進(jìn)入11月,全區各地各部門(mén)緊緊圍繞穩投資、穩工業(yè)、穩農業(yè)、穩消費、穩進(jìn)出口、穩財政的“六穩”工作,定向發(fā)力,精準施策,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅有所提高,基建投資和房地產(chǎn)投資保持較快增長(cháng),外貿進(jìn)出口、工業(yè)用電降幅收窄,第三產(chǎn)業(yè)部分指標繼續向好,但工業(yè)、投資、財政收入增速放緩。當前,工業(yè)生產(chǎn)低位徘徊、工業(yè)投資和民間投資大幅下滑、出口仍然兩位數下降等問(wèn)題突出,經(jīng)濟下行壓力仍然較大。

一、經(jīng)濟運行的基本情況及特點(diǎn)

(一)工業(yè)增速小幅回落,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅有所提高

受黑色、有色、水泥、汽車(chē)等行業(yè)生產(chǎn)下滑和欽州中石油停產(chǎn)檢修(今年11月產(chǎn)值6億元,去年同期29億元)等因素影響,11月份,全區規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.1%,比10月份回落2.1個(gè)百分點(diǎn),為今年以來(lái)月度最低增速。1-11月累計增長(cháng)7.6%,比1-10月回落0.1個(gè)百分點(diǎn),與前三季度持平,高于全國1.6個(gè)百分點(diǎn),排全國第12位、西部第5位。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅有所提高,高耗能行業(yè)增速減緩。1-11月,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)7.8%,高于全區0.2個(gè)百分點(diǎn),比前三季度提高0.4個(gè)百分點(diǎn),占規模以上工業(yè)增加值的比重為8.4%,比前三季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,航空航天器及設備制造業(yè)增長(cháng)20.0%,電子及通信設備制造業(yè)增長(cháng)10.4%。11月份,高耗能行業(yè)增加值同比增長(cháng)2.9%,1-11月增長(cháng)9.1%,比前三季度下降0.7個(gè)百分點(diǎn),占規模以上工業(yè)增加值的比重為38.3%,比前三季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

非公有工業(yè)和小微企業(yè)較快增長(cháng)。1-11月,非公有工業(yè)增長(cháng)8.8%,高于全區1.2個(gè)百分點(diǎn),占規模以上工業(yè)比重為72.1%,比前三季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn);對規模以上工業(yè)增長(cháng)貢獻率達81.3%。11月份,小微工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(cháng)12.5%,比10月份提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。1-11月,小微工業(yè)企業(yè)增長(cháng)11.5%,與前三季度持平,高于全區3.9個(gè)百分點(diǎn),對全區規模以上工業(yè)增長(cháng)貢獻率達50.4%,比前三季度提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

九成主要行業(yè)實(shí)現正增長(cháng)。1-11月,全區40個(gè)大類(lèi)工業(yè)行業(yè)中,有36個(gè)實(shí)現正增長(cháng),占行業(yè)面的90%。有18個(gè)行業(yè)增速高于全區,占行業(yè)面的45%。其中,有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(cháng)16.8%,非金屬礦物制品業(yè)增長(cháng)14.1%,電氣機械和器材制造業(yè)增長(cháng)14.3%。

產(chǎn)銷(xiāo)持續向好,資金周轉持續加快。1-11月,產(chǎn)銷(xiāo)率達96.1%,比前三季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。1-10月,全區規模以上工業(yè)產(chǎn)成品存貨周轉天數為14.8天,同比縮短1.3天。

工業(yè)用電量降幅持續收窄。1-11月,工業(yè)用電量下降1.6%,比前三季度收窄0.3個(gè)百分點(diǎn)。11月份,全區工業(yè)用電量同比增長(cháng)0.5%,增速由負轉正(上月同比下降0.9%)。

(二)投資增速繼續回落,基建投資和房地產(chǎn)投資增速領(lǐng)先

1-11月,全區固定資產(chǎn)投資15547.06億元,同比增長(cháng)12.7%,比1-10月回落0.5個(gè)百分點(diǎn),比前三季度回落1.0個(gè)百分點(diǎn),增速比全國高4.4個(gè)百分點(diǎn),排全國第9位、西部第5位。

