江蘇省委2月15日發(fā)布2017年1號文件，今年的江蘇省委1號文件繼續(xù)圍繞“三農(nóng)”，發(fā)布了42條政策措施。

文件提出，2017年，全省“三農(nóng)”工作要深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，“力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的目標任務，落實省第十三次黨代會“兩聚一高”的部署要求，省委1號文件在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、科技創(chuàng)新驅(qū)動、農(nóng)民增收、農(nóng)村金融等政策措施方面釋放了強烈信號。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動，一直以來都是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點。這次省委發(fā)布的1號文件中指出，瞄準農(nóng)業(yè)重大科技需求，實施重點研發(fā)計劃和農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強原始創(chuàng)新和融合創(chuàng)新，推出一批“蘇”字頭農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新成果。充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等載體作用，推進南京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范園區(qū)建設，加快打造國內(nèi)一流的區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范平臺。圍繞優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設14個江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新團隊，推進全產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新。支持農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)發(fā)展，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵自主建立或與農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校聯(lián)合組建研發(fā)機構(gòu)，提升聯(lián)合創(chuàng)新能力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域海內(nèi)外引才行動計劃。

交匯點記者注意到，這次的1號文件中，也提到了“加強農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量安全建設”。文件說，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，推動創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，新增“三品一標”1500個以上。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設活動，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯信息平臺，強化質(zhì)量安全風險管控。創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營方式，因地制宜推廣農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供。強化動物疫病防控，實施種畜禽場重點疫病防治計劃，組織開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點。深入開展生豬屠宰清理整頓，規(guī)范畜禽屠宰行業(yè)秩序，嚴厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為。

本次的1號文件，十分聚焦農(nóng)民本身。譬如文件提出，推進新型職業(yè)農(nóng)民整省培育工程，培育新型職業(yè)農(nóng)民20萬人。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輪訓計劃，探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。完善職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系，加強涉農(nóng)專業(yè)全日制學歷教育，健全農(nóng)業(yè)廣播電視學校體系。整合現(xiàn)有資源，突出農(nóng)民田間學校、師資隊伍和教學資源建設，提升培訓能力。

而在農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，也提出強化政策、服務、市場等方面的聯(lián)動對接，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力20萬人以上。完善就業(yè)援助制度，將農(nóng)村低保家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移困難家庭勞動力納入就業(yè)困難人員援助范圍，按規(guī)定落實崗位補貼和社保補貼政策，采取政府購崗托底安置和鼓勵企業(yè)吸納相結(jié)合的方式幫扶實現(xiàn)就業(yè)。實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民行動，將城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)補貼政策覆蓋到從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，支持農(nóng)民成功自主創(chuàng)業(yè)3萬人以上。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造100家高水平“星創(chuàng)天地”。重視發(fā)揮農(nóng)村能工巧匠作用，培養(yǎng)鄉(xiāng)土技能人才。將省級財政支持的創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象范圍擴大到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、建檔立卡低收入人口。更多精彩內(nèi)容，請下載看商界新聞客戶端http://t.kanshangjie.com/r4

此外，文件也關注到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務發(fā)展。文件提出，開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務萬人培訓，推廣宿遷“一村一品一店”模式，鼓勵建設地方特色館、自營平臺，做大做強一批特色農(nóng)產(chǎn)品單品電商平臺，建設省級農(nóng)業(yè)電子商務示范基地145個，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷額增長25%以上。完善農(nóng)村電子商務示范工程體系，新建省級農(nóng)村電子商務示范鎮(zhèn)40個、示范村80個。加強農(nóng)村地區(qū)物流快遞網(wǎng)絡建設，支持大型電商企業(yè)加快渠道下沉。支持培育特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品品牌，形成一批影響力較大的農(nóng)村電子商務龍頭企業(yè)和特色品牌。推進農(nóng)村電商集聚發(fā)展，引導農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，建設50個省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產(chǎn)業(yè)園。支持供銷合作社等發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務。