5日，李克強總理作《政府工作報告》并提出，要推動(dòng)內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區城市群發(fā)展規劃。

打開(kāi)世界地圖，經(jīng)濟學(xué)家發(fā)現一個(gè)規律：發(fā)展條件最好的、競爭力最強的城市群，都集中在沿海灣區。

廣州所在的粵港澳大灣區，經(jīng)濟實(shí)力將可比肩紐約灣區，超過(guò)東京灣區、舊金山灣區等世界知名灣區。

那么，粵港澳大灣區的打造將給廣州帶來(lái)什么?廣州能夠有何作為?帶著(zhù)這些問(wèn)題，記者連線(xiàn)了前方的全國人大代表和專(zhuān)家。

全國人大代表、省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)向曉梅：

廣州作為國家中心城市要扮演重要角色

國家提出規劃建設粵港澳大灣區，對廣東來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大機遇。作為中心城市的廣州、深圳和香港都要考慮既各自扮演重要角色又要相互促進(jìn)發(fā)展，使粵港澳大灣區成為一個(gè)集創(chuàng )新、協(xié)同、服務(wù)于一體的“巨無(wú)霸”城市群。

從經(jīng)濟方面考量，粵港澳大灣區對外開(kāi)放程度高、創(chuàng )新型經(jīng)濟基礎雄厚、自然生態(tài)較之國內其他城市優(yōu)越。

從地理位置上看，粵港澳大灣區具有海洋經(jīng)濟特征，其海港和空港連動(dòng)通道效應還要加強，未來(lái)更要考慮在如何深化實(shí)施國家“一帶一路”戰略。

從產(chǎn)業(yè)協(xié)同來(lái)看，廣州、深圳這兩座龍頭引擎城市，地區生產(chǎn)總值有望在2017年雙雙突破2萬(wàn)億元大關(guān)。GDP進(jìn)入2萬(wàn)億元之后，“1 1 7”創(chuàng )新體系要進(jìn)一步實(shí)施深化的產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，成果轉化要便捷流通，人才交流要高效，帶動(dòng)周邊的廣闊腹地共同發(fā)展。

廣州作為粵港澳大灣區的龍頭之一，面臨著(zhù)機遇和挑戰，既要發(fā)揮南沙自貿片區的優(yōu)勢，要整合海陸空鐵交通多式聯(lián)動(dòng)，要發(fā)揮科技創(chuàng )新樞紐輻射作用，又要加強教育、醫療和生態(tài)優(yōu)勢，形成人才匯聚、總部集聚的福地，從而在粵港澳大灣區建設中發(fā)揮“火車(chē)頭”帶動(dòng)作用。

全國人大代表、廣東省知識界人士聯(lián)誼會(huì )會(huì )長(cháng)朱列玉：

粵港澳大灣區綠色經(jīng)濟具有全國影響力

今天上午，李克強總理在政府工作報告中提到研究制定粵港澳大灣區城市群發(fā)展規劃時(shí)，廣東省代表團深受鼓舞。我們相信，粵港澳大灣區提上國家規劃層面指日可待。

在下午分組討論現場(chǎng)，人大代表們又熱烈地討論起來(lái)。有的同志說(shuō)，廣東要抓住粵港澳大灣區規劃這一契機，為廣東經(jīng)濟騰飛注入新動(dòng)力。有的同志說(shuō)，再過(guò)幾年，粵港澳大灣區經(jīng)濟總量將超過(guò)東京灣區和舊金山灣區，成為世界第二大灣區。有的同志說(shuō)，粵港澳大灣區將對中國經(jīng)濟產(chǎn)生重大貢獻，包含香港澳門(mén)在內的灣區還會(huì )產(chǎn)生巨大的國際影響。

我認為，粵港澳大灣區還將在中國經(jīng)濟發(fā)展中起到榜樣作用。為什么這么說(shuō)，這些年來(lái)粵港澳大灣區發(fā)展綠色經(jīng)濟、環(huán)保經(jīng)濟，對全國綠色經(jīng)濟有重要的提導意義。

全國人大代表、臺盟廣東省委會(huì )副主委、暨南大學(xué)教授盧馨：

對廣州城市發(fā)展格局提出新考題

紐約灣區、舊金山灣區和東京灣區是國際公認已久的三大灣區，經(jīng)濟總量巨大和產(chǎn)業(yè)高度協(xié)同是這三個(gè)灣區的顯著(zhù)特點(diǎn)。