從產(chǎn)業(yè)看,第一、三產(chǎn)業(yè)投資持續保持較快增速。第一產(chǎn)業(yè)投資868.90億元,同比增長(cháng)29.5%;第二產(chǎn)業(yè)投資5921.40億元,增長(cháng)0.9%,其中工業(yè)投資5744.82億元,增長(cháng)1.5%;第三產(chǎn)業(yè)投資8756.76億元,增長(cháng)20.7%。

1-11月,全區基礎設施建設5052.34億元,同比增長(cháng)19.0%,比1-10月回落0.9個(gè)百分點(diǎn),比全部投資增速高6.3個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)5.8個(gè)百分點(diǎn),對全區投資增長(cháng)的貢獻率達46.1%,比重由去年同期的30.8%提高為32.5%。

1-11月,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資2025.91億元,同比增長(cháng)23.9%,比去年同期提高了22.2個(gè)百分點(diǎn),比1-10月提高1.5個(gè)百分點(diǎn),已連續9個(gè)月保持兩位數增長(cháng),對全區投資增長(cháng)的貢獻率為22.3%。按用途分,商品住宅開(kāi)發(fā)投資仍然是全區房地產(chǎn)投資的主體,占房地產(chǎn)投資總量的71.1%,1-11月,商品住宅投資1440.05億元,增長(cháng)19.5%;辦公樓投資84.67億元,增長(cháng)31.2%;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資273.95億元,增長(cháng)35.1%。

(三)進(jìn)出口降幅繼續收窄

1-11月份,廣西進(jìn)出口總值2808.94億元(人民幣,下同),同比下降0.7%,降幅比1-10月繼續收窄1.8百分點(diǎn),其中,出口1346.47億元,下降10.4%。11月,廣西進(jìn)出口總值357.27億元,同比增長(cháng)14.6%。其中,出口下降2.0%,降幅比10月收窄17.1個(gè)百分點(diǎn)。

從貿易方式看,1-11月,加工貿易同比增長(cháng)2.3%,比1-10月提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。從貿易國別(地區)看,對東盟進(jìn)出口由1-10月下降0.5%轉為增長(cháng)1.6%,其中對越南進(jìn)出口增長(cháng)3.4%,對柬埔寨進(jìn)出口增長(cháng)106.7%,對老撾進(jìn)出口增長(cháng)255.7%。

(四)財政收入增速放緩

1-11月,全區財政收入2225.13億元,同比增長(cháng)6.5%,增速比1-10月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預算收入1385.52億元,同比增長(cháng)3.5%,比1-10月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,稅收收入931.66億元,增長(cháng)2.6%,占一般公共預算收入的67.2%,比重較1-10月提高0.4個(gè)百分點(diǎn);非稅收入453.86億元,增長(cháng)5.4%。

1-11月,全區一般公共預算支出3807.85億元,同比增長(cháng)15.6%,增速比1-10月提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,民生支出總額2981.17億元,增長(cháng)14.2%,提高0.9個(gè)百分點(diǎn),占一般公共預算支出的比重為78.3%。在民生支出中,住房保障支出增長(cháng)30.2%,城鄉社區事務(wù)支出增長(cháng)25.5%,農林水支出增長(cháng)26.0%,醫療衛生與計劃生育支出增長(cháng)18.8%,社會(huì )保障和就業(yè)支出增長(cháng)14.6%,教育支出增長(cháng)12.5%,科學(xué)技術(shù)支出增長(cháng)6.5%。

(五)居民消費價(jià)格溫和上漲,工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格連續3個(gè)月正增長(cháng)

