2017年4月1日，新華社一則報道激起了整個(gè)中國的熱議：中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設立河北雄安新區。

目前看來(lái)，中央出臺上述戰略舉措，既是為中國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展尋求新的增長(cháng)引擎，也是為了緩解北京這個(gè)中國數一數二的超大型城市在人口(2千萬(wàn))、交通、市民生活，環(huán)境保護等方面的壓力。的確，在政治中心之外，作為首都，北京承載了諸如金融，高科技，教育，醫療，文化等中心的重任——從城市容納體量來(lái)看，屬于巨無(wú)霸的量級。中國像北京這樣的超大型城市還有重慶(2千8百萬(wàn))，上海(2千3百萬(wàn))，成都(1千4百萬(wàn))等地方。

管理超大型城市本身就是一個(gè)挑戰。北京在1萬(wàn)6千平方公里面積上容納了2千萬(wàn)居民，光是管好環(huán)境衛生就是一個(gè)不得了的民生事務(wù)。對比美國舊金山由城市群組成的灣區，1萬(wàn)8千平方公里面積有8百萬(wàn)居民——其中最大的舊金山市有90萬(wàn)居民，而像其北面30公里外的San Rafel這樣的衛星城市，人口不過(guò)7萬(wàn)。但這樣的小城市也有市長(cháng)及管理團隊，可以想像他們的市政管理壓力會(huì )比較小。

對企業(yè)營(yíng)商而言，超大型城市的優(yōu)點(diǎn)是市場(chǎng)規模大，眾多行業(yè)的集中也有助于形成協(xié)同聚合效應;若是駐扎在北京這個(gè)首都城市，更是具備靠近政府決策中心的天然優(yōu)勢。但負面因素也不少：除了運營(yíng)成本(如場(chǎng)地租金)居高不下外，超大城市高昂的生活成本意味著(zhù)企業(yè)必須出更高的工資才能吸引員工。而交通擁堵，空氣污染等大城市病更讓企業(yè)為留住人才而傷透腦筋。

設立雄安新區，為應對大城市病提出了一個(gè)新的解決思路，通過(guò)分出一部分目前高度集中在超大城市(如北京)的機構，行業(yè)，及資源，既減輕城市管理壓力，又能培育新的區域經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。雄安新區的成功，可以作為標桿效應，引領(lǐng)類(lèi)似舉動(dòng)，促進(jìn)中國全國范圍內，更均衡，更有競爭力的地域經(jīng)濟。

這是一步必要的好棋，可是怎樣才能把棋子走好，達到預期的效果? 或許可以參考一下國外的相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗。

美國如何實(shí)現地域經(jīng)濟的均衡發(fā)展?

雖然美國與中國政治制度不同，但兩國作為世界前二的兩大經(jīng)濟體，國土面積也差不多，從經(jīng)濟地理的角度來(lái)看，商業(yè)分布的地域規律應該有相似之處，那為什么在美國的經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，商業(yè)聚集沒(méi)有形成像北京那樣的超大城市集中度呢?先看以下數據：

全美人口最多的10大城市及主要支柱行業(yè)(來(lái)源：Ballotpedia, city-data.com)?

美國的首都華盛頓特區人口65萬(wàn)，只排在第23位。它的前三位支柱產(chǎn)業(yè)是聯(lián)邦政府(最大雇主)，專(zhuān)業(yè)服務(wù)，及信息/通訊技術(shù)。

從美國行業(yè)中心的地域分布來(lái)看，基本上沒(méi)有一個(gè)大城市能獨占多個(gè)行業(yè)的龍頭。除“專(zhuān)業(yè)服務(wù)” (比如咨詢(xún)，保險等)及高科技的行業(yè)中心相對發(fā)散外，每個(gè)大城市都有其全國領(lǐng)先的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(比如洛杉磯是創(chuàng )意娛樂(lè )產(chǎn)業(yè))?？傮w而言，美國的行業(yè)中心在地域分布上相對均衡。

像美國那樣地域分散的行業(yè)中心，會(huì )錯失機會(huì )及資源的聚合效應嗎?

