對于制造業(yè)，上海的重視程度前所未有。在其他地區(qū)還在絞盡腦汁發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)比重之時，上海的“十三五”規(guī)劃中明確提出制造業(yè)比重要保持在25%左右。上海市經(jīng)信黨委書記陸曉春在接受上海觀察專訪時認為，這一目標的提出極有壓力和挑戰(zhàn)，但對上海來說這是必須守住的底線，將這一底線寫入“十三五”，為上海經(jīng)濟的長遠發(fā)展筑起奠基石。

找差距、補短板，實現(xiàn)制造到智造的轉(zhuǎn)變

工業(yè)是強國之基，工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，是實體經(jīng)濟的骨架和國家競爭力的基礎(chǔ)。對上海來說，工業(yè)也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的主戰(zhàn)場，也是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。作為金融中心，上海的發(fā)展也不能沒有工業(yè)實體的支撐，金融危機后發(fā)達國家“制造業(yè)再回歸”說明，金融與實體一榮俱榮，一損俱損。

陸曉春強調(diào)，上海為工業(yè)比重劃定紅線，更重要的是紅線內(nèi)的質(zhì)量要提升。比如，這幾年，上海工業(yè)比重在下滑，但仍然沒有停止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，“十二五”期間，上海產(chǎn)業(yè)調(diào)整項目4208項，騰出的土地相當于普陀和虹口兩區(qū)面積。

劃定比重不是拍腦袋拍出來的，縱觀世界穩(wěn)健的發(fā)達體，無一不把制造業(yè)放在重要位置。陸曉春說，德國就是以制造業(yè)立國強國，比重在28%左右，其在2008年金融危機時，正是強大制造業(yè)的抵御，使其受到的沖擊最小。比重只是數(shù)據(jù)，關(guān)鍵是看數(shù)據(jù)包含的內(nèi)容，德國28%的制造業(yè)比重中基本都是自主核心技術(shù)，含金量非常高。因此，在上海25%的比重中，更關(guān)鍵的是提高含金量，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。楊雄市長也提出，“十三五”期間，要推動制造業(yè)整體升級，不斷向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進。

“現(xiàn)在問題的關(guān)鍵就在于我們核心的東西太少”，陸曉春說，上汽雖然一年產(chǎn)值幾千億，但真正的核心我們掌握的還是不夠多，一旦有風吹草動，上海的其他產(chǎn)業(yè)很難補上這塊缺口。上海在自主創(chuàng)新方面必須能夠拿出有力的舉措，認真找差距、補短板，切實拿出實招，培育出能夠支撐未來幾十年發(fā)展的增長點，提升上海制造的影響力，真正實現(xiàn)從制造到智造的轉(zhuǎn)變。

大的國企要守住，能夠沖上來。小的民營企業(yè)，特別是“專精特新”中小企業(yè)更要重視起來。上海1000多家專精特新企業(yè)不少都是在各自細分領(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)龍頭，擁有極強的創(chuàng)新力。而德國的發(fā)展，很重要的就是靠這些圍繞在大企業(yè)身邊的“隱形冠軍”。陸曉春說，上海是國資重鎮(zhèn)，應(yīng)該充分發(fā)揮這種其他地方不具備的優(yōu)勢，將專精特新企業(yè)納入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，大手牽小手，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

更重要的是，這些中小企業(yè)還是推進供給側(cè)改革的關(guān)鍵。如何消解供需錯配、產(chǎn)能過剩，大量“精品型”中小企業(yè)無疑是重要抓手。陸曉春說，在經(jīng)濟下行壓力下，推進供給側(cè)改革的艱巨性不容忽視，對率先進入轉(zhuǎn)型期的上海來說，壓力更大，但這又是一個不可跨越的門檻，必須痛下決心。“十三五”結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，力度不能減，騰出的空間讓“專精特新”企業(yè)能夠有創(chuàng)新生產(chǎn)力的空間。同時，還要堅持制度性改革，釋放市場和企業(yè)發(fā)展活力，降低企業(yè)成本，提高有效供給水平。