11月份,居民消費價(jià)格同比上漲1.4%,環(huán)比上漲0.3%。1-11月,全區居民消費價(jià)格(CPI)同比上漲1.6%,漲幅比1-10月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,城市上漲1.6%,農村上漲1.8%。1-11月,八大類(lèi)商品及服務(wù)價(jià)格“六升二降”,其中,食品煙酒類(lèi)價(jià)格同比上漲3.7%,衣著(zhù)類(lèi)上漲1.3%,居住類(lèi)上漲0.2%,教育文化和娛樂(lè )類(lèi)上漲1.6%,醫療保健類(lèi)上漲3.8%,其他用品和服務(wù)類(lèi)上漲1.8%;生活用品及服務(wù)類(lèi)下降0.1%,交通和通信類(lèi)下降1.4%。

11月份,全區工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比上漲4.4%,漲幅比10月份擴大2.8個(gè)百分點(diǎn),已連續3個(gè)月正增長(cháng),環(huán)比上漲2.2%;1-11月同比下降1.6%,降幅比1-10月收窄0.6個(gè)百分點(diǎn)。11月份,工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比上漲2.7%,環(huán)比上漲1.3%,1-11月同比下降2.2%,降幅比1-10月收窄0.5個(gè)百分點(diǎn)。

(六)第三產(chǎn)業(yè)部分指標繼續向好

財政八項支出增速提高。1-11月,財政八項支出增長(cháng)17.3%,分別比1-10月、前三季度提高2.5、1.5個(gè)百分點(diǎn)。

人民幣存貸款余額增速連續三個(gè)月上升。11月末,全區金融機構人民幣存貸款余額增長(cháng)13.3%,比10月末提高1.0個(gè)百分點(diǎn),比9月末提高1.2個(gè)百分點(diǎn),比8月末提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。11月末,本外幣各項存款余額25666.42億元,同比增長(cháng)13.2%,增速比10月末提高1.9個(gè)百分點(diǎn);本外幣各項貸款余額20283.07億元,增長(cháng)12.8%,增速比10月末提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。1-11月,全區新增本外幣銀行貸款2163.67億元,同比多增249.89億元。

批發(fā)、零售、住宿、餐飲消費進(jìn)一步回升。1-11月,全區限額以上單位消費品零售額1768.94億元,同比增長(cháng)6.8%,比1-10月提高0.4個(gè)百點(diǎn)分,比上年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,限額以上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額增長(cháng)6.4%,比1-10月提高1.6個(gè)百分點(diǎn),比前三季度提高1.7個(gè)百分點(diǎn);限額以上零售業(yè)銷(xiāo)售額增長(cháng)12.1%,比1-10月提高0.9個(gè)百分點(diǎn),比前三季度提高1.4個(gè)百分點(diǎn);限額以上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(cháng)4.4%,比1-10月提高0.5個(gè)百分點(diǎn),比前三季度提高1.0個(gè)百分點(diǎn);限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(cháng)5.6%,比1-10月提高0.3個(gè)百分點(diǎn),比前三季度提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

商品房銷(xiāo)售向好。1-11月,商品房銷(xiāo)售面積增長(cháng)21.1%,比前三季度提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。1-9月,商品房銷(xiāo)售面積增速低于全國8.0個(gè)百分點(diǎn),1-11月縮小至3.2個(gè)百分點(diǎn),差距不斷縮小。

客貨運輸有所回暖。11月份,全區客貨運輸周轉量同比增長(cháng)7.8%,比10月提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。1-11月,客貨運輸周轉量增長(cháng)5.2%,比前三季度提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。一是鐵路運輸連續六個(gè)月回升。1-11月,鐵路客貨運輸周轉量增長(cháng)3.7%,分別比1-10月、1-9月、1-8月、1-7月、1-6月提高0.2、1.2、2.0、2.4、3.2個(gè)百分點(diǎn)。二是公路運輸穩中有升。今年以來(lái),廣西公路客貨運輸周轉量增速連續四個(gè)月保持4.5%。1-11月客貨運輸周轉量增長(cháng)5.0%,比1-10月提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

郵電業(yè)務(wù)高速增長(cháng)。11月份,全區郵電業(yè)務(wù)總量同比增長(cháng)53.5%。1-11月,郵電業(yè)務(wù)總量增長(cháng)52.8%,與1-10月回落0.2個(gè)百分點(diǎn),比前三季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn),其中郵政增長(cháng)45.1%,電信增長(cháng)53.6%,分別比前三季度提高1.3和0.8個(gè)百分點(diǎn)。

