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50天內開(kāi)5次會(huì ),哪個(gè)行業(yè)讓發(fā)改委如此揪心?
正和島 2016-10-27 20:09:15

最近,煤炭期貨價(jià)格暴漲:以焦炭1701期貨合約為例,2016年年初最低點(diǎn)為558元,昨天(10月26日)飆升到1765元,漲了3倍多!

煤炭現價(jià)也在上調:自7、8月份開(kāi)始,煤價(jià)突然大幅上漲。9月8日,發(fā)改委召開(kāi)了“穩定煤炭供應、抑制煤價(jià)過(guò)快上漲預案啟動(dòng)工作會(huì )議”。10月25日,發(fā)改委召集神華、中煤等22家全國大型煤炭企業(yè)的董事長(cháng)或總經(jīng)理開(kāi)會(huì ),是50天內的第5次涉及煤炭供需的會(huì )議。

煤價(jià)大漲背后的真相是什么?著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、財政部財科所原所長(cháng)賈康在新書(shū)《中國的坎》中有透徹的分析。說(shuō)到底,中國的基礎能源還是以煤為主。要擺脫以煤為主,就要發(fā)展替代能源,然而,水力發(fā)電已遠不足20%,核電占比低于3%,光伏電池觸及既得利益,連地溝油都有更緊俏的去處……

素材|《中國的坎》及相關(guān)報道

編輯|鄭小晏

50天內開(kāi)5次會(huì ),發(fā)改委關(guān)注燃煤之急!

如果說(shuō)最近還有哪個(gè)行業(yè)能讓國家發(fā)展改革委(下稱(chēng)“發(fā)改委”)如此揪心的話(huà),煤炭無(wú)疑是其中之一。

10月25日,發(fā)改委、國家能源局、國家煤礦安監局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì ),再次召開(kāi)重點(diǎn)煤炭企業(yè)座談會(huì )。此次會(huì )議召集了神華集團、中煤集團、冀中能源、山西焦煤等22家主要大型煤企,涉及到動(dòng)力煤、焦煤、無(wú)煙煤等生產(chǎn)企業(yè)。界面新聞?dòng)浾邚闹槿耸刻帿@悉,會(huì )議主要聽(tīng)取了各家煤企對去產(chǎn)能、控產(chǎn)量等方面的意見(jiàn),并針對目前局部地區煤炭供應緊張狀況提出了建議。其中重要的一條內容是希望煤炭?jì)r(jià)格不要再繼續上漲,希望各家煤企在適當釋放產(chǎn)量、保障煤炭有效穩定供應的情況下穩定價(jià)格,起到帶頭作用。

據《上海證券報》報道,這是50天內發(fā)改委第5次召開(kāi)涉及煤炭供需形勢的會(huì )議。

一位深耕煤炭等現貨產(chǎn)業(yè)鏈25年的人士笑稱(chēng),在大量金融分析手段之外觀(guān)察煤炭供需關(guān)系,就是看賣(mài)煤的和買(mǎi)煤的“誰(shuí)主動(dòng)聯(lián)系對方,誰(shuí)請誰(shuí)吃飯,誰(shuí)求誰(shuí)”。事實(shí)上,從今年3、4月份開(kāi)始,電廠(chǎng)人士組團請煤礦人士喝酒吃飯的情形已逐漸多起來(lái)。

起初,各煤種漲價(jià)還算溫和。但7、8月份開(kāi)始,煤價(jià)突然大幅上漲。9月8日,發(fā)改委召開(kāi)了“穩定煤炭供應、抑制煤價(jià)過(guò)快上漲預案啟動(dòng)工作會(huì )議”。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )作為授權代表和一些大型煤炭企業(yè)簽訂了自愿承擔穩定市場(chǎng)調節總量任務(wù)協(xié)議,標志著(zhù)煤炭分級增產(chǎn)響應機制正式啟動(dòng),全國每日可增產(chǎn)30萬(wàn)噸。兩周后,發(fā)改委再度宣布將啟動(dòng)煤炭一級響應機制,即煤炭每日增產(chǎn)量上調至50萬(wàn)噸,響應范圍擴大至全國74座先進(jìn)產(chǎn)能礦井。僅一周不到,發(fā)改委又召開(kāi)保障冬季煤炭穩定供應的會(huì )議,并發(fā)布通知提出四季度可在276至330個(gè)工作日之間釋放產(chǎn)能,對應的煤礦猛增至1503處。

然而,“十一”長(cháng)假過(guò)后,市場(chǎng)仍未感受到煤炭供應有明顯增加。因煤價(jià)上漲過(guò)快,下游電力、鋼鐵企業(yè)紛紛向有關(guān)部門(mén)表達訴求,希望增加煤炭供應,穩定煤價(jià)。不少發(fā)電企業(yè)9月份已出現虧損。近日,更出現了鋼廠(chǎng)向上游企業(yè)發(fā)信請求緊急支援冶金煤的事件。