產(chǎn)業(yè)人才評價體系亟需破題

推進事業(yè)關(guān)鍵靠人。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，技術(shù)創(chuàng)新，離不開人才。在經(jīng)信領(lǐng)域，“十三五”的人才規(guī)劃要及時跟進。陸曉春說，上海的人才建設(shè)原來都是某個局部，從系統(tǒng)頂層角度考慮的還不夠，尤其是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)域，這是亟需補上的短板。

具體到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“十三五”期間必須強調(diào)人才的創(chuàng)新精神，對敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新的人才要進行政策性傾斜。比如，外三電廠的馮偉忠，憑借一股勇攀世界高峰的創(chuàng)新勁頭，讓外三電廠成為全國火電廠中的創(chuàng)新型企業(yè)，被譽為“全世界最清潔、最高效火電廠”。

陸曉春說，像馮偉忠這樣的高級創(chuàng)新人才，就是有一種意志，有一種執(zhí)著、不言敗的精神。企業(yè)家要有這種精神融入進去。另外，作為企業(yè)一把手還要有擔當?shù)木瘢T偉忠扎根產(chǎn)業(yè)基層一線，作為總經(jīng)理敢于擔當，有使命感和責任感，不求名求利。陸曉春說，馮偉忠有的就是“中國的火電的發(fā)展要走在世界的前列”的使命責任。

這種創(chuàng)新，也離不開企業(yè)高層創(chuàng)造的良好環(huán)境。馮偉忠的成功與上級公司申能集團的鼓勵和支持密不可分。

這兩年有人勸說馮偉忠去申請院士，但就是這樣一位在國際舞臺上可以不限制發(fā)言時間的權(quán)威，得到世界認可，卻被我們的院士標準中的論文、學歷等攔了下來。陸曉春說，對這樣的特殊產(chǎn)業(yè)人才，固有的評價體系就應(yīng)該有所調(diào)整和改變。否則產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，只有偶爾的冒尖，而不能形成一定的規(guī)模或者比例。類似這樣的評價體系，上海在這方面應(yīng)該解放思想，有大的動作。

政治保證需新媒體守陣地

談到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)，陸曉春認為都離不開媒體特別是新媒體的關(guān)注和支持。

作為經(jīng)信黨委一把手，陸曉春和新媒體的接觸頻率非常高，每天都會通過微信微博以及新聞APP等關(guān)注經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的信息。他說，作為大口黨委，必須對上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展和系統(tǒng)內(nèi)人才建設(shè)起到領(lǐng)導(dǎo)核心和政治保證作用，現(xiàn)在新媒體傳播是重要渠道之一。

對于新媒體，陸曉春有著自己的思考。“現(xiàn)在不少新媒體內(nèi)容太虛，很多都是轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，甚至沒有新聞源頭，可信度不高。”真實，是對新聞媒體的基本要求。同時，還要有深度。“現(xiàn)在新媒體新聞大多流于表面，在追求速度的同時，少了深度，沒了內(nèi)涵。”

作為全國黨報試水之舉的新媒體平臺上海觀察，陸曉春有強烈的期待。

他說，上海觀察一定要有堅守和創(chuàng)新。既要堅守解放日報的氣質(zhì)，還要有新的創(chuàng)新和探索。技術(shù)只是手段，平臺只是載體，關(guān)鍵還是看內(nèi)容。上海觀察一定要在原創(chuàng)和深度上下功夫，既要有獨特的視角，也要旗幟鮮明的引導(dǎo)社會輿論。

“坦誠說，我們對新媒體的研究和運用還不夠。”陸曉春說，這個陣地異常重要，這個陣地不掌握，把不住，不論是意識形態(tài)還是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都會出亂子，犯錯誤。

【原標題：陸曉春：找差距補短板，守住制造業(yè)占比25%底線】