其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速連續四個(gè)月上升。今年以來(lái),廣西加強四上企業(yè)入庫工作,新增單位增加,1-10月,其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)19.9%,比前三季度提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、當前需要關(guān)注的突出問(wèn)題

當前,廣西一些主要經(jīng)濟指標出現積極變化,但由于經(jīng)濟正處在轉型升級、動(dòng)能轉換的關(guān)鍵階段,供給側改革任務(wù)依然艱巨,經(jīng)濟運行中存在的問(wèn)題不容忽視。

(一)工業(yè)投資和民間投資增速持續走低

工業(yè)投資增速持續下滑。1-11月,全區工業(yè)投資僅增長(cháng)1.5%,低于固定資產(chǎn)投資增速11.2個(gè)百分點(diǎn),比1-10月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中制造業(yè)投資增長(cháng)0.4%,比1-10月繼續回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。31個(gè)制造業(yè)行業(yè)中有17個(gè)行業(yè)投資同比下降,降幅較大的有石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)投資下降50.4%,黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資下降29.8%,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資下降31.0%,醫藥制造業(yè)投資下降14.5%。

民間投資增速繼續回落,比重持續下降。1-11月,全區民間投資9659.45億元,同比增長(cháng)7.6%,比1-10月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占固定資產(chǎn)投資比重為62.1%,比1-10月比重下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

大項目支撐乏力。1-11月,全區新開(kāi)工項目平均投資規模為4001萬(wàn)元,同比下降4.1%。新開(kāi)工項目中,億元以上項目?jì)H占1.6%。全區億元以上項目完成投資2896.50億元,僅占全部投資的23.8%。

(二)工業(yè)當月增速回落至今年以來(lái)最低,工業(yè)用電量仍然負增長(cháng)

部分行業(yè)增速明顯回落。受黑色、有色、水泥、汽車(chē)等行業(yè)生產(chǎn)下滑、欽州中石油停產(chǎn)檢修等因素影響,11月份,全區規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.1%,為今年以來(lái)月度最低增速。其中,石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)增速比10月份回落29.7個(gè)百分點(diǎn);黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)回落13.5個(gè)百分點(diǎn);汽車(chē)制造業(yè)回落5.0個(gè)百分點(diǎn)。主要產(chǎn)品當月產(chǎn)量下滑。11月份,鋼材產(chǎn)量同比下降2.1%,比10月份回落16.7個(gè)百分點(diǎn);鐵合金回落18.1個(gè)百分點(diǎn);水泥回落2.1個(gè)百分點(diǎn);汽車(chē)回落12.0個(gè)百分點(diǎn)。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力依然不足。11月份全區高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)雖有所回升,但與高耗能行業(yè)相比增速仍然較低,所占比重差距更是明顯。1-11月,全區高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)7.8%,低于高耗能行業(yè)(9.1%)1.3個(gè)百分點(diǎn);占全區比重為8.4%,低于高耗能行業(yè)(38.3%)29.9個(gè)百分點(diǎn),全區工業(yè)增長(cháng)仍主要依靠高耗能行業(yè)拉動(dòng)。

工業(yè)用電量仍呈負增長(cháng)態(tài)勢。受企業(yè)生產(chǎn)意愿普遍不高、停產(chǎn)企業(yè)數量居高不下、新增企業(yè)拉動(dòng)不足等因素影響,全區工業(yè)用電量增速依然處于負值區間。1-11月,全區工業(yè)用電量同比下降1.6%,已連續23個(gè)月呈下降態(tài)勢。

(三)外貿出口仍然兩位數下降

1-11月,全區進(jìn)出口總值同比下降0.7%,降幅比全國(降1.2%)小0.5個(gè)百分點(diǎn),但出口下降10.4%,降幅比全國(降1.8%)大8.6個(gè)百分點(diǎn),顯然,廣西出口降幅遠大于全國平均水平。

