批發(fā)市場(chǎng)疏解不再是一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一類業(yè)態(tài)簡(jiǎn)單的外遷或升級(jí)，更重要的意義在于它讓一座城市的商業(yè)再次騰飛。伴隨批發(fā)市場(chǎng)疏解工作持續(xù)推進(jìn)，北京的城市規(guī)劃和發(fā)展也有了新的認(rèn)知、新的方向。如今，京津冀協(xié)同發(fā)展兩周年已至，批發(fā)市場(chǎng)疏解取得欣喜成果，首都被賦予新的定義，北京商業(yè)也將重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

新知：圍繞“四個(gè)中心”首都有新規(guī)劃

今年是“十三五”開局之年，也是北京批發(fā)市場(chǎng)疏解、北京商業(yè)再升級(jí)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年北京市社會(huì)消費(fèi)品零售額首次突破“1萬(wàn)億”，消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)主要引擎。在這樣的背景下，不符合首都核心功能定位的批發(fā)市場(chǎng)加速疏解。按照規(guī)劃，疏解后的北京城區(qū)發(fā)展將按照新思路進(jìn)行規(guī)劃，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新北京發(fā)展首先要考慮首都功能的服務(wù)保障，圍繞政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的建設(shè)發(fā)展；其次，要保障老百姓正常的生活需求，增加如停車位、菜市場(chǎng)等便民設(shè)施；再次，擴(kuò)大生態(tài)休閑空間的建設(shè)，同時(shí)，將少量區(qū)域用于“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以“動(dòng)批”所在的西城區(qū)為例，西城區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)郭懷剛在此前的西城區(qū)“兩會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)上表示，作為中心城區(qū)，到2017年，全部完成區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)疏解任務(wù)；到2020年，保障城市運(yùn)行和服務(wù)民生一般性市場(chǎng)升級(jí)改造基本完成。

針對(duì)北京城市發(fā)展新規(guī)劃，一方面，政府已經(jīng)明確哪些業(yè)態(tài)需要重點(diǎn)扶持、發(fā)展；另一方面，也明確指出哪些業(yè)態(tài)將停止審批，不再引入。2014年7月，北京制定出臺(tái)全國(guó)首個(gè)以治理“城市病”為目標(biāo)的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2014版）》，去年8月修訂發(fā)布的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2015版）》，實(shí)施了更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。禁限小類599項(xiàng)，占比由32%提高到55%；東、西城禁限的小類占全部國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的比例由67%上升到79%；朝、海、豐、石四區(qū)相應(yīng)比例由42%上升到79%。截至去年11月底，北京市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計(jì)1.23萬(wàn)件，其中，當(dāng)年不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)達(dá)8300多件。

新路：外遷兼顧升級(jí)疏解要有新方式

參照北京城市發(fā)展新規(guī)劃，針對(duì)低端批發(fā)業(yè)態(tài)疏解加速進(jìn)行。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度，共撤并升級(jí)清退低端市場(chǎng)90家，騰退營(yíng)業(yè)面積44萬(wàn)平方米，減少攤位1.2萬(wàn)個(gè)。備受關(guān)注的“動(dòng)批”疏解工作去年取得較大突破，“動(dòng)批”共完成撤市12.6萬(wàn)平方米，升級(jí)8萬(wàn)平方米。累計(jì)撤市閉市7個(gè)市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)疏解產(chǎn)業(yè)升級(jí)20.6萬(wàn)平方米。西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)王少峰表示，今年將加大力度推進(jìn)金開利德、萬(wàn)容天地、天和白馬和眾合市場(chǎng)的疏解，全面啟動(dòng)并基本完成世紀(jì)天樂、東鼎疏解，啟動(dòng)西天意、官批、萬(wàn)通的疏解工作，推動(dòng)馬連道地區(qū)市場(chǎng)主體升級(jí)。