國家提出規劃建設粵港澳大灣區，說(shuō)明香港、澳門(mén)和珠三角9市也基本具備了這些條件。比如珠三角1小時(shí)生活圈、粵港澳一體化理念提出由來(lái)已久，取得了一些成效，這說(shuō)明在協(xié)同發(fā)展上，粵港澳大灣區條件成熟，值得大膽一試?；浉郯拇鬄硡^的11個(gè)城市的經(jīng)濟發(fā)展世人有目共睹，廣深兩市還有望在今年攜手突破GDP兩萬(wàn)億元大關(guān)，其他珠三角城市增長(cháng)勢頭良好，經(jīng)濟量變必然會(huì )要求灣區城市格局產(chǎn)生質(zhì)變。

粵港澳大灣區進(jìn)入中央決策展面，這將為灣區內的11個(gè)城市發(fā)展帶來(lái)新思考：城市發(fā)展如何開(kāi)放包容，產(chǎn)業(yè)協(xié)同如何更為高效，交通設施怎樣齊頭并進(jìn)，人才引進(jìn)如何不拘一格，社會(huì )管理如何與國際接軌?

廣州要在粵港澳大灣區中扮演多重角色，不僅是向珠三角腹地經(jīng)濟輻射的“老大哥”角色，也是吸納各項重要成果的“學(xué)生”角色。比如廣州要向香港學(xué)習發(fā)展現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)而服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，廣州要學(xué)習吸引和激發(fā)創(chuàng )新型人才，讓眾多高校院所的人才成為灣區的“最強智庫”。

■縱深

大灣區將給廣州帶來(lái)什么?

產(chǎn)業(yè)協(xié)同 珠三角環(huán)線(xiàn)可比肩硅谷101高速公路

3月1日，富士康10.5代8K顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區在廣州增城破土動(dòng)工。園區一亮相就吸引了全球關(guān)注，這是因為富士康不僅投下了610億元大手筆投資，還帶來(lái)了全球最先進(jìn)的顯示器技術(shù)。

對于富士康這家全球最大的電子制造商而言，廣州是其在粵港澳大灣區布局中的關(guān)鍵一城。

“從過(guò)去的深圳、佛山、中山、珠海到現在的廣州，過(guò)去近30年沿著(zhù)珠三角環(huán)線(xiàn)高速一步步加大對實(shí)體經(jīng)濟的投資，就是希望讓珠三角環(huán)線(xiàn)能像硅谷的101高速公路，也成為一條串連信息技術(shù)的高速環(huán)線(xiàn)，并在珠江三角洲產(chǎn)業(yè)供應鏈，創(chuàng )造出每1元的產(chǎn)值，拉動(dòng)5～7倍的GDP效應。”富士康科技集團總裁郭臺銘如是說(shuō)。

在粵港澳大灣區，像富士康這樣以廣州為龍頭、深度嵌入城市群產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的巨頭企業(yè)還有不少。國際巨頭美國思科公司就是其中一例。在去年4月“牽手”廣州共建智慧城之后，思科公司又于去年底攜手惠州打造思科潼湖科學(xué)城，唱響了創(chuàng )新“雙城記”。

“粵港澳大灣區各城市就必須發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢、形成良性合作。”中山大學(xué)港澳珠三角研究中心教授鄭天祥表示，從全國范圍來(lái)看，粵港澳一體化水平高，城市內部形成了良好的協(xié)同創(chuàng )新效應。作為“1 1 7”國家自主創(chuàng )新示范區龍頭之一，廣州應當發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”角色。

在麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院終身教授黃亞生看來(lái)，廣州既背靠強大的珠三角制造，又有全球前沿的科技匯聚，未來(lái)應成為連接國際先進(jìn)技術(shù)到產(chǎn)品的重要舞臺。

創(chuàng )新龍頭 平均每天誕生7家高企

放眼全球，粵港澳大灣區經(jīng)濟總量已經(jīng)可比較世界級灣區龍頭——紐約灣區。數據顯示，粵港澳大灣區內的香港、澳門(mén)和9個(gè)珠三角城市地區生產(chǎn)總值達到1.3萬(wàn)億美元，是舊金山灣區的2倍，接近紐約灣區1.56萬(wàn)億美元水平;進(jìn)出口貿易額約1.5萬(wàn)億美元，是東京灣區的3倍以上。