從貿易方式看,邊境小額貿易出口同比下降21.2%,降幅比1-10月擴大2.3個(gè)百分點(diǎn);一般貿易同比下降9.7%。

從貿易國別(地區)看,對歐盟出口同比下降4.3%;對東盟組織出口下降14.2%,其中對越南出口下降13.6%,對香港出口下降12.2%,對泰國出口下降3.2%。

三、幾點(diǎn)建議

當前廣西經(jīng)濟下行壓力不斷加大,制約發(fā)展的突出問(wèn)題不容忽視,全區各級各部門(mén)要緊緊圍繞“六穩”,突出重點(diǎn),定向發(fā)力,推動(dòng)各項工作。

(一)繼續狠抓穩增長(cháng)政策落實(shí)。今年以來(lái),中央和自治區出臺了一系列穩增長(cháng)、降成本的具體政策措施,當前最關(guān)鍵的還是要繼續抓好政策落實(shí)落地。各級各部門(mén)對這些政策措施,特別是陳武主席在第四季度經(jīng)濟運行分析會(huì )上重點(diǎn)強調的抓好降電價(jià)政策落實(shí)、抓好階段性降低社會(huì )保險費率政策落實(shí)、抓好降物流成本工作等政策,要列出“臺賬”,逐條逐項抓好落實(shí),切實(shí)發(fā)揮好政策的效益,增強經(jīng)濟發(fā)展活力,增添發(fā)展新動(dòng)能。

(二)補齊投資短板,擴大有效投資。一是加大工業(yè)投資力度,優(yōu)化投資結構,強化新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)投資項目?jì)?為經(jīng)濟發(fā)展增添后續動(dòng)力。二是支持民間投資健康發(fā)展,著(zhù)力推進(jìn)PPP模式,引導民間投資通過(guò)多種途徑進(jìn)入基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域,為投資可持續增長(cháng)注入后勁和活力。三是繼續加大有效投資項目的儲備、落地、開(kāi)工和建設推進(jìn)力度,強化重大項目投資帶動(dòng)作用。四是要加大在建項目建設力度,加快推進(jìn)建設項目的工程進(jìn)度;對具備開(kāi)工條件的,要加緊開(kāi)工建設。五是認真落實(shí)樓市新政,穩定市場(chǎng)主體預期,有效滿(mǎn)足居民合理剛性需求,有序去房地產(chǎn)庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

(三)扶持工業(yè)生產(chǎn),狠抓挖潛增效。一是著(zhù)力抓好制糖等行業(yè)生產(chǎn)。第四季度是工業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售旺季,要強化服務(wù),切實(shí)落實(shí)各類(lèi)惠企政策措施,充分挖掘行業(yè)生產(chǎn)潛能,擴大產(chǎn)品銷(xiāo)售。如當前國內糖市非常景氣,糖價(jià)已攀升至6700—6800元/噸,同時(shí)又正值糖廠(chǎng)開(kāi)榨之際,抓好糖業(yè)生產(chǎn)對年底的穩增長(cháng)工作至關(guān)重要。二是通過(guò)“三大專(zhuān)項行動(dòng)”,加大力度支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區和骨干企業(yè)生產(chǎn)。特別是要抓住PPI連續3個(gè)月回升,部分重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格持續上漲的有利時(shí)機,支持企業(yè)抓住當前需求回暖機遇搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接、市場(chǎng)開(kāi)拓。三是加快推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。四是各市要針對工業(yè)發(fā)展中的瓶頸和問(wèn)題,加快研究和部署系列舉措,促使工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)。

(四)千萬(wàn)百計促外貿回穩向好。一是繼續推行區域通關(guān)一體化改革、關(guān)檢合作“三個(gè)一”等改革,促進(jìn)通關(guān)貿易便利化。二是加快實(shí)施“加工貿易倍增計劃”,積極承接東部地區中、高端產(chǎn)業(yè)鏈的轉移,加大海外市場(chǎng)開(kāi)拓力度。三是完善邊貿改革發(fā)展措施,推進(jìn)推動(dòng)邊民互市貿易轉型升級試點(diǎn)工作。四是繼續擴大進(jìn)口貼息范圍和品種。

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