對于制造業(yè)，上海的重視程度前所未有。在其他地區還在絞盡腦汁發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)比重之時(shí)，上海的“十三五”規劃中明確提出制造業(yè)比重要保持在25%左右。上海市經(jīng)信黨委書(shū)記陸曉春在接受上海觀(guān)察專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)認為，這一目標的提出極有壓力和挑戰，但對上海來(lái)說(shuō)這是必須守住的底線(xiàn)，將這一底線(xiàn)寫(xiě)入“十三五”，為上海經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展筑起奠基石。

找差距、補短板，實(shí)現制造到智造的轉變

工業(yè)是強國之基，工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導力量，是實(shí)體經(jīng)濟的骨架和國家競爭力的基礎。對上海來(lái)說(shuō)，工業(yè)也是穩增長(cháng)、調結構、轉方式的主戰場(chǎng)，也是創(chuàng )新的主戰場(chǎng)。作為金融中心，上海的發(fā)展也不能沒(méi)有工業(yè)實(shí)體的支撐，金融危機后發(fā)達國家“制造業(yè)再回歸”說(shuō)明，金融與實(shí)體一榮俱榮，一損俱損。

陸曉春強調，上海為工業(yè)比重劃定紅線(xiàn)，更重要的是紅線(xiàn)內的質(zhì)量要提升。比如，這幾年，上海工業(yè)比重在下滑，但仍然沒(méi)有停止產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐，“十二五”期間，上海產(chǎn)業(yè)調整項目4208項，騰出的土地相當于普陀和虹口兩區面積。

劃定比重不是拍腦袋拍出來(lái)的，縱觀(guān)世界穩健的發(fā)達體，無(wú)一不把制造業(yè)放在重要位置。陸曉春說(shuō)，德國就是以制造業(yè)立國強國，比重在28%左右，其在2008年金融危機時(shí)，正是強大制造業(yè)的抵御，使其受到的沖擊最小。比重只是數據，關(guān)鍵是看數據包含的內容，德國28%的制造業(yè)比重中基本都是自主核心技術(shù)，含金量非常高。因此，在上海25%的比重中，更關(guān)鍵的是提高含金量，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。楊雄市長(cháng)也提出，“十三五”期間，要推動(dòng)制造業(yè)整體升級，不斷向創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

“現在問(wèn)題的關(guān)鍵就在于我們核心的東西太少”，陸曉春說(shuō)，上汽雖然一年產(chǎn)值幾千億，但真正的核心我們掌握的還是不夠多，一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，上海的其他產(chǎn)業(yè)很難補上這塊缺口。上海在自主創(chuàng )新方面必須能夠拿出有力的舉措，認真找差距、補短板，切實(shí)拿出實(shí)招，培育出能夠支撐未來(lái)幾十年發(fā)展的增長(cháng)點(diǎn)，提升上海制造的影響力，真正實(shí)現從制造到智造的轉變。

大的國企要守住，能夠沖上來(lái)。小的民營(yíng)企業(yè)，特別是“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)更要重視起來(lái)。上海1000多家專(zhuān)精特新企業(yè)不少都是在各自細分領(lǐng)域內的行業(yè)龍頭，擁有極強的創(chuàng )新力。而德國的發(fā)展，很重要的就是靠這些圍繞在大企業(yè)身邊的“隱形冠軍”。陸曉春說(shuō)，上海是國資重鎮，應該充分發(fā)揮這種其他地方不具備的優(yōu)勢，將專(zhuān)精特新企業(yè)納入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，大手牽小手，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

更重要的是，這些中小企業(yè)還是推進(jìn)供給側改革的關(guān)鍵。如何消解供需錯配、產(chǎn)能過(guò)剩，大量“精品型”中小企業(yè)無(wú)疑是重要抓手。陸曉春說(shuō)，在經(jīng)濟下行壓力下，推進(jìn)供給側改革的艱巨性不容忽視，對率先進(jìn)入轉型期的上海來(lái)說(shuō)，壓力更大，但這又是一個(gè)不可跨越的門(mén)檻，必須痛下決心。“十三五”結構調整方面，力度不能減，騰出的空間讓“專(zhuān)精特新”企業(yè)能夠有創(chuàng )新生產(chǎn)力的空間。同時(shí)，還要堅持制度性改革，釋放市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展活力，降低企業(yè)成本，提高有效供給水平。

