”市民郭女士說(shuō)道。

據(jù)自治區(qū)物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年以來(lái)，南寧、百色、河池、崇左、貴港、來(lái)賓、玉林、梧州、桂林等市，以及部分縣（市、區(qū)）相繼開(kāi)展了農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)的試點(diǎn)工作。迄今全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市中，已有12個(gè)設(shè)區(qū)市、約80個(gè)縣（區(qū)、市）設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，共計(jì)建設(shè)了近150家農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店，有效地控制了居民消費(fèi)總水平（CPI）的上漲幅度，惠及了群眾的基本生活。據(jù)了解，這150家平價(jià)商店中，其中南寧就有38家。

分布：優(yōu)先考慮貼近中低收入群體

“現(xiàn)在的平價(jià)商店還是有點(diǎn)少，希望能建更多平價(jià)商店，讓我們步行幾分鐘就能買到便宜菜。”市民王阿姨的話代表了一些市民的期盼。在《辦法》中，對(duì)平價(jià)商店的布局也進(jìn)行了規(guī)定：平價(jià)商店建設(shè)要綜合考慮當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、農(nóng)副產(chǎn)品需求程度、交通便利情況等因素，在城鎮(zhèn)大中型社區(qū)或交通相對(duì)便利、中低收入群體相對(duì)集中的城區(qū)做好規(guī)劃布點(diǎn)，原則上按在城鎮(zhèn)居民聚集區(qū)每2萬(wàn)人口或在大中型社區(qū)周圍6平方公里內(nèi)應(yīng)建設(shè)有一家平價(jià)商店。

那是不是均等化的，所有的地區(qū)都按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平價(jià)商店呢？自治區(qū)物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，中低收入者對(duì)菜價(jià)波動(dòng)最為敏感，因此要求平價(jià)商店的建設(shè)要堅(jiān)持“三優(yōu)先、三不建”原則，在平價(jià)商店選點(diǎn)、布點(diǎn)上注重貼近中低收入群體，并與現(xiàn)有的市場(chǎng)形成相互補(bǔ)充、相互競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，以求得企業(yè)與社會(huì)效益的最大化。

“三優(yōu)先”，即中低收入群眾集中居住社區(qū)，特別是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房居住區(qū)優(yōu)先，讓易受菜價(jià)影響且對(duì)菜價(jià)變化較敏感、承受能力較弱的群體不因菜價(jià)的過(guò)度上漲而免受或少受沖擊；交通便利的地區(qū)優(yōu)先，用有限的平價(jià)商店資源讓更多的群眾享受到平價(jià)商店帶來(lái)的實(shí)惠；新建小區(qū)優(yōu)先，讓消費(fèi)不方便的群眾能方便消費(fèi)。“三不建”，即過(guò)度靠近現(xiàn)有的菜市場(chǎng)、高檔的小區(qū)、面臨周邊拆遷和經(jīng)濟(jì)效益差不能持久的不建。

銷售：建立產(chǎn)供銷一條龍模式

市民希望天天能買到便宜新鮮的蔬菜，而經(jīng)營(yíng)者也不愿意做賠本買賣。為了讓惠民平價(jià)商店能夠良好運(yùn)行，政府對(duì)其進(jìn)行了不同方式的補(bǔ)貼，此次出臺(tái)的《辦法》對(duì)其進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。

平價(jià)商店除開(kāi)辦時(shí)獲得一次性補(bǔ)貼以及價(jià)格異常波動(dòng)期間，因執(zhí)行政府價(jià)格干預(yù)措施造成的損失政府給予部分差價(jià)補(bǔ)貼外，平時(shí)平價(jià)商店主要靠自身薄利多銷來(lái)贏得市場(chǎng)、惠及民生。為了調(diào)動(dòng)平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)者穩(wěn)價(jià)惠民的積極性，價(jià)格主管部門采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式每年對(duì)平價(jià)商店運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于平價(jià)商店在市場(chǎng)發(fā)生價(jià)格異動(dòng)時(shí)，因執(zhí)行政府價(jià)格干預(yù)措施而造成的損失采取“先控后補(bǔ)”的辦法，即蔬菜售價(jià)仍然按政府規(guī)定價(jià)格銷售，之后政府會(huì)對(duì)其補(bǔ)差價(jià)。

有了政府的補(bǔ)貼，能夠找到更為便宜的貨源，對(duì)平價(jià)商店來(lái)說(shuō)，又降低了成本。自治區(qū)物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，政府正在嘗試在全區(qū)推廣產(chǎn)供銷一條龍的模式，政府通過(guò)價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)“菜籃子”基地進(jìn)行扶持，但要求其產(chǎn)品需供應(yīng)平價(jià)商店，如此一來(lái)不僅解決了蔬菜基地的銷售問(wèn)題，平價(jià)商店的供貨減少了中間環(huán)節(jié)，更加便宜。

鼓勵(lì)：開(kāi)設(shè)電商形式的平價(jià)店

《辦法》中規(guī)定，平價(jià)商店主要以三種形式設(shè)立，分別是：在超市設(shè)立平價(jià)銷售區(qū)（柜）；由商業(yè)零售企業(yè)、物流企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等主體設(shè)立固定的平價(jià)商店；以電商為基礎(chǔ)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)和快速冷鏈物流，在社區(qū)設(shè)立的農(nóng)副產(chǎn)品生鮮直銷配送平臺(tái)專柜（電商平價(jià)專柜）。

目前，多數(shù)的平價(jià)商店（直銷區(qū)）都設(shè)在大型超市內(nèi)，以后有沒(méi)有可能進(jìn)入到各大社區(qū)呢？自治區(qū)物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，平價(jià)商店雖然按照政府要求賣便宜菜，但是總體上還是自負(fù)盈虧的，政府出于這方面考慮，對(duì)平價(jià)商店有嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，并且更鼓勵(lì)大型超市加入平價(jià)商店的行列。因?yàn)榇笮统械男问礁€(wěn)定，同時(shí)消費(fèi)者去買菜時(shí)還可以兼顧買到別的日用品，更方便。不過(guò)，以后也會(huì)考慮將平價(jià)商店開(kāi)到各個(gè)社區(qū)布局成網(wǎng)。

除了讓平價(jià)商店進(jìn)社區(qū)，《辦法》中鼓勵(lì)的電子商務(wù)形式的平價(jià)店，以后市民在家點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就能收到平價(jià)菜。目前，自治區(qū)物價(jià)局已經(jīng)批復(fù)同意將南寧市一家網(wǎng)上生鮮配送平臺(tái)納入自治區(qū)平價(jià)商店建設(shè)體系，通過(guò)該平臺(tái)，市民在手機(jī)相關(guān)軟件上就可以購(gòu)買平價(jià)菜及其他商品，下班前網(wǎng)上下單買菜，回到家直接從類似自助收快遞的儲(chǔ)存箱內(nèi)領(lǐng)取蔬菜，省時(shí)又省力。