在外界看來(lái)，眾創(chuàng )空間的形象是這樣的：山花爛漫中抱著(zhù)政府大筆的補助，笑得合不攏嘴。

但眾創(chuàng )空間的業(yè)內人士對這樣的社會(huì )評價(jià)卻難以接受：大量的眾創(chuàng )空間表示，“其實(shí)壓根兒還沒(méi)拿到一分錢(qián)的補助”，他們同時(shí)認為，“誰(shuí)若是靠獎補活，那就是等死”。

多位眾創(chuàng )空間創(chuàng )始人稱(chēng)，沒(méi)拿過(guò)獎補

日前，一篇報道援引業(yè)內人士的話(huà)說(shuō)：鄭州雙創(chuàng )的歷史，就是一部補貼史。

這句話(huà)，一石激起千層浪，引得鄭州眾創(chuàng )空間業(yè)內人士紛紛叫屈。

“誰(shuí)見(jiàn)過(guò)一分錢(qián)的獎補??！”一位已經(jīng)做了三年多創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺的創(chuàng )始人說(shuō)，他們現在已經(jīng)擁有四家創(chuàng )業(yè)服務(wù)基地，并且已經(jīng)先后被評為市級新型創(chuàng )業(yè)孵化平臺和省級創(chuàng )業(yè)孵化示范基地，但至今還沒(méi)拿到一分錢(qián)的獎補。

一家從2012年起便開(kāi)始從事創(chuàng )業(yè)服務(wù)，如今已經(jīng)成為省級眾創(chuàng )空間的創(chuàng )業(yè)機構，也表達了同樣的聲音。其創(chuàng )始人說(shuō)，他們也沒(méi)有獲得過(guò)省、市、區三級政府部門(mén)的獎補，只是曾經(jīng)作為重點(diǎn)招商項目，獲得過(guò)區里100萬(wàn)元的招商獎勵。

位于鄭州高新區的一家眾創(chuàng )空間的負責人，甚至拿出一份他們自己梳理出來(lái)的《創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策簡(jiǎn)略表》，指出兩個(gè)他們非?？粗氐恼?，認為是“本該享受到獎補，卻沒(méi)有享受到”。

其中一個(gè)是《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng )空間 推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，即鄭政【2015】30號文。另一個(gè)是《鄭州市眾創(chuàng )空間管理辦法》，即鄭科【2015】99號文。

30號文提出，對利用老校區校舍等存量房產(chǎn)資源改建擴建孵化器的，由所在縣 (市、區)按照改建擴建孵化面積50元/平方米的標準，給予一次性補貼，每個(gè)孵化器最高200萬(wàn)元。

99號文提出，經(jīng)備案的市級眾創(chuàng )空間，備案之日起，由所在縣（市、區）連續三年給予50%的房租補貼，單個(gè)眾創(chuàng )空間補貼面積不超過(guò)1000平方米。

這家面積1000多平方米，已經(jīng)備案為市級眾創(chuàng )空間的企業(yè)，目前按每平方米40元的價(jià)格，向開(kāi)發(fā)商支付租金，其裝修改造費用也花了“三四百萬(wàn)元”，但目前還沒(méi)有見(jiàn)到補貼。

獎補及時(shí)不及時(shí)，得看有沒(méi)有“生”對地方

外界的評價(jià)與業(yè)內人士的聲音，為何有著(zhù)如此大的反差？

采訪(fǎng)中，一位眾創(chuàng )空間的負責人說(shuō)，這可能和2015年省科技廳的一次獎勵有關(guān)，也與這兩年內省市政府出臺了大量的扶持政策有關(guān)。

2015年9月，省科技廳、省財政廳曾拿出3827萬(wàn)元專(zhuān)項資金，獎勵了“孵化載體建設”、“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境建設”和“國家級眾創(chuàng )空間”。其中，有900萬(wàn)元獎勵給了當時(shí)我省6家國家級眾創(chuàng )空間當中的5家，分別是眾創(chuàng )咖啡、洛陽(yáng)恒生眾創(chuàng )空間、黃河眾創(chuàng )空間、鄭州創(chuàng )客空間和黃淮眾創(chuàng )空間。

而投入的2677萬(wàn)元支持的“孵化載體建設項目”中，包括孵化園區、科技園、產(chǎn)業(yè)園和眾創(chuàng )空間。比如金源創(chuàng )業(yè)孵化器，就獲得了200萬(wàn)元的補助。

這次獎勵被媒體報道后，多次被引用，其標志意義被不斷放大。

外界覺(jué)得“雙創(chuàng )的歷史就是一部補貼史”，可能還與令人目不暇接的雙創(chuàng )政策接連出臺有關(guān)。

記者在鄭州市科技局拿到一本2016年5月印刷的《鄭州市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策選編》，里面搜集整理的2014年以來(lái)的雙創(chuàng )政策文件，多達22個(gè)。

鄭州市科技局一位相關(guān)負責人介紹，一些獎補政策的落實(shí)主體，在縣、區政府，目前各縣、區的落地政策和跟進(jìn)效率不太一樣，重視程度也不一樣，可能在獎補方面發(fā)放的就不一樣。目前高新區、金水區做得相對較好。

