去產(chǎn)能,我省從煤炭行業(yè)打響了第一槍。記者近日從省發(fā)改委獲悉,我省公布今年首批關(guān)閉退出的煤礦名單,共有89座煤礦,能化解產(chǎn)能2215萬(wàn)噸。根據安排,今年起至2018年,我省禁止批準新建煤礦項目,并計劃關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能6254萬(wàn)噸,涉及礦井256座。
今年我省去煤炭產(chǎn)能兩千多萬(wàn)噸
在供給側結構性改革中,其主要任務(wù)之一便是去產(chǎn)能,而煤炭過(guò)剩產(chǎn)能首當其沖。
根據《河南省煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展總體方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)方案),2016—2018年我省計劃關(guān)閉退出產(chǎn)能6254萬(wàn)噸,涉及礦井256座,資產(chǎn)總額342億元,負債總額305億元,金融機構借款144億元,需要安置職工13.63萬(wàn)人。其中,今年退出礦井89座,產(chǎn)能合計2215萬(wàn)噸,涉及人員6.22萬(wàn)人。
在省發(fā)改委此次公布的關(guān)閉煤礦名單中,記者發(fā)現,不乏大型煤炭集團下轄的煤礦。比如,涉及鄭煤集團煤礦有四座,鄭州煤炭工業(yè)(集團)崔廟煤礦有限公司、鄭州煤炭工業(yè)(集團)有限責任公司張溝煤礦、鄭州煤炭工業(yè)(集團)老君堂煤礦有限公司、鄭州煤炭工業(yè)(集團)三李煤業(yè)有限公司。
還有平煤神馬集團旗下煤礦五座:中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司梨園礦寧莊井,以及平煤神馬集團控股子公司平煤股份旗下的其他四座:平頂山天安煤業(yè)三礦有限責任公司、平頂山天安煤業(yè)七礦有限責任公司、平頂山天安煤業(yè)股份有限公司朝川礦二井、平頂山高安煤業(yè)有限公司。
哪些煤礦企業(yè)會(huì )被關(guān)閉退出?
哪些煤礦會(huì )被列入關(guān)閉退出的“黑名單”?對此,我省有著(zhù)清晰而明確的限定,具體來(lái)講有13種情況。根據方案,首批關(guān)閉的煤礦范圍,從安全技術(shù)、資源環(huán)保、其他等三個(gè)方面進(jìn)行規定。如果存在下列情況之一的煤礦應予以關(guān)閉退出:
從安全技術(shù)方面來(lái)看,采用國家明令禁止使用采煤方法、工藝的;高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦瓦斯防治能力沒(méi)有通過(guò)評估,且拒不停產(chǎn)整頓的;與大型煤礦井田平面投影重疊的;煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件極其復雜,且經(jīng)縣級以上政府組織專(zhuān)家進(jìn)行論證,在現有技術(shù)條件下難以有效防治的。
從資源環(huán)保方面看,開(kāi)采范圍與自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區等區域重疊的;生產(chǎn)能力為15萬(wàn)噸/年且剩余服務(wù)年限不足3年的。
還有其他方面,諸如,采礦許可證過(guò)期未按規定申請延續的;未按要求完成兼并重組任務(wù)的;縣級以上政府規定應依法予以關(guān)閉的;其他自愿退出的。
今年起3年內禁止批準新建煤礦項目
我省正處于產(chǎn)業(yè)結構轉型升級關(guān)鍵期,根據安排,從2016年起3年內,我省原則上停止核準新建煤礦項目。因結構調整、轉型升級等原因確需在規劃布局內新建煤礦,嚴格按照關(guān)小上大、減量置換的原則,確保不新增煤炭產(chǎn)能。
未來(lái),我省原則上3年內不再進(jìn)行煤礦生產(chǎn)能力核增,已納入“十二五”機械化改造規劃且2015年年底前已開(kāi)始的機械化改造項目,生產(chǎn)能力核定工作原則上要在今年12月底前完成。對基本建設手續不齊全的煤礦,一律責令停工停產(chǎn);對拒不停工停產(chǎn)、擅自組織建設生產(chǎn)的,依法實(shí)施關(guān)閉。
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