批發(fā)市場(chǎng)疏解不再是一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一類(lèi)業(yè)態(tài)簡(jiǎn)單的外遷或升級，更重要的意義在于它讓一座城市的商業(yè)再次騰飛。伴隨批發(fā)市場(chǎng)疏解工作持續推進(jìn)，北京的城市規劃和發(fā)展也有了新的認知、新的方向。如今，京津冀協(xié)同發(fā)展兩周年已至，批發(fā)市場(chǎng)疏解取得欣喜成果，首都被賦予新的定義，北京商業(yè)也將重煥生機。

新知：圍繞“四個(gè)中心”首都有新規劃

今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是北京批發(fā)市場(chǎng)疏解、北京商業(yè)再升級的關(guān)鍵之年。根據市統計局數據顯示，去年北京市社會(huì )消費品零售額首次突破“1萬(wàn)億”，消費成為拉動(dòng)經(jīng)濟主要引擎。在這樣的背景下，不符合首都核心功能定位的批發(fā)市場(chǎng)加速疏解。按照規劃，疏解后的北京城區發(fā)展將按照新思路進(jìn)行規劃，市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，新北京發(fā)展首先要考慮首都功能的服務(wù)保障，圍繞政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng )新中心的建設發(fā)展；其次，要保障老百姓正常的生活需求，增加如停車(chē)位、菜市場(chǎng)等便民設施；再次，擴大生態(tài)休閑空間的建設，同時(shí)，將少量區域用于“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以“動(dòng)批”所在的西城區為例，西城區委常委、副區長(cháng)郭懷剛在此前的西城區“兩會(huì )”新聞發(fā)布會(huì )上表示，作為中心城區，到2017年，全部完成區域性批發(fā)市場(chǎng)疏解任務(wù)；到2020年，保障城市運行和服務(wù)民生一般性市場(chǎng)升級改造基本完成。

針對北京城市發(fā)展新規劃，一方面，政府已經(jīng)明確哪些業(yè)態(tài)需要重點(diǎn)扶持、發(fā)展；另一方面，也明確指出哪些業(yè)態(tài)將停止審批，不再引入。2014年7月，北京制定出臺全國首個(gè)以治理“城市病”為目標的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2014版）》，去年8月修訂發(fā)布的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2015版）》，實(shí)施了更加嚴格的產(chǎn)業(yè)準入標準。禁限小類(lèi)599項，占比由32%提高到55%；東、西城禁限的小類(lèi)占全部國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)的比例由67%上升到79%；朝、海、豐、石四區相應比例由42%上升到79%。截至去年11月底，北京市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計1.23萬(wàn)件，其中，當年不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)達8300多件。

新路：外遷兼顧升級疏解要有新方式

參照北京城市發(fā)展新規劃，針對低端批發(fā)業(yè)態(tài)疏解加速進(jìn)行。相關(guān)統計數據顯示，去年前三季度，共撤并升級清退低端市場(chǎng)90家，騰退營(yíng)業(yè)面積44萬(wàn)平方米，減少攤位1.2萬(wàn)個(gè)。備受關(guān)注的“動(dòng)批”疏解工作去年取得較大突破，“動(dòng)批”共完成撤市12.6萬(wàn)平方米，升級8萬(wàn)平方米。累計撤市閉市7個(gè)市場(chǎng)主體，實(shí)現疏解產(chǎn)業(yè)升級20.6萬(wàn)平方米。西城區區長(cháng)王少峰表示，今年將加大力度推進(jìn)金開(kāi)利德、萬(wàn)容天地、天和白馬和眾合市場(chǎng)的疏解，全面啟動(dòng)并基本完成世紀天樂(lè )、東鼎疏解，啟動(dòng)西天意、官批、萬(wàn)通的疏解工作，推動(dòng)馬連道地區市場(chǎng)主體升級。