在中國，很多企業(yè)扎堆在北京這樣的超大城市的一個(gè)理由是，企業(yè)集中聚合成片更容易找到合作機會(huì )，可更好地借助外界資源，促進(jìn)企業(yè)成長(cháng)壯大。

這個(gè)邏輯有一定道理，但各種行業(yè)的簡(jiǎn)單聚集疊加，比如金融 + 文化 + 制造 + 醫療 + …并不一定能帶來(lái)成線(xiàn)性增加的益處。事實(shí)上，行業(yè)之間的協(xié)同效應往往在相鄰相關(guān)的行業(yè)中更明顯，比如生物制藥與醫療(洛杉磯)，能源與化工(休斯頓)，專(zhuān)業(yè)服務(wù)(軟件)與高科技制造(圣何塞)——而這種類(lèi)型的臨近行業(yè)聚集，在美國目前的行業(yè)中心分布中并不少見(jiàn)。所以這方面的擔憂(yōu)是不必要的。

另一方面，對于像北京這樣的超大型城市，多種行業(yè)中心的聚集，雖然帶來(lái)了一定的聚合效應——但隨之而來(lái)的大城市病，及吸引留住人才的挑戰，讓這種大規模的聚合顯得有點(diǎn)得不償失。

或許，在城市經(jīng)濟發(fā)展中，像美國那樣，把行業(yè)聚合集中在若干相關(guān)行業(yè),是個(gè)“經(jīng)濟適用”的配置。

商業(yè)交流溝通怎么辦?

當然，對于企業(yè)，業(yè)務(wù)最終還是是要擴展到相關(guān)行業(yè)之外的：比如把軟件服務(wù)賣(mài)給教育機構。一般認為面對面的商業(yè)交流更有利于溝通，促進(jìn)銷(xiāo)售­。那么,像美國這樣的地域分散型行業(yè)中心, 是否會(huì )因此吃虧呢?Maybe, 但可以出差。

根據GBTA基金會(huì )2015年數據，中國與美國基本并列全球兩個(gè)最大的商旅出差市場(chǎng)——各自的年度總花費約在 3000億美元左右。

雖然兩國的商旅出差花費總量接近，但中國人口(13億7千萬(wàn)，2016)是美國(3億2千萬(wàn)， 2016)的4倍;如果假定兩國的商務(wù)人士占總人口比例大致相同，那么一個(gè)可能的解釋是，美國的商務(wù)出差比中國的更頻繁活躍(即使考慮到由于貨幣等因素，中國平均單次出差費用可能比美國為低)。

的確，根據國際航空運輸協(xié)會(huì )(IATA)數據，2016年，美國國內航空客運量約7.1億人次，是全球國內航空客運第一大市場(chǎng)，中國則以4億人次排名第二。雖然這個(gè)統計數據沒(méi)有區分商務(wù)及休閑航空出行——但基本可以肯定的是，美國國內的商務(wù)出差市場(chǎng)活躍.這在一定程度上彌補了，由于行業(yè)中心分散帶來(lái)的地域障礙，讓不同行業(yè)之間的商務(wù)交流溝通，依然可以有效充分進(jìn)行。

跑“部”錢(qián)進(jìn)呢?

為什么要駐扎在首都北京?可能不少中國企業(yè)(包括駐華外企)都可能想到一個(gè)原因——跑“部”錢(qián)進(jìn)方便呀——指的是企業(yè)爭取從中央政府部門(mén)想方設法要政策，要資源，要扶持。

在美國，不少行業(yè)中心并不是位于首都華盛頓，那是不是在政府關(guān)系及支持上有些吃虧呢?不見(jiàn)得。首先，依然可以出差呀(見(jiàn)上一段分析)。其次，在華盛頓龐大的專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)中，不少雇員任職于專(zhuān)業(yè)的政府游說(shuō)公司(lobbying firms, 占到當地雇傭人數的10%)。他們的工作就是替企業(yè)或行業(yè)利益發(fā)聲，疏通政府關(guān)系， 爭取有利的法規政策。

既然有經(jīng)驗豐富，人脈亨通的專(zhuān)職人員常駐華盛頓跑“部”錢(qián)進(jìn)，那么僅僅為了這個(gè)考慮，把公司駐扎在首都似乎也就不那么緊迫必要了。

商務(wù)人士生活品質(zhì)能不打折嗎?