高新區和金水區，也正是鄭州市眾創(chuàng )空間布局最為密集的兩個(gè)區域。

巧合的是，就在記者采訪(fǎng)期間，高新區一家以前從沒(méi)拿到過(guò)獎補的省級眾創(chuàng )空間，拿到了50萬(wàn)元的獎補。高新區科技局的王麗介紹，高新區對3家省級眾創(chuàng )空間各獎勵了50萬(wàn)元，這項獎補全來(lái)自區財政，省、市目前還沒(méi)有獎。

　　

未來(lái)獎補發(fā)放可能更嚴格，得先過(guò)考核關(guān)

面包會(huì )有的，獎補也會(huì )有的。

只不過(guò)，有些獎勵需要時(shí)間，有些獎勵需要考核。

鄭州市科技局相關(guān)負責人直言不諱，可能有些眾創(chuàng )空間會(huì )覺(jué)得政府的工作效率低，程序復雜，但從政府部門(mén)的角度去考慮，拿納稅人的錢(qián)發(fā)獎補，肯定要有嚴格的流程，要組織專(zhuān)家評審，紀檢部門(mén)審查，財政部門(mén)通過(guò)，還要看這些獎勵能不能有稅收優(yōu)惠，整個(gè)流程走下來(lái)，確實(shí)需要時(shí)間。

雖然很多眾創(chuàng )空間的負責人對于遲遲沒(méi)有拿到獎補表示遺憾，甚至多少有些抱怨，但其中不少眾創(chuàng )機構對于未來(lái)拿到獎補的可能性，仍多多少少抱有希望。畢竟，前面已有先例。

前述那位擁有四家創(chuàng )業(yè)服務(wù)基地、運營(yíng)了三年還沒(méi)拿到一分錢(qián)獎補的機構負責人就提到，他們已經(jīng)將申請材料遞給了人力資源和社會(huì )保障部門(mén)，相信下一步會(huì )有一定的獎補。

不過(guò)，未來(lái)對眾創(chuàng )空間的獎補，可能會(huì )更加嚴格。

獎補有前提：你得真正做事。比如你的眾創(chuàng )空間確實(shí)為創(chuàng )業(yè)者提供了服務(wù)，搭建了技術(shù)平臺，孵化了企業(yè)，對創(chuàng )業(yè)者進(jìn)行了股權投資，培養了高新技術(shù)企業(yè)等。

鄭州市科技局上述負責人稱(chēng)，據他了解，像省級眾創(chuàng )空間，就會(huì )有獎補。省級有財政補貼，市里也會(huì )有配套，但是要考察眾創(chuàng )空間半年的成績(jì)。

省級眾創(chuàng )空間會(huì )有獎補，國家級眾創(chuàng )空間更會(huì )有獎補。

今年3月份，河南省科技廳公示了擬推薦備案為國家級眾創(chuàng )空間的名單。省科技廳的馬慶波介紹，今年推薦的第二批共8家眾創(chuàng )空間，科技部目前還沒(méi)有公布。他說(shuō)，下一步會(huì )有對國家級和省級眾創(chuàng )空間的獎勵，也會(huì )有對孵化載體建設的獎補，目前在等科技部公布名單。

但獎勵方式與去年相比會(huì )有變化，他說(shuō)，要看這些眾創(chuàng )空間的投入、支出情況，要進(jìn)行考核。有些動(dòng)機有問(wèn)題的眾創(chuàng )空間，肯定不會(huì )獲得獎補。

　　

靠獎補活著(zhù)？那是等死

采訪(fǎng)中，對于外界關(guān)于“眾創(chuàng )空間靠獎補活著(zhù)”的評價(jià)，不少眾創(chuàng )空間創(chuàng )始人表示難以接受。

國家級眾創(chuàng )空間黃河眾創(chuàng )空間辦公室主任、黃河科技學(xué)院大學(xué)科技園管委會(huì )辦公室主任蔣華勤說(shuō)：“依靠獎補就是等死。”

慧谷咖啡創(chuàng )始人楊晏認為，眾創(chuàng )空間要正確認識政府部門(mén)的獎補政策。他說(shuō)，做生意，都是去賺“富人的錢(qián)”，而眾創(chuàng )空間服務(wù)的，都是創(chuàng )業(yè)者，是“窮人”，眾創(chuàng )空間從一定程度上是分擔了政府部門(mén)的一部分社會(huì )責任，也活躍了創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新氛圍。它的投資周期長(cháng)，短時(shí)間內很難盈利，政府給予一定獎補，也是合理的，但如果說(shuō)眾創(chuàng )空間依靠獎補過(guò)日子，顯然是不可能的。

據楊晏介紹，慧谷咖啡幾年來(lái)的投入已經(jīng)有七八百萬(wàn)元，但投資的創(chuàng )業(yè)項目還沒(méi)有盈利。

UFO眾創(chuàng )空間的負責人也透露，該公司僅一年多來(lái)的成本費用投入，已經(jīng)有1000多萬(wàn)元。

顯然，對于這些眾創(chuàng )空間來(lái)說(shuō)，即便有政府部門(mén)的獎補，也無(wú)法與龐大的投入相比。

鄭州市科技局的上述負責人說(shuō)，眾創(chuàng )空間的發(fā)展，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，最根本還是在人才，在項目，服務(wù)好項目，把風(fēng)投引進(jìn)來(lái)，這才是最重要的，而不是獎補。