發(fā)改委10月25日發(fā)布會(huì )透露,據據鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )統計,截至10月14日,煉焦煤和冶金焦價(jià)格比年初分別上漲了507元/噸和849元/噸,漲幅分別為81.4%和126.2%,而同期鋼價(jià)漲幅僅為36.1%。焦煤等原材料價(jià)格的大幅上漲,將對鋼鐵企業(yè)形成較大的減利影響。

短期來(lái)看,煤價(jià)還會(huì )上漲。五礦期貨分析師魏松輝表示,隨著(zhù)國內氣溫不斷下降,煤炭需求大增,這對煤炭?jì)r(jià)格利好。同時(shí)冬儲煤行情啟動(dòng),電廠(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始補庫,今年冷冬概率偏大,需求11月份之后將環(huán)比有明顯上升。

10月25日發(fā)布會(huì )上,發(fā)改委副秘書(shū)長(cháng)許昆林表示:“中長(cháng)期看,隨著(zhù)能源消費強度的不斷回落和可再生能源、清潔能源的快速發(fā)展,煤炭市場(chǎng)需求很難有絕對增長(cháng)的空間,預計2020年煤炭消費量至多41億噸,即使考慮去產(chǎn)能和減量化生產(chǎn)的因素,到時(shí)全國煤炭產(chǎn)能仍然有46億噸左右,煤炭產(chǎn)能大于需求的基本面不會(huì )根本改變,煤炭產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的任務(wù)依然艱巨。”

我們到底使用了多少煤

2004-2013年10年間,中國單位GDP能耗(單位:噸標準煤/億元)依次為:1.335、1.276、1.196、1.055、0.928、0.900、0.809、0.736、0.696、0.695,呈現出明顯的逐步下降趨勢,但與美國、日本等發(fā)達國家相比仍然很高。此外,中國的鋼材、水泥消耗總量均在全球前三位,且生產(chǎn)中單位GDP能耗均高于發(fā)達國家數倍之上。目前我國電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工和紡織8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進(jìn)水平高40%;鋼、水泥和紙板的單位產(chǎn)品綜合能耗比國際先進(jìn)水平分別高21%、45%和12%。

中國基礎能源種類(lèi)主要包括煤炭、焦炭、原油、汽油、柴油、煤油、燃料油、液化石油氣、天然氣、電力等。盡管能源種類(lèi)繁多,但是中國基礎能源仍然突出地“以煤為主”,可以從以下幾方面加以描述。

第一,總量——所占比重最大。2004—2013年10年間,煤炭消費總量上升了66.83%,煤炭消費總量占能源消費總量之比僅從0.695∶1輕微下降至0.66∶1,仍有2/3的分量。

第二,進(jìn)口——攀升速率最快。2012年,原油進(jìn)口量為27103萬(wàn)噸,而煤炭進(jìn)口量則為28841萬(wàn)噸,已超過(guò)原油成為中國進(jìn)口的第一大能源;從相對值來(lái)看,2012年煤炭進(jìn)口量為28841萬(wàn)噸,約為2004年煤炭進(jìn)口量1861萬(wàn)噸的15.5倍,遠超同期其他能源進(jìn)口的增長(cháng)速率。

第三,結構——以發(fā)電消費為首。工業(yè)煤炭消費總量在煤炭消費總量中占比最高,歷年來(lái)所占比重都在90%以上,并且呈現逐年攀升趨勢,2011年和2012年,這一比重甚至已經(jīng)超過(guò)95%。在工業(yè)煤炭中間消費中,占據消費用途前三位的依次為:發(fā)電中間消費煤、煉焦中間消費煤和供熱中間消費煤。2004—2012年,我國全部電力生產(chǎn)中,火電生產(chǎn)量占比為83.0%~78.1%。

總之,在中國基本國情下,本土資源儲量、可用量決定的“資源稟賦結構”中,最主要的能源產(chǎn)品是煤,以及依仗“從煤到電”的具有“經(jīng)濟命脈”性質(zhì)的能源供應鏈。在可預見(jiàn)的一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)間段內,中國的基礎能源供應“以煤為主”,仍將是難以改變的基本現實(shí)。而眾所周知,煤的開(kāi)發(fā)、使用全過(guò)程對于環(huán)境、生態(tài)和社會(huì )的壓力是顯然大于、高于原油和天然氣等品類(lèi)的,更不用說(shuō)風(fēng)電、太陽(yáng)能電等可再生能源。且不提煤炭采掘中的安全事故問(wèn)題,僅從采掘后的地層塌陷、環(huán)境修復問(wèn)題、運煤過(guò)程的灑漏與相關(guān)粉塵問(wèn)題,特別是燒煤(包括火電、煉焦等)廢氣排放所帶來(lái)的大氣污染、霧霾肆虐問(wèn)題,都尤為棘手。這一點(diǎn)事關(guān)我國能源、環(huán)境問(wèn)題的特殊嚴峻性。

為何擺脫不了以煤為主?