灣區經(jīng)濟比拼的不僅是“塊頭”，更是質(zhì)量。從創(chuàng )新實(shí)力來(lái)看，粵港澳大灣區高新科技企業(yè)數量多，發(fā)明專(zhuān)利量大，研發(fā)投入向先進(jìn)發(fā)達國家靠近。截止2016年底，粵港澳大灣區中的珠三角9個(gè)城市高新技術(shù)企業(yè)數量達到18880家。2015年珠三角9市研發(fā)經(jīng)費投入支出比重達2.7%，百萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利申請量達1728件，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達23.33件，技術(shù)自給率超過(guò)71%。

作為粵港澳大灣區的領(lǐng)頭羊之一，廣州2016年GDP達到1.96萬(wàn)億元，創(chuàng )新實(shí)力也不容小覷。

去年，廣州新增高企數量2800家，實(shí)現增長(cháng)超過(guò)100%的快速“井噴”，相當于平均每天誕生7家高企。廣州高企含金量足，新獲評高企稱(chēng)號的物聯(lián)網(wǎng)第三方云服務(wù)品牌“機智云”，估值超過(guò)數十億美元，去年拿到2億元B輪融資。2016年典型技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)Top20榜單中，“機智云”排名第四，前三位分別是華為、大疆和騰訊。

2016年，廣州發(fā)明專(zhuān)利申請量31892多件，PCT國際專(zhuān)利申請量1642件，增速均位居全國前列。高校是發(fā)明專(zhuān)利的主陣地，高新科技企業(yè)增勢喜人。去年有3546多家企業(yè)申請發(fā)明專(zhuān)利，同比增長(cháng)了68.2%。主打液晶顯示主控板卡的上市企業(yè)廣州視源股份，通過(guò)高額投入研發(fā)和創(chuàng )新，去年專(zhuān)利申請量突破千件。

在全國人大代表、省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)向曉梅看來(lái)，廣州作為粵港澳大灣區的龍頭之一，面臨著(zhù)機遇和挑戰。因此，廣州既要發(fā)揮南沙自貿片區的優(yōu)勢，要整合海陸空鐵交通多式聯(lián)動(dòng)，要發(fā)揮科技創(chuàng )新樞紐輻射作用，又要加強教育、醫療和生態(tài)優(yōu)勢，形成人才匯聚、總部集聚的福地，從而在粵港澳大灣區建設中發(fā)揮“火車(chē)頭”帶動(dòng)作用。

互聯(lián)互通 2020年廣州到泛珠地區所有省會(huì )城市均有直達高速

5日，國家交通運輸部有關(guān)負責人透露，世界級大橋——港珠澳大橋橋梁主體工程已經(jīng)完工，預計年底通車(chē)。

一橋飛架三地，粵港澳大灣區互聯(lián)互通水平即將步入新的時(shí)代。

作為國際性綜合交通樞紐，廣州更將為粵港澳大灣區互聯(lián)互通注入新的活力。“十三五”，廣州將拿出6000億元建設近200個(gè)交通項目，預計到2020年，實(shí)現廣州至泛珠江三角洲區域省會(huì )城市及珠三角地區地級市均有高速公路直達。

高鐵的步伐邁得更大。十二五期間，南廣、貴廣等高鐵相繼開(kāi)通，廣州到達南寧、貴陽(yáng)的時(shí)間分別縮短了10小時(shí)、17小時(shí)，增強了對泛珠三角地區的輻射能力，未來(lái)將形成通往東盟國家的運輸大通道。

《廣州綜合交通“十三五”規劃》顯示，廣州將在十三五期末形成“雙人字型+三橫”(總規模超過(guò)1800公里)的鐵路網(wǎng)絡(luò )格局，打造成為輻射湖南、廣西、貴州等泛珠三角地區的南方鐵路主樞紐，并劍指全國四大鐵路客運中心地位。

瞄準珠三角世界級城市群核心城市目標，廣州將借助空港、海港等交通體系，構建全球城市網(wǎng)絡(luò )重要節點(diǎn)?！稄V州綜合交通“十三五”規劃》顯示，到“十三五”期末，通過(guò)搭建以廣州為起點(diǎn)的“空中絲路”，與國內、東南亞主要城市形成“4小時(shí)航空交通圈”，與全球主要城市形成“12小時(shí)航空交通圈”，屆時(shí)白云機場(chǎng)年旅客吞吐量將超過(guò)8000萬(wàn)人次，這相當于德國的人口數。而依托海港，廣州將形成一個(gè)連接全球的國際航運中心，讓全球資源配置能力提升走上“快車(chē)道”。