4月10日，備受關(guān)注的中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)終于揭開了紅蓋頭，對(duì)于聽起來高大上的自貿(mào)區(qū)，很多市民心里都冒出一個(gè)問號(hào)就是，自貿(mào)區(qū)究竟會(huì)對(duì)沈陽乃至遼寧產(chǎn)生怎么樣的影響？這個(gè)問題只說結(jié)果，不說理由和背景難以信服。在沈陽片區(qū)重磅揭牌的日子里，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、沈陽BRD經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際咨詢機(jī)構(gòu)理事長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、沈陽理工大學(xué)教授巴俊宇，抽絲剝繭給大家細(xì)細(xì)說來。

如何理解自貿(mào)區(qū)？

巴俊宇告訴記者，當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)有兩大顯著特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)全球化，二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展很快。但與多邊貿(mào)易體制相比，區(qū)域性自貿(mào)區(qū)更有利于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、經(jīng)濟(jì)增長對(duì)外部市場的依賴度高、全球經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的發(fā)展中國家。自由貿(mào)易區(qū)正是為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化中的負(fù)面影響和應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展而應(yīng)運(yùn)而生。首先與多邊貿(mào)易體制相比，區(qū)域內(nèi)國家易于就自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成協(xié)議并產(chǎn)生實(shí)效，也激發(fā)了更多國家參加自由貿(mào)易區(qū)。其次就地區(qū)或鄰近國家而言，自由貿(mào)易區(qū)有利于進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作的地緣優(yōu)勢，其效果比參加多邊貿(mào)易體系帶來的利益要更明顯一些。第三在加入多邊合作機(jī)制的同時(shí)，締結(jié)自由貿(mào)易區(qū)有利于推動(dòng)各成員國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，從而可以借助更多外力來推進(jìn)國內(nèi)改革。最后地區(qū)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的教訓(xùn)，也促使世界各國更加重視地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的制度化。加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作不僅有助于防范新的危機(jī)，而且也有助于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，這就是自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)生的緣由與基本背景。

自貿(mào)區(qū)為東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)送上六大利好

在巴俊宇看來，“自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，商品通關(guān)快捷、關(guān)稅減免、國際服務(wù)貿(mào)易便捷等優(yōu)勢會(huì)給沈陽乃至遼寧帶來巨大利好。”巴俊宇表示，遼寧自貿(mào)區(qū)的建立與發(fā)展會(huì)使進(jìn)口商品更加便宜、放心，自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立進(jìn)口商品直銷店，價(jià)格比市場便宜。平行進(jìn)口車價(jià)格更便宜，由于打破了4S店單一渠道購車的壟斷?？床≠M(fèi)用有望下降，老百姓不出國門就可以體驗(yàn)外資醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。出國旅行更是“說走就走”，自貿(mào)區(qū)內(nèi)可注冊(cè)中外合資旅行社，提高了出國旅游的便利程度。就職外企機(jī)會(huì)越來越多，自貿(mào)區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)門檻更低，有很多稅收優(yōu)惠政策。休閑娛樂項(xiàng)目將更豐富，消費(fèi)者將欣賞到原汁原味的國外娛樂項(xiàng)目和文藝演出。

與此同時(shí)更應(yīng)該看到制度性輸出，給遼寧帶來大量新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式、觀念、市場規(guī)則、軟硬環(huán)境建設(shè)的推進(jìn)，尤其是公共服務(wù)國際化、市場化的提升，這也將是普通百姓能切實(shí)感受到的。

自貿(mào)區(qū)有利于東北重工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

巴俊宇表示，當(dāng)然，從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，更要冷靜、理智的認(rèn)識(shí)遼寧自貿(mào)區(qū)對(duì)于整個(gè)東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次意義。它有利于加快市場取向體制機(jī)制改革，有利于打破過去機(jī)制因素對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，極大地促進(jìn)東北地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與規(guī)范；它有利于推進(jìn)東北重化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成具有核心競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對(duì)外開放水平；它有利于打破東北老工業(yè)傳統(tǒng)制造業(yè)封閉、固化、原始的技術(shù)狀況和粗放型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，有利于引進(jìn)國際化的科技、金融、資本運(yùn)作的新思想新理念新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)兩化融合，產(chǎn)融結(jié)合；它有利于推進(jìn)東北對(duì)外開放步伐和提升東北國際化水平，助推國際化服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，發(fā)揮中心城市和港口城市的功能輻射，和參與國際市場貿(mào)易競爭；它有利于制約地方政府的貿(mào)易壁壘，有利于消除政府差別化管理服務(wù)，消除歧視性政策，提升政府行政規(guī)范化水平，提升公共服務(wù)的質(zhì)量，遏制土地財(cái)政導(dǎo)致的政府行為扭曲，營造優(yōu)良的營商環(huán)境；它有利于資本的國際化流動(dòng)，促進(jìn)資金流動(dòng)性，有利于金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于東北以沈陽為中心的金融中心發(fā)展，有利于催生東北以沈陽為中心的資本或準(zhǔn)資本市場的發(fā)育和發(fā)展，為東北在振興制造新鮮血液。

巴俊宇還表示，自由貿(mào)易區(qū)對(duì)任何國家和地區(qū)而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，就如同當(dāng)年WTO對(duì)于中國一樣，它會(huì)對(duì)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)品輸出的技術(shù)、質(zhì)量以及服務(wù)貿(mào)易的輸出有著更加嚴(yán)苛的要求，在政府公共服務(wù)上也有著與國際管理統(tǒng)一的制度要求。對(duì)于參與自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場主體也有著新的高標(biāo)準(zhǔn)要求，因此也給政府、企業(yè)帶來新的、巨大的挑戰(zhàn)，需要不斷提升自我，適應(yīng)國際市場營商要求。