份子錢(qián)降了 的哥們樂(lè )了

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近日，《城市出租汽車(chē)管理辦法》宣布廢止，舊管理辦法的廢除成為深化出租車(chē)改革的突破口。事實(shí)上，近年來(lái)一些城市出租車(chē)改革已經(jīng)先行試水，比如蘇州市從今年3月1日開(kāi)始，全市范圍內出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權全部無(wú)償使用，在維護出租車(chē)行業(yè)穩定度的同時(shí)，也為下一步深化改革打下基礎。

每輛出租車(chē)每月少交1000元

蘇州市城市客運交通管理處處長(cháng)戴泉華介紹，蘇州3月1日起取消市區4303輛普通出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權有償使用金。在此之前，蘇州各縣市已經(jīng)陸續取消了出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權有償使用金。因此，自3月1日開(kāi)始，蘇州全市范圍內9018輛出租車(chē)，全部實(shí)施出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權的無(wú)償使用。對已經(jīng)收取的預付有償使用金4200萬(wàn)元，將進(jìn)行集中退還，經(jīng)營(yíng)權期限保持不變。

出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權是指經(jīng)政府特許，經(jīng)營(yíng)者繳納一定使用費后，可以在某個(gè)期限內，從事出租車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權利。蘇州的征收標準是每輛車(chē)每年12000元。出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權無(wú)償使用，意味著(zhù)蘇州每輛出租車(chē)的份子錢(qián)每月可減少1000元。按每輛車(chē)兩名駕駛員計算，每人每月可省500元。

蘇州出租車(chē)駕駛員祁慶華開(kāi)心地說(shuō)，“我們按一個(gè)月工作15天計算，一天30塊錢(qián)多一點(diǎn)，兩頓飯的錢(qián)就省下來(lái)了。小賬不能大算，一年就是6000塊錢(qián)，這6000塊錢(qián)是我們實(shí)實(shí)在在得到的實(shí)惠。”

在蘇州，原來(lái)每輛出租車(chē)的份子錢(qián)每個(gè)月在8000塊錢(qián)左右，這個(gè)份子錢(qián)指的是駕駛員承包出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的費用。

蘇州交運汽車(chē)出租有限公司總經(jīng)理徐峰說(shuō)，公司承包經(jīng)營(yíng)班費是8040元一個(gè)月，其中構成主要是三大塊內容，一塊是企業(yè)的運營(yíng)成本，一塊是管理成本，第三塊是稅收負擔。

徐峰給記者掰開(kāi)來(lái)算這個(gè)份子錢(qián)的構成：企業(yè)的運營(yíng)成本占到份子錢(qián)的36％，主要包括車(chē)輛折舊、保險。管理成本主要是駕駛員的社保和福利開(kāi)支，以及經(jīng)營(yíng)權有償使用金，占到份子錢(qián)的60%。剩下的4%就是出租車(chē)公司需要繳納的各項稅收。

此前，蘇州市部分出租汽車(chē)已享受這一優(yōu)惠政策，包括吳江區和市區的500輛電調專(zhuān)用出租車(chē)，以及蘇州下轄縣級市常熟、太倉、張家港和昆山等地的出租車(chē)。戴泉華總結了取消出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權有償使用的好處：“第一，能夠切實(shí)減輕駕駛員的負擔；第二，可以防止炒作出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權；第三，為深化這個(gè)行業(yè)的改革打下基礎。”

去年蘇州出租車(chē)司機流失嚴重

促使蘇州有關(guān)部門(mén)取消份子錢(qián)的一個(gè)重要原因，是互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)模式的發(fā)展。

在采訪(fǎng)中，記者發(fā)現，受到互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)、私家車(chē)增多等因素的影響，蘇州出租車(chē)駕駛員每個(gè)月的收入，比原來(lái)少了一兩千元。有的駕駛員因為收入減少，直接選擇了辭職。

蘇州交運汽車(chē)出租有限公司是蘇州最大的出租車(chē)公司，擁有各類(lèi)出租車(chē)599輛，駕駛員1100多人。徐峰說(shuō)，2015年度公司駕駛員的流失情況，比以往幾年都要厲害，一年就流失了196人。

以前出租車(chē)公司都是人在等車(chē)，而現在是車(chē)在等人。徐峰認為，出租車(chē)駕駛員流失是多方面因素造成的，“最主要的是互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)的沖擊。原來(lái)一般駕駛員都能夠賺六七千塊錢(qián)一個(gè)月，現在可能只有四五千塊錢(qián)，差距還是蠻大的。”

蘇州市公共客運交通協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)屠德發(fā)也認為，網(wǎng)絡(luò )約車(chē)的快速發(fā)展，影響到傳統出租車(chē)行業(yè)的整體營(yíng)收水平，營(yíng)收水平受到影響后，行業(yè)的穩定度也在下降。

為下一步深化改革打基礎

在戴泉華看來(lái)，蘇州的出租車(chē)發(fā)展走到了“十字路口”，“是勇敢地融入網(wǎng)約車(chē)時(shí)代還是固守原來(lái)的模式”？一個(gè)行業(yè)發(fā)生重大變革，肯定有一個(gè)內在的原因。出租車(chē)行業(yè)原來(lái)存在一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題，就是數量管控，實(shí)際就是特許經(jīng)營(yíng)。這形成了資源的短缺，即經(jīng)營(yíng)權證的資源短缺。資源短缺之后，產(chǎn)生了一個(gè)公平問(wèn)題，所以才有搖號抓鬮或拍賣(mài)。

1994年，蘇州288輛車(chē)的經(jīng)營(yíng)權證，已經(jīng)拍賣(mài)出了13萬(wàn)元/輛的價(jià)格。而到了2015年，這一價(jià)格已炒到了70萬(wàn)元/輛。

“取消經(jīng)營(yíng)權有償使用金，政府沒(méi)有利益在里面了，才能防止經(jīng)營(yíng)權證的炒作，也為下一步深化改革打下基礎。政府不把這些利益讓出來(lái)，這個(gè)行業(yè)改不下去，出租車(chē)也就不能和網(wǎng)約車(chē)公平競爭。”戴泉華說(shuō)，下一步改革是中央出臺框架性的意見(jiàn)，各地制定細則落地。

戴泉華認為，“網(wǎng)約車(chē)是未來(lái)發(fā)展方向，國家應盡快出臺法律法規促其規范發(fā)展。”

“我不抵觸網(wǎng)約車(chē)這種方式，我自己也坐過(guò)。我們不怕競爭，但反對不正當競爭。”在徐峰看來(lái)，打車(chē)軟件通過(guò)補貼低價(jià)競爭，違背了市場(chǎng)規律。

屠德發(fā)也呼吁有關(guān)網(wǎng)約租車(chē)的相關(guān)政策早點(diǎn)落地，在落地的過(guò)程當中宜粗不宜細，與地方的管理實(shí)踐相融合，促進(jìn)新業(yè)態(tài)與傳統出租車(chē)營(yíng)造共同發(fā)展的好局面。