“未來(lái)五年是廣州發(fā)展的黃金期、窗口期、機遇期，率先全面建成小康社會(huì )，地區生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)億元、向3萬(wàn)億元邁進(jìn)。”12月26日，中共廣州市第十一次代表大會(huì )報告中再次提出了一項可量化的目標。具體來(lái)看，地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7.5%以上，2020年達2.8萬(wàn)億元。

未來(lái)五年將是廣州發(fā)展的黃金期、窗口期、機遇期。

在全球城市競爭舞臺上，廣州從來(lái)不曾缺席。曾經(jīng)，“千年商都”打造廣交會(huì )招徠天下客商，成為泛珠城市融入全球貿易價(jià)值鏈的關(guān)鍵窗口。如今，正建設三大國際戰略樞紐的廣州，一旦擁有了“3萬(wàn)億俱樂(lè )部”的入場(chǎng)券，意味著(zhù)將與哪些國際大都市共舞?3萬(wàn)億中，高端高質(zhì)高新現代產(chǎn)業(yè)的含金量又有多少?

全球對標“3萬(wàn)億”

珠三角灣區中廣州如何率先碰線(xiàn)

2010年，廣州地區生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元大關(guān)，達到10604.48億元，成為國內第三個(gè)進(jìn)入GDP“萬(wàn)億俱樂(lè )部”的城市，也是首個(gè)經(jīng)濟總量過(guò)萬(wàn)億的省會(huì )城市。5年間，我國“萬(wàn)億俱樂(lè )部”已有上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶、蘇州、武漢、成都、杭州十名“會(huì )員”。

GDP目標直指“3萬(wàn)億”，對于廣州而言，究竟釋放著(zhù)怎樣的雄心?從國內范圍來(lái)看，2015年，我國進(jìn)入“3萬(wàn)億俱樂(lè )部”的現有廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川六省。假如放在全球經(jīng)濟總量最大的城市坐標系來(lái)看，3萬(wàn)億元(折合約為4300億美元)意味著(zhù)對標美國大西洋城市群的紐約、費城、華盛頓，日本太平洋沿岸城市群的東京、大阪，以及英國倫敦。

4300億美元GDP意味著(zhù)對標美國紐約、日本東京、英國倫敦等城市。圖為倫敦。

從全球范圍來(lái)看，要發(fā)展成為一座GDP超4300億美元的城市，絕不可能只靠單打獨斗，還必須牢牢掌握所在城市圈中金融、航運、科技等關(guān)鍵領(lǐng)域的資源配置權。

在全球第一大經(jīng)濟體的美國，GDP達4300億美元的城市包括紐約、洛杉磯、芝加哥、休斯頓、費城、華盛頓、舊金山等。以紐約灣區為例，2015年，紐約灣區GDP總量達到1.56萬(wàn)億美元，早在上世紀90年代，該區就已突破萬(wàn)億美元大關(guān)。其中，紐約是美國的第一大都市和第一大商港，更是全球的經(jīng)濟中心之一和三大金融中心之一。華盛頓特區是美國的政治中心，其地區GDP正好處在廣州的3萬(wàn)億目標——4300億美元水平。華盛頓特區則掌握著(zhù)豐富的政治資源。

目前全球四大經(jīng)濟灣區中，東京、紐約、舊金山灣區已經(jīng)有不少城市挺進(jìn)“3萬(wàn)億俱樂(lè )部”(4300億美元)。以2015年全球各地區GDP數據來(lái)看，珠三角灣區各市找到了各自的對標城市：其中，廣州(折合2784億美元)緊追著(zhù)新加坡(2927億美元);佛山(折合1231億美元)趕超阿姆斯特丹(1206億美元);中山(折合463億美元)對標日內瓦(440億美元)……

在珠三角灣區，穗港深都具備了向3萬(wàn)億目標進(jìn)發(fā)的基礎。對于廣州，其五維樞紐網(wǎng)絡(luò )(航空、航運、鐵路、地鐵、信息)正在加快鋪展開(kāi)來(lái)，帶動(dòng)城市的全球資源配置能力再躍上一個(gè)臺階。

3萬(wàn)億怎么來(lái)?