另一批發(fā)市場(chǎng)聚集區大紅門(mén)地區也在加快該地區批發(fā)市場(chǎng)升級改造、調整外遷、撤并拆除步伐，大紅門(mén)疏解辦提供的數據顯示，大紅門(mén)地區已關(guān)停方仕鞋城等7家市場(chǎng)，騰退建筑面積15.5萬(wàn)平方米，疏解商戶(hù)4081戶(hù)；改造升級天雅女裝等8家市場(chǎng)，減少攤位841個(gè)。此外，朝陽(yáng)區西直河石材市場(chǎng)拆除180萬(wàn)平方米，復墾土地和綠化建設2045畝，減少商戶(hù)和流動(dòng)人口3萬(wàn)人。東城區自2014年以來(lái)已關(guān)停了10家市場(chǎng)，累計疏解商戶(hù)1733戶(hù)。

在疏解的同時(shí)，引導商戶(hù)外遷的工作也在開(kāi)展。以“動(dòng)批”為例，西城區區委常委、北展地區建設指揮部總指揮孫碩介紹，北展地區建設指揮部、聯(lián)席會(huì )和協(xié)會(huì )等要繼續發(fā)揮搭建法治平臺、市場(chǎng)對接平臺和疏解工作平臺的作用，在“動(dòng)批”核心區域內宣傳推介北京周邊市場(chǎng)，大力培育承接地市場(chǎng)氛圍，為市場(chǎng)創(chuàng )造更好的發(fā)展空間。“北展指揮部開(kāi)設了‘北展地區產(chǎn)業(yè)疏解推介館’，旨在為‘動(dòng)批’商戶(hù)外遷提供指導、建議。”

新城：高端搭配便民北京商業(yè)迎機遇

大批低端批發(fā)市場(chǎng)集中外遷，讓北京商業(yè)迎來(lái)變革契機，高端業(yè)態(tài)及便民生活服務(wù)業(yè)態(tài)迎商機。根悉，2016年北京商務(wù)工作重點(diǎn)之一便是著(zhù)力提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，鼓勵連鎖超市、便利店和老字號企業(yè)擴大直營(yíng)連鎖規模，培育20家連鎖便利店示范店。通過(guò)行業(yè)跨界合作、服務(wù)功能搭載，建設10家社區商業(yè)便民服務(wù)綜合體。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)的便民商業(yè)服務(wù)新模式，鼓勵龍頭電商企業(yè)推廣“一站式到家服務(wù)”等O2O便民服務(wù)。一位不愿透露姓名的電子商務(wù)專(zhuān)家表示，低端批發(fā)市場(chǎng)出局為社區商業(yè)，特別是生活服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了空間上的便利。

同時(shí)，批發(fā)市場(chǎng)疏解后，包括金融、文化、服裝設計、高精尖產(chǎn)品研發(fā)等業(yè)態(tài)成為原址的首選業(yè)態(tài)。西城區相關(guān)負責人表示，疏解后的“動(dòng)批”將變身金融、文化創(chuàng )意等業(yè)態(tài)集中的區域。“動(dòng)批”首個(gè)完成整體疏解的天皓成服裝批發(fā)市場(chǎng)，已經(jīng)轉型為寶藍金融創(chuàng )新中心，預計今年底將正式引入第一批企業(yè)。“企業(yè)成功入駐該中心后，將在科研項目配套、貸款貼息、人才獎勵、知識產(chǎn)權補貼、園區租金補貼等方面得到政策支持，助推企業(yè)提升自主創(chuàng )新能力。

此外，有消息稱(chēng)，大紅門(mén)眾多批發(fā)市場(chǎng)疏解后，原址也計劃建設成為以服務(wù)首都市民生活為主要定位，服務(wù)首都市民的現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新示范區。在該區域將設立服飾、服裝的展示、設計區域，以及高端定制、創(chuàng )意發(fā)展等區域。“該商圈將打造全新的時(shí)尚生態(tài)圈，從之前滿(mǎn)足‘三北’地區的服裝批發(fā)，轉型為滿(mǎn)足本地市民商業(yè)需求。”