廣州市第十一次黨代會(huì )今日召開(kāi)，會(huì )議將謀定廣州新一輪改革發(fā)展的路線(xiàn)圖。黨的十八大以來(lái)，廣東適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞實(shí)現“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)取得新進(jìn)展。廣州作為國家重要中心城市和省會(huì )城市，加快建設三大國際戰略樞紐，打造樞紐型網(wǎng)絡(luò )城市，在發(fā)展新征程中再立潮頭。今日起，南方日報推出系列通訊，透視廣州建設國家重要中心城市戰略路徑和發(fā)展成效，敬請垂注。

不久前公布的一組數據讓人感受到廣州的創(chuàng )新活力：今年新增新三板企業(yè)突破200家，總數達到345家，居全國省會(huì )城市之首。高新技術(shù)企業(yè)呈爆發(fā)式增長(cháng)，今年全市預計新增高企2800家，平均每天誕生7家。

1天誕生7家高企的創(chuàng )新“加速度”背后，廣州作為國際科技創(chuàng )新樞紐的“磁場(chǎng)效應”正在不斷顯現。廣州正在加快構建創(chuàng )新型經(jīng)濟格局，努力打造帶動(dòng)全省創(chuàng )新發(fā)展的引擎，讓更多國際創(chuàng )新成果落地生根、實(shí)現轉化。

機制創(chuàng )新

“有形之手”撬動(dòng)“無(wú)形之手”

“去年企業(yè)研發(fā)投入7.4億元，今年前3季度已突破7億元，敢于大幅度投入，也得益于政府的科研后補助政策。”天河區首家新三板企業(yè)金發(fā)科技研發(fā)負責人彭忠泉表示，今年公司獲得的研發(fā)補助又創(chuàng )新高，將達到3000萬(wàn)元。彭忠泉坦言，公司正在研發(fā)推廣的高性能碳纖維復合材料和完全生物降解地膜材料，市場(chǎng)接受需要一定過(guò)程， “有了補助，壓力小很多”。

這得益于廣州此前出臺的《企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助實(shí)施方案》，科技研發(fā)補助發(fā)放機制由“研發(fā)前補助”變?yōu)?ldquo;投入后補助”。“無(wú)論研發(fā)結果成功與否，只要企業(yè)開(kāi)展了研發(fā)活動(dòng)，政府就分檔次進(jìn)行補助。”廣州市科創(chuàng )委主任馬正勇表示。

1年半前，廣州出臺“1 9”創(chuàng )新驅動(dòng)系列政策文件，搭建起建設國家創(chuàng )新中心城市的政策框架。如今，政策落地，激活了企業(yè)的創(chuàng )新動(dòng)力。

廣州設立的科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金池，讓普金科技這樣的創(chuàng )新生力軍更有底氣大膽創(chuàng )新。這是國內城市最大的創(chuàng )新“蓄水池”，市財政每年拿出4億元“入池”，牽引銀行每年投入40億元優(yōu)先給中小科技企業(yè)提供無(wú)擔保貸款。萬(wàn)一發(fā)生企業(yè)壞賬，由風(fēng)險池承擔50%。“政府的魄力，使得銀行敢于給創(chuàng )新企業(yè)放貸。”廣州科技金融綜合服務(wù)中心總經(jīng)理秦海鷗說(shuō)。

馬正勇表示，從“政府端菜”到“企業(yè)點(diǎn)菜”，這是廣州徹底跳出傳統科技管理路徑，走向制度創(chuàng )新新路子的轉變。今年，廣州市、區兩級財政科技經(jīng)費投入將突破89億元，明年將達108億元。

兩年間，廣州高新企業(yè)數量呈現爆發(fā)式增長(cháng)。預計新增高新企業(yè)2800家，同比增速加快10倍，總數超過(guò)4700家。這一增量，也超過(guò)了過(guò)去8年的總和。

讓市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用的同時(shí)，政府正探索更好地發(fā)揮作用，更好作為，更敢作為，驅動(dòng)創(chuàng )新的巨大動(dòng)能持續迸發(fā)。

全鏈創(chuàng )新

“三鏈融合”培育新經(jīng)濟力量

上個(gè)月，動(dòng)漫電影《空氣俠》的動(dòng)畫(huà)預告片紅遍網(wǎng)絡(luò )。這條兩分鐘不到的短片，出自90后創(chuàng )業(yè)團隊“咸之魚(yú)”之手。最近，他們剛拿到350萬(wàn)元的天使投資。

投資方之一、宏太智慧谷孵化器投資總監孫慧敏說(shuō)：“第一筆資金到位后，(這個(gè)團隊)迅速投入到項目運營(yíng)和人才招聘中，我們很看好。”

今年，宏太智慧谷已有16家企業(yè)獲高企認定。目前，廣州有眾創(chuàng )空間84家，孵化器179家。從孵化器到高新園區再到城市科技創(chuàng )新廊道，廣州已形成完備的創(chuàng )新平臺支撐體系。

創(chuàng )新鏈條的逐步完善，帶動(dòng)資金鏈的加速延伸。以世界知名創(chuàng )投機構IDG在廣州建立南方總部為標志，今年前8個(gè)月，全市新增創(chuàng )投機構約320家，平均每天新增超過(guò)1家。