產(chǎn)業(yè)人才評價(jià)體系亟需破題

推進(jìn)事業(yè)關(guān)鍵靠人。產(chǎn)業(yè)轉型升級，技術(shù)創(chuàng )新，離不開(kāi)人才。在經(jīng)信領(lǐng)域，“十三五”的人才規劃要及時(shí)跟進(jìn)。陸曉春說(shuō)，上海的人才建設原來(lái)都是某個(gè)局部，從系統頂層角度考慮的還不夠，尤其是產(chǎn)業(yè)化建設領(lǐng)域，這是亟需補上的短板。

具體到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“十三五”期間必須強調人才的創(chuàng )新精神，對敢創(chuàng )新、能創(chuàng )新的人才要進(jìn)行政策性?xún)A斜。比如，外三電廠(chǎng)的馮偉忠，憑借一股勇攀世界高峰的創(chuàng )新勁頭，讓外三電廠(chǎng)成為全國火電廠(chǎng)中的創(chuàng )新型企業(yè)，被譽(yù)為“全世界最清潔、最高效火電廠(chǎng)”。

陸曉春說(shuō)，像馮偉忠這樣的高級創(chuàng )新人才，就是有一種意志，有一種執著(zhù)、不言敗的精神。企業(yè)家要有這種精神融入進(jìn)去。另外，作為企業(yè)一把手還要有擔當的精神，馮偉忠扎根產(chǎn)業(yè)基層一線(xiàn)，作為總經(jīng)理敢于擔當，有使命感和責任感，不求名求利。陸曉春說(shuō)，馮偉忠有的就是“中國的火電的發(fā)展要走在世界的前列”的使命責任。

這種創(chuàng )新，也離不開(kāi)企業(yè)高層創(chuàng )造的良好環(huán)境。馮偉忠的成功與上級公司申能集團的鼓勵和支持密不可分。

這兩年有人勸說(shuō)馮偉忠去申請院士，但就是這樣一位在國際舞臺上可以不限制發(fā)言時(shí)間的權威，得到世界認可，卻被我們的院士標準中的論文、學(xué)歷等攔了下來(lái)。陸曉春說(shuō)，對這樣的特殊產(chǎn)業(yè)人才，固有的評價(jià)體系就應該有所調整和改變。否則產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，只有偶爾的冒尖，而不能形成一定的規?；蛘弑壤?。類(lèi)似這樣的評價(jià)體系，上海在這方面應該解放思想，有大的動(dòng)作。

政治保證需新媒體守陣地

談到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設，陸曉春認為都離不開(kāi)媒體特別是新媒體的關(guān)注和支持。

作為經(jīng)信黨委一把手，陸曉春和新媒體的接觸頻率非常高，每天都會(huì )通過(guò)微信微博以及新聞APP等關(guān)注經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的信息。他說(shuō)，作為大口黨委，必須對上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展和系統內人才建設起到領(lǐng)導核心和政治保證作用，現在新媒體傳播是重要渠道之一。

對于新媒體，陸曉春有著(zhù)自己的思考。“現在不少新媒體內容太虛，很多都是轉來(lái)轉去，甚至沒(méi)有新聞源頭，可信度不高。”真實(shí)，是對新聞媒體的基本要求。同時(shí)，還要有深度。“現在新媒體新聞大多流于表面，在追求速度的同時(shí)，少了深度，沒(méi)了內涵。”

作為全國黨報試水之舉的新媒體平臺上海觀(guān)察，陸曉春有強烈的期待。

他說(shuō)，上海觀(guān)察一定要有堅守和創(chuàng )新。既要堅守解放日報的氣質(zhì)，還要有新的創(chuàng )新和探索。技術(shù)只是手段，平臺只是載體，關(guān)鍵還是看內容。上海觀(guān)察一定要在原創(chuàng )和深度上下功夫，既要有獨特的視角，也要旗幟鮮明的引導社會(huì )輿論。

“坦誠說(shuō)，我們對新媒體的研究和運用還不夠。”陸曉春說(shuō)，這個(gè)陣地異常重要，這個(gè)陣地不掌握，把不住，不論是意識形態(tài)還是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都會(huì )出亂子，犯錯誤。

【原標題：陸曉春：找差距補短板，守住制造業(yè)占比25%底線(xiàn)】