惠農(nóng)政策成了“蛀蟲”有利可圖的漏洞，國家給予的糧食補貼成了村里干部的私房錢。22日，記者從南京市檢察機關獲悉，從今年4月起，該市開展了打擊糧食直補領域職務犯罪專項行動，消滅民眾身邊的腐敗，讓群眾真正感受到反腐帶來的獲得感。

糧食直補，全稱糧食直接補貼，是為進一步促進糧食生產(chǎn)，保護糧食綜合生產(chǎn)能力、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性和增加農(nóng)民收入，國家財政按一定的補貼標準和糧食實際種植面積，對農(nóng)戶直接給予的補貼。這本是一項惠農(nóng)政策，但是在政策落地，實施過程中，部分基層組織工作人員發(fā)現(xiàn)了其中的漏洞，大肆造假，虛報假報，嚴重侵害了農(nóng)民利益。

張玲是南京市高淳區(qū)某村一名村委主任，和她一起迷失在糧食直補款中的，還有村黨支部書記許明。2012年初，許明和張玲商量，在申報的國家農(nóng)資綜合補貼和糧食直補款中，將屬于村集體土地的糧食補助款給村委干部發(fā)放福利。許明還給出“理直氣壯”的理由：“平常大家的工作都比較積極，工作起來也比較辛苦，待遇又比較低，這算是大家享受點福利了。”

張玲對此并沒有反對。于是，他們利用每年協(xié)助政府向農(nóng)民發(fā)放國家糧食直補款的職務便利，弄虛作假，虛報冒領，將多領部分分別發(fā)放到7名村干部的名下。為了遮人耳目，有的還打到其親屬的糧食直補卡內(nèi)。

近4年來，他們將應該補償給種地農(nóng)民的國家糧食直補款5萬元，給村干部發(fā)了福利。今年10月，許明和張玲以涉嫌共同貪污罪被當?shù)貦z察機關立案查辦，并被采取強制措施。

劉強是高淳區(qū)某村的一名村會計。自2012年糧食直補申報工作開始后，這名村會計負責核算各個村小組上報的田畝數(shù)。按照規(guī)定，該村有100多畝被征用的土地，就不能享受糧食補助了，但他沒有將被征用的100多畝土地數(shù)核減，而是按照之前的田畝數(shù)進行了上報。隨后，劉強利用職務便利，虛增了自己糧食補貼面積，將這些被征用的100多畝土地畝數(shù)放在了自己名下。之后的四年，這名村會計如法炮制，通過上述手段，非法占有國家糧食補貼6萬余元。目前，劉強職務犯罪案件仍在辦理中。更多精彩內(nèi)容，請下載看商界新聞客戶端http://t.kanshangjie.com/r4

南京市檢察院檢察官介紹，該院對近年發(fā)生的此類案件進行了深入的剖析，發(fā)現(xiàn)案發(fā)大致有以下幾個方面的情況：一是村干部以自己名義虛報糧補，即村干部利用自己統(tǒng)計、申報、審核糧食補貼項目的過程中在自己原有土地面積上虛增面積，多領取國家糧食補助。二是以親屬名義特別是女性親屬名義進行虛報或虛構(gòu)戶頭。三是主管部門虛增糧補，在查案過程中發(fā)現(xiàn)有國家糧補申報主管部門在利用本部門審核、監(jiān)管職責過程中，虛增田畝數(shù)套取補助用于集體開支的情況。