今年上半年，廣州直接融資規模為1.2萬(wàn)億元，在一線(xiàn)城市中僅次于上海;同比增長(cháng)52%，增速超過(guò)上海、北京、深圳，位居全國第一。

廣州市金融局局長(cháng)邱億通說(shuō)，金融機構越來(lái)越青睞廣州企業(yè)，說(shuō)明廣州的企業(yè)競爭力和可持續發(fā)展能力被資本市場(chǎng)看好，彰顯了城市的創(chuàng )新活力。

在廣州不斷涌現的新型研發(fā)機構，使得產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈和資金鏈從發(fā)端便開(kāi)始融合。

達安基因瞄準醫療健康領(lǐng)域投資180多家企業(yè)，未來(lái)3年計劃投資300家。冠昊生物自建科技園，3年來(lái)孵化項目近40個(gè)，全力打通生物醫藥科研成果產(chǎn)業(yè)化的“高速公路”。

集聚在廣州的科研院所也在行動(dòng)。近日，美的集團透露將與華南理工大學(xué)成立聯(lián)合實(shí)驗室。廣東工業(yè)大學(xué)已在南海成立數控裝備協(xié)同創(chuàng )新研究院，中山大學(xué)與順德共同建成太陽(yáng)能研究院。

創(chuàng )新 資金 產(chǎn)業(yè)“三鏈融合”，廣州打通創(chuàng )新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的快速通道，為廣東建設國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心提供了有力支撐。

樞紐創(chuàng )新

配置全球創(chuàng )新資源 輻射珠三角

有著(zhù)17年歷史的“留交會(huì )”今年升級為中國海外人才交流大會(huì )，吸引了世界各地3300多名海外人才參加，帶來(lái)了1000多個(gè)科技發(fā)展項目。

“原本認為許多前沿技術(shù)是由西方或者硅谷引領(lǐng)的，但調研后發(fā)現，很多廣州初創(chuàng )公司在前沿技術(shù)領(lǐng)域也在引領(lǐng)全球發(fā)展。”參加廣州國際創(chuàng )新節的新加坡SGInnovat公司創(chuàng )始總裁史蒂夫·萊昂內說(shuō)。

成立僅兩年的玖的數碼，在50多個(gè)國家和地區布局3000多家VR產(chǎn)品線(xiàn)下體驗店。董事長(cháng)梁應滔說(shuō)，企業(yè)投資數千萬(wàn)元在國外建立研究院，吸收國外先進(jìn)的研究成果。

過(guò)去兩年，廣州主動(dòng)融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，引進(jìn)國際團隊、技術(shù)、研發(fā)機構和企業(yè)。目前，廣州共實(shí)施267個(gè)國際合作項目，建成14個(gè)國家級、23個(gè)省級國際科技合作基地。

創(chuàng )新型全球公司不斷加大在廣州的創(chuàng )新投入力度。今年4月，世界500強美國思科公司中國創(chuàng )新中心總部宣布落戶(hù)廣州，將建設中國首個(gè)以智能制造云產(chǎn)業(yè)為核心的智慧城，年產(chǎn)值規模超千億元。

“我們希望在廣州打造一個(gè)智慧城市的樣本，進(jìn)而延伸到珠三角及其他華南城市。”思科大中華區董事長(cháng)兼首席執行官陳仕煒說(shuō)。

在珠三角國家自主創(chuàng )新示范區“1 1 7”格局里，廣州、深圳擔當龍頭，帶動(dòng)珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶市等7市創(chuàng )新發(fā)展。正在建設國際科技創(chuàng )新樞紐的廣州，將從全球匯聚來(lái)的國際創(chuàng )新要素快速輻射、分發(fā)到珠三角。

總部位于廣州的佳都集團，牽引出一條覆蓋珠三角的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈條。佳都集團副總經(jīng)理張少文說(shuō)，一條地鐵線(xiàn)路閘機價(jià)值1億多元，給珠三角的配套企業(yè)帶來(lái)2000萬(wàn)元的訂單。據不完全統計，佳都集團每10億元的智能化系統產(chǎn)值，可帶動(dòng)周邊傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元。

國際創(chuàng )新樞紐的建設，向周邊城市釋放出巨大的創(chuàng )新發(fā)展新動(dòng)能。上月底，廣州大學(xué)城衛星城在佛山市順德區啟動(dòng)建設。衛星城計劃與10所國內知名高校合作，建成百個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)平臺，吸引萬(wàn)名以上高端人才落戶(hù)，打造“2.0版”衛星城。

全球創(chuàng )新資源要素加速匯聚，國際創(chuàng )新樞紐的磁場(chǎng)效應顯現。國際權威科學(xué)雜志《自然》刊文評價(jià)說(shuō)：“廣州正從貿易中心變身創(chuàng )新沃土，迅速成為科學(xué)家、研究者與產(chǎn)業(yè)界共同研發(fā)高科技產(chǎn)品與創(chuàng )新的中心。”

從貿易中心到創(chuàng )新沃土，新舊增長(cháng)動(dòng)能轉換，“雙創(chuàng )”大潮正滲透進(jìn)這座城市社會(huì )經(jīng)濟運行的每一個(gè)細胞。