中國煤炭消費有90%以上集中在工業(yè),而工業(yè)煤炭消費則主要分布于發(fā)電、煉焦和供暖,其中,由于煉焦只能用煤,所以不僅是“以煤為主”,而且是幾乎百分之百地以煤為原料,可以說(shuō)是煤炭能源通過(guò)煉焦這一環(huán)節而轉換為其他能源名稱(chēng)。所以此處只需從發(fā)電和供暖兩大角度、針對能源使用結構來(lái)討論為何無(wú)法擺脫煤炭作為主力能源的現狀。

從發(fā)電耗能的結構上來(lái)看,中國目前水力發(fā)電在全部發(fā)電產(chǎn)能中占比已遠不足20%,核電占比低于3%,并且隨著(zhù)前一段時(shí)間國家已經(jīng)明確基本不在沿海之外的地方布局建設核電站,核電的比重可能還將下降。

與此同時(shí),可再生的風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源雖然已經(jīng)在努力開(kāi)發(fā),風(fēng)能發(fā)電近幾年投入使用以來(lái),其增長(cháng)率也十分可觀(guān),但畢竟基數很低,從總體能源供應上來(lái)看都難挑大梁。在太陽(yáng)能發(fā)電方面,局面更是幾近荒唐:各地迅猛發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)在消耗資源、造成一定污染、終于生產(chǎn)出可以產(chǎn)生清潔能源的光伏電池產(chǎn)品之后,若干年間98%以上只能走出口渠道,賣(mài)給環(huán)境比我們更清潔的外國人——直接原因是按照我國電力部門(mén)的體制機制,光伏電池無(wú)法入網(wǎng)(其實(shí)并不存在技術(shù)攻關(guān)方面的“硬障礙”問(wèn)題,而是直接涉及配套改革里面“啃硬骨頭”觸及既得利益的體制問(wèn)題)。

未來(lái)可預見(jiàn)的一個(gè)時(shí)期,我國水電、核電比重可能會(huì )繼續下降,太陽(yáng)能電、風(fēng)電難挑大梁的局面亦無(wú)法根本改變,電力供應的重擔大部分還是要落到煤炭支撐的火力發(fā)電上。

取暖方面擺脫不了煤炭為主,源于中國現階段的取暖模式和替代能源兩個(gè)方面。

第一,取暖模式:北方城市以集中供暖為主,能源消耗的主要方式是“強制消費”煤炭能源;北方農村、南方城鄉均以家庭自供暖方式為主,主要依靠煤、木炭和電力,其中電力主要還是間接依賴(lài)煤炭能源。雖然南方已有依靠天然氣供暖的情況,但卻面臨因價(jià)格昂貴消費不起而難以推廣的局面。

第二,替代能源的困窘:以“生物柴油”為例。美國供暖采用的生物柴油(Biodiesel)是由動(dòng)植物油脂(脂肪酸甘油三酯)與醇(甲醇或乙醇)經(jīng)酯交換反應得到的脂肪酸單烷基酯。然而,這種十分清潔的能源盡管在法律、政策等層面已開(kāi)始得到有力保障,但目前在我國推行仍存在著(zhù)突出的矛盾與困難。

首先就是原材料很難滿(mǎn)足需求。生物柴油的生產(chǎn)技術(shù)含量并不算高,我國早已能自主生產(chǎn),原材料一般以地溝油、餐飲垃圾油、油料作物(大豆、油菜籽等)為主,但這樣的原料在生物柴油的實(shí)際產(chǎn)業(yè)鏈供應中經(jīng)常斷裂,主要原因有三:一是我國目前對廢棄的食用油尚無(wú)統一回收政策,供給方面經(jīng)常產(chǎn)生惡意囤積地溝油等原材料的現象;二是養豬等行業(yè)對地溝油和餐飲垃圾油的需求競爭;三是地溝油經(jīng)非法渠道轉為食用油出售比賣(mài)給生物柴油生產(chǎn)廠(chǎng)家利潤更高。

除原材料很難滿(mǎn)足要求以外,還有經(jīng)濟可行性問(wèn)題:生物柴油這種具有很高正外部性的能源產(chǎn)品,無(wú)論使用物理法還是化學(xué)法都面臨生產(chǎn)成本過(guò)高的問(wèn)題,若無(wú)補貼地在市場(chǎng)中推行,完全沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢。

當認識到霧霾(大氣污染)、藍藻事件(水污染)等現象時(shí),需要抓住這個(gè)真實(shí)背景,作出通盤(pán)分析、深入探究,才能引出正確有效的方略與對策。

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188831416422016-10-28 15:55:03
有哦我是
188831416422016-10-28 15:54:55
啦卡路里
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