崛起多個(gè)千億級新興產(chǎn)業(yè)集群

到2020年，廣州GDP要達到2.8萬(wàn)億元，7.5%以上的年均增幅將增添更多高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展驅動(dòng)力。

發(fā)展現代服務(wù)業(yè)是廣州邁向3萬(wàn)億GDP的重要支撐之一。2015年，廣州第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率首度超過(guò)七成，三次產(chǎn)業(yè)結構由2011年的1.6：36.9：61.5調整為1：31：68。未來(lái)五年，服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重、現代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重將達到“兩個(gè)70%”。

具體來(lái)看，傳統的商貿和物流服務(wù)業(yè)，商務(wù)、科技、軟件、信息等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，設計產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)金融，旅游業(yè)、會(huì )展業(yè)等都將成為現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”。

廣州發(fā)達的商貿傳統是現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”。

在此前發(fā)布的《廣州市信息化發(fā)展第十三個(gè)五年規劃》中明確，廣州將打造電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)分別實(shí)現產(chǎn)值4000億元、3600億元，打造3個(gè)產(chǎn)值超千億級的產(chǎn)業(yè)、6個(gè)產(chǎn)值超百億級的產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超100億元信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過(guò)3家。

第二個(gè)重要支撐點(diǎn)將是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。未來(lái)五年，廣州先進(jìn)制造業(yè)增加值占規模以上制造業(yè)增加值比重70%.目前已具備一定產(chǎn)業(yè)規模的智能裝備及機器人、節能與新能源汽車(chē)、生物醫藥與健康醫療等先進(jìn)制造業(yè)，最有可能率先崛起千億級產(chǎn)業(yè)集群。

廣州生物醫藥領(lǐng)域最有可能率先崛起千億級產(chǎn)業(yè)集群。圖為廣州生物島。

例如，在廣州開(kāi)發(fā)區，目前已聚集了超過(guò)500家生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其中上市企業(yè)6家，新三板掛牌企業(yè)12家。根據該區規劃，未來(lái)將打造千億級大健康產(chǎn)業(yè)，形成國際生物醫藥創(chuàng )新中心區、精準醫療產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區、高端健康服務(wù)示范區的目標也更可期待。

廣州還提出，新材料、增材制造、可穿戴設備等戰略性新興產(chǎn)業(yè)也不可小覷。這些戰略性新興產(chǎn)業(yè)，將推動(dòng)“廣州制造”向“廣州智造”、“廣州創(chuàng )造”轉變。

新動(dòng)能發(fā)展壯大，傳統動(dòng)能也不能忽視，還需要煥發(fā)生機，以保持廣州經(jīng)濟中高速增。經(jīng)過(guò)轉型升級的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、傳統商圈，未來(lái)也能促進(jìn)廣州“千年商都”向“現代商都”躍升。

3萬(wàn)億還意味著(zhù)什么?

打造踐行新發(fā)展理念標桿城市

未來(lái)五年，廣州需要進(jìn)行“內外兼修”。GDP總量從突破2萬(wàn)億到邁向3萬(wàn)億元，這一重要發(fā)展階段，廣州本身的經(jīng)濟發(fā)展、城市治理和人口結構都將發(fā)生深刻變化。

發(fā)展方式將從注重規模速度向更加注重質(zhì)量效益轉變，人民群眾從滿(mǎn)足生活基本需求向追求更高生活品質(zhì)轉變，城市治理體系和治理能力現代化的任務(wù)緊迫而艱巨。

為此，黨代會(huì )報告提出既要優(yōu)化資源、土地和勞動(dòng)力等傳統要素，又要匯聚人才、科技、資本、信息等高端要素，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流加速匯聚和擴散，形成高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體系。

廣州要加快匯聚人才、科技、資本、信息等高端要素。

實(shí)現高水平開(kāi)放型經(jīng)濟，廣州提出以樞紐型網(wǎng)絡(luò )城市建設為統領(lǐng)。對內，系統整合全市域的樞紐和節點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò )和連接，在提升城市能級的基礎上，實(shí)現互聯(lián)互通;對外，增強全球資源配置能力，在全球城市體系中扮演更加重要的角色。

支撐上，廣州發(fā)揮三大國際戰略樞紐輻射和吸附作用，加快建設南沙城市副中心，布局建設重點(diǎn)功能區。

科技創(chuàng )新方面，廣州要攻關(guān)重大技術(shù)，承接重大科技項目，發(fā)展嵌入式技術(shù)和人工智能、云計算、大數據、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、干細胞、基因工程等前沿技術(shù)。建具有全國影響力的風(fēng)投創(chuàng )投中心。加快科技創(chuàng )新走廊建設，通過(guò)琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新集聚區，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸。

圍繞經(jīng)濟發(fā)展主戰場(chǎng)，廣州還要加快建設人才高地，培養和引進(jìn)戰略科學(xué)家、企業(yè)家企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊。剛剛閉幕的2016海交會(huì )上，吸引了3000多名海外人才來(lái)廣州尋找機遇。廣州已經(jīng)出臺了引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才獎勵機制，未來(lái)還要完善人才生態(tài)鏈，聚天下英才而用之。