惠農政策成了“蛀蟲(chóng)”有利可圖的漏洞，國家給予的糧食補貼成了村里干部的私房錢(qián)。22日，記者從南京市檢察機關(guān)獲悉，從今年4月起，該市開(kāi)展了打擊糧食直補領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，消滅民眾身邊的腐敗，讓群眾真正感受到反腐帶來(lái)的獲得感。

糧食直補，全稱(chēng)糧食直接補貼，是為進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)，保護糧食綜合生產(chǎn)能力、調動(dòng)農民種糧積極性和增加農民收入，國家財政按一定的補貼標準和糧食實(shí)際種植面積，對農戶(hù)直接給予的補貼。這本是一項惠農政策，但是在政策落地，實(shí)施過(guò)程中，部分基層組織工作人員發(fā)現了其中的漏洞，大肆造假，虛報假報，嚴重侵害了農民利益。

張玲是南京市高淳區某村一名村委主任，和她一起迷失在糧食直補款中的，還有村黨支部書(shū)記許明。2012年初，許明和張玲商量，在申報的國家農資綜合補貼和糧食直補款中，將屬于村集體土地的糧食補助款給村委干部發(fā)放福利。許明還給出“理直氣壯”的理由：“平常大家的工作都比較積極，工作起來(lái)也比較辛苦，待遇又比較低，這算是大家享受點(diǎn)福利了。”

張玲對此并沒(méi)有反對。于是，他們利用每年協(xié)助政府向農民發(fā)放國家糧食直補款的職務(wù)便利，弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，將多領(lǐng)部分分別發(fā)放到7名村干部的名下。為了遮人耳目，有的還打到其親屬的糧食直補卡內。

近4年來(lái)，他們將應該補償給種地農民的國家糧食直補款5萬(wàn)元，給村干部發(fā)了福利。今年10月，許明和張玲以涉嫌共同貪污罪被當地檢察機關(guān)立案查辦，并被采取強制措施。

劉強是高淳區某村的一名村會(huì )計。自2012年糧食直補申報工作開(kāi)始后，這名村會(huì )計負責核算各個(gè)村小組上報的田畝數。按照規定，該村有100多畝被征用的土地，就不能享受糧食補助了，但他沒(méi)有將被征用的100多畝土地數核減，而是按照之前的田畝數進(jìn)行了上報。隨后，劉強利用職務(wù)便利，虛增了自己糧食補貼面積，將這些被征用的100多畝土地畝數放在了自己名下。之后的四年，這名村會(huì )計如法炮制，通過(guò)上述手段，非法占有國家糧食補貼6萬(wàn)余元。目前，劉強職務(wù)犯罪案件仍在辦理中。更多精彩內容，請下載看商界新聞客戶(hù)端http://t.kanshangjie.com/r4

南京市檢察院檢察官介紹，該院對近年發(fā)生的此類(lèi)案件進(jìn)行了深入的剖析，發(fā)現案發(fā)大致有以下幾個(gè)方面的情況：一是村干部以自己名義虛報糧補，即村干部利用自己統計、申報、審核糧食補貼項目的過(guò)程中在自己原有土地面積上虛增面積，多領(lǐng)取國家糧食補助。二是以親屬名義特別是女性親屬名義進(jìn)行虛報或虛構戶(hù)頭。三是主管部門(mén)虛增糧補，在查案過(guò)程中發(fā)現有國家糧補申報主管部門(mén)在利用本部門(mén)審核、監管職責過(guò)程中，虛增田畝數套取補助用于集體開(kāi)支的情況。