另一批發(fā)市場(chǎng)聚集區(qū)大紅門地區(qū)也在加快該地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造、調(diào)整外遷、撤并拆除步伐，大紅門疏解辦提供的數(shù)據(jù)顯示，大紅門地區(qū)已關(guān)停方仕鞋城等7家市場(chǎng)，騰退建筑面積15.5萬(wàn)平方米，疏解商戶4081戶；改造升級(jí)天雅女裝等8家市場(chǎng)，減少攤位841個(gè)。此外，朝陽(yáng)區(qū)西直河石材市場(chǎng)拆除180萬(wàn)平方米，復(fù)墾土地和綠化建設(shè)2045畝，減少商戶和流動(dòng)人口3萬(wàn)人。東城區(qū)自2014年以來(lái)已關(guān)停了10家市場(chǎng)，累計(jì)疏解商戶1733戶。

在疏解的同時(shí)，引導(dǎo)商戶外遷的工作也在開展。以“動(dòng)批”為例，西城區(qū)區(qū)委常委、北展地區(qū)建設(shè)指揮部總指揮孫碩介紹，北展地區(qū)建設(shè)指揮部、聯(lián)席會(huì)和協(xié)會(huì)等要繼續(xù)發(fā)揮搭建法治平臺(tái)、市場(chǎng)對(duì)接平臺(tái)和疏解工作平臺(tái)的作用，在“動(dòng)批”核心區(qū)域內(nèi)宣傳推介北京周邊市場(chǎng)，大力培育承接地市場(chǎng)氛圍，為市場(chǎng)創(chuàng)造更好的發(fā)展空間。“北展指揮部開設(shè)了‘北展地區(qū)產(chǎn)業(yè)疏解推介館’，旨在為‘動(dòng)批’商戶外遷提供指導(dǎo)、建議。”

新城：高端搭配便民北京商業(yè)迎機(jī)遇

大批低端批發(fā)市場(chǎng)集中外遷，讓北京商業(yè)迎來(lái)變革契機(jī)，高端業(yè)態(tài)及便民生活服務(wù)業(yè)態(tài)迎商機(jī)。根悉，2016年北京商務(wù)工作重點(diǎn)之一便是著力提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，鼓勵(lì)連鎖超市、便利店和老字號(hào)企業(yè)擴(kuò)大直營(yíng)連鎖規(guī)模，培育20家連鎖便利店示范店。通過(guò)行業(yè)跨界合作、服務(wù)功能搭載，建設(shè)10家社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)的便民商業(yè)服務(wù)新模式，鼓勵(lì)龍頭電商企業(yè)推廣“一站式到家服務(wù)”等O2O便民服務(wù)。一位不愿透露姓名的電子商務(wù)專家表示，低端批發(fā)市場(chǎng)出局為社區(qū)商業(yè)，特別是生活服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了空間上的便利。

同時(shí)，批發(fā)市場(chǎng)疏解后，包括金融、文化、服裝設(shè)計(jì)、高精尖產(chǎn)品研發(fā)等業(yè)態(tài)成為原址的首選業(yè)態(tài)。西城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，疏解后的“動(dòng)批”將變身金融、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)集中的區(qū)域。“動(dòng)批”首個(gè)完成整體疏解的天皓成服裝批發(fā)市場(chǎng)，已經(jīng)轉(zhuǎn)型為寶藍(lán)金融創(chuàng)新中心，預(yù)計(jì)今年底將正式引入第一批企業(yè)。“企業(yè)成功入駐該中心后，將在科研項(xiàng)目配套、貸款貼息、人才獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)貼、園區(qū)租金補(bǔ)貼等方面得到政策支持，助推企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。

此外，有消息稱，大紅門眾多批發(fā)市場(chǎng)疏解后，原址也計(jì)劃建設(shè)成為以服務(wù)首都市民生活為主要定位，服務(wù)首都市民的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。在該區(qū)域?qū)⒃O(shè)立服飾、服裝的展示、設(shè)計(jì)區(qū)域，以及高端定制、創(chuàng)意發(fā)展等區(qū)域。“該商圈將打造全新的時(shí)尚生態(tài)圈，從之前滿足‘三北’地區(qū)的服裝批發(fā)，轉(zhuǎn)型為滿足本地市民商業(yè)需求。”