本月初，《2016年中國城市可持續發(fā)展報告》發(fā)布，其中的人類(lèi)發(fā)展指數部分對中國的35個(gè)大中城市進(jìn)行了排名，廣州位列第一。

在7日下午“城市治理創(chuàng )新：從理念到行動(dòng)”論壇后的專(zhuān)訪(fǎng)環(huán)節中，同濟大學(xué)可持續發(fā)展與管理研究所所長(cháng)、國務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家，同時(shí)也是報告中同濟大學(xué)編寫(xiě)團隊主任的諸大建，解密了榜單中的廣州表現。

12月1日，聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署在京發(fā)布《2016年中國城市可持續發(fā)展報告：衡量生態(tài)投入與人類(lèi)發(fā)展》(下稱(chēng)“報告”)。報告基于人類(lèi)發(fā)展指數和城市生態(tài)投入指數，對35個(gè)中國大中城市進(jìn)行了定量分析，以評估城市的可持續發(fā)展。廣州以人類(lèi)發(fā)展指數0.869排中國城市第一。

報告對城市有兩個(gè)衡量的指標，一是生態(tài)環(huán)境，二是人類(lèi)發(fā)展。“人類(lèi)發(fā)展指標是國際上公認的一個(gè)超越經(jīng)濟的城市指標，由人均GDP的高低、人均教育年限的高低和人均壽命的高低三個(gè)指標組成。廣州在這3個(gè)指標中的排名都不是第一，但是綜合起來(lái)看排名是第一的。”諸大建說(shuō)。

報告基于對大量的數據進(jìn)行綜合分析后得出結論。諸大建告訴記者，報告中所選取的數據都是政府部門(mén)官方公布的數據，并未參考社會(huì )第三方數據機構發(fā)布的數據。但由于部分數據政府部門(mén)發(fā)布時(shí)間滯后，因此反映的可能是前一年的情況。

“我們并不是想給35個(gè)城市排一個(gè)名，而是想通過(guò)城市人類(lèi)發(fā)展和城市生態(tài)投入兩大指標，衡量中國35個(gè)大中城市的可持續發(fā)展情況。”諸大建打了個(gè)比方：這份報告就像是一個(gè)研究生考試。雖然考生的總分達到360分，過(guò)了錄取線(xiàn)，但如果英語(yǔ)或數學(xué)沒(méi)達標，依舊沒(méi)有辦法通過(guò)考試。

“實(shí)際上，廣州是比較包容的，最大的特點(diǎn)是在各個(gè)方面都比較均衡。就像這份榜單，可能單項的評比廣州不是頂尖的，但是由于沒(méi)有明顯的短板，綜合起來(lái)就能展現出很強的實(shí)力。”諸大建認為，廣州的配套設施和公共服務(wù)已頗為完善，應突出廣州和諧共享的精神，強調廣州的人文特色。

近幾年，有觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，廣州在北上廣深等一線(xiàn)城市中表現出現滑坡，被不少一線(xiàn)城市拋離。對此，諸大建認為北京和上海、深圳都各具鮮明特色，而一些原來(lái)的二線(xiàn)城市比如杭州也在迅速崛起。反觀(guān)廣州，城市的居住、工作和休閑功能都十分完善，但是在基礎條件之外，廣州的特色到底該如何形容?

廣州未來(lái)在可持續發(fā)展中哪些方面需投入更多力度?對此，諸大建也表示了自己的憂(yōu)慮，從人類(lèi)發(fā)展指數上看，北京、上海、廣州、深圳這些一線(xiàn)城市都呈現高投入高產(chǎn)出的投入產(chǎn)出特征，屬于欠可持續發(fā)展的狀態(tài)。

“這表明現在這些城市還是在用資源環(huán)境消耗換取人類(lèi)發(fā)展，到現在為止生態(tài)文明的口號還是喊得多，但是實(shí)際上北上廣深都做得不夠好。”諸大建說(shuō)。