無(wú)論多么擁擠堵車(chē)，房?jì)r(jià)高昂，堅決不逃離北上廣——其中一個(gè)重要原因就是生活質(zhì)量，比如白領(lǐng)最看重的教育，醫療，文化等方面。這些服務(wù)素質(zhì)，還是首都的水準更勝一籌。

那么，美國行業(yè)中心地域分散，離開(kāi)了美麗的首都華盛頓，商業(yè)精英們是否會(huì )感覺(jué)生活質(zhì)量有顯著(zhù)落差?且看以下數據：

2016年，由US News評出的10大最佳醫院

其中除了排名第4，位于華盛頓周邊巴爾的摩的John Hopkings醫院之外，其它9個(gè)都散布于全美各地。從醫療資源分布來(lái)看，首都華盛頓并未一枝獨秀，在美國其它地區依然可以享受有高水準的醫療服務(wù)。

再看陶冶情操的文藝服務(wù)——比如高大上的交響樂(lè )演出，2016年，ThoughtCo評出了全球最佳的20個(gè)交響樂(lè )團：來(lái)自美國的芝加哥交響樂(lè )團排名第5，克利夫蘭第7，洛杉磯第8，波士頓，紐約，舊金山分列第11到13，大都會(huì )交響樂(lè )團第18。從這個(gè)維度來(lái)看，高水平文藝表演在美國還是有一定的地域選擇自由——不會(huì )有離開(kāi)了華盛頓就淪為下里巴人的擔憂(yōu)。

除了這里舉例的醫療，文藝之外，在其它諸如零售，教育，美食等生活品質(zhì)維度上，美國的地域分布也相對均衡，客觀(guān)上為行業(yè)中心的地域分散提供了有力的后援支持。

雄安新區一聲響亮啼鳴——有人看到的是飛漲的房?jì)r(jià)——但其實(shí)背后更深層次的含義可能是，它預示了在中國，行業(yè)中心的地域分布，開(kāi)啟了從高度集中，向多元分散的漸變過(guò)程。未來(lái)，也許人們不會(huì )意外，中國的電商中心在杭州，航空物流中心在鄭州，生物醫學(xué)中心在成都……行業(yè)中心的分散發(fā)展成為可能。這樣區域分散性的行業(yè)中心分布，對于中國的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展可能有以下的積極意義：

一是， 降低社會(huì )對超大型城市的依賴(lài)，讓超大型城市進(jìn)入可持續發(fā)展的軌道。 二是，減小地域發(fā)展差異，促進(jìn)中國社會(huì )的和諧發(fā)展。三是，發(fā)揮獨特地域優(yōu)勢，讓行業(yè)發(fā)展與地區特點(diǎn)有機配合，相得益彰——比如新疆可成為面向中亞西亞的國際貿易中心。四是，降低超大型城市的管理風(fēng)險，培育更多的宜居城市群。

參考美國過(guò)去的發(fā)展經(jīng)驗，分散性的行業(yè)中心，需要輔助以高效的商務(wù)溝通渠道——如互聯(lián)網(wǎng)，這方面中國發(fā)展速度已經(jīng)很快;以及便捷的商務(wù)出差服務(wù)——這方面中國的未來(lái)發(fā)展也比較樂(lè )觀(guān)，除了四通八達的高鐵網(wǎng)絡(luò )之外，預計在2024年中國會(huì )超越美國，成為全球第一大航空市場(chǎng)。兩條因素都是利好消息。展望未來(lái)，隨著(zhù)尖端技術(shù)如虛擬現實(shí)VR的發(fā)展，距離或許在商業(yè)交流溝通中將更加不是障礙。

另一個(gè)啟示是，需要注意配套發(fā)展生活品質(zhì)產(chǎn)業(yè)。只有當企業(yè)員工在各個(gè)區域性的經(jīng)濟中心，都可以享受到與目前只有在首都，或超大型城市才能享受到的高水平教育，醫療，文娛等服務(wù)時(shí)，他們才會(huì )安居樂(lè )業(yè)，所謂行業(yè)中心的分散化發(fā)展才可能長(cháng)久持續。

雄安新區，目前它畫(huà)出的可能只是中國地圖上的一片三角形，但歷史可能會(huì )記住，中國商業(yè)從此開(kāi)始進(jìn)入地域經(jīng)濟百花齊放，百舸爭流的燦爛時(shí)代。