鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一直是發(fā)展的政策高地，但在“地王頻出”之前，卻一度沉寂于“價(jià)格洼地”的尷尬境地。面對(duì)著鄭東新區(qū)與南邊航空港區(qū)兩個(gè)發(fā)展迅猛的“勁敵”，經(jīng)開(kāi)區(qū)又該何去何從呢？

【回憶】房?jī)r(jià)曾接近全市各區(qū)最低

家住朝鳳路的62歲老人楊忠霖，時(shí)常還會(huì)憑窗北眺隴海鐵路上轟隆遠(yuǎn)去的列車，思緒飛揚(yáng)。

三四年前，楊忠霖還和一起下象棋的老兄弟感嘆，盡管經(jīng)開(kāi)區(qū)與鄭東新區(qū)只有一路之隔，但是鄭東新區(qū)的房?jī)r(jià)卻比經(jīng)開(kāi)區(qū)平均每平方米貴了太多。那時(shí)候，在楊忠霖看來(lái)，這片東靠老城區(qū)、北臨鄭東新區(qū)、南接航空港區(qū)的經(jīng)開(kāi)區(qū)，似乎被大家忽略了。“經(jīng)開(kāi)區(qū)是一個(gè)地方對(duì)外開(kāi)放的窗口，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)又能連接鄭東新區(qū)和航空港區(qū)，怎么看都不應(yīng)該成為房?jī)r(jià)、地價(jià)的價(jià)格洼地啊。”

那時(shí)候的經(jīng)開(kāi)區(qū)，還沒(méi)經(jīng)歷過(guò)“地王”頻出的盛景、“獲批自貿(mào)區(qū)”還只是一個(gè)影影綽綽的構(gòu)想、變化的季風(fēng)有時(shí)會(huì)揚(yáng)起棚戶區(qū)旁的沙土。記者發(fā)現(xiàn)，在2012年省內(nèi)某機(jī)構(gòu)公布的鄭州各區(qū)房子均價(jià)中，竟然沒(méi)有將經(jīng)開(kāi)區(qū)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。那時(shí)候的經(jīng)開(kāi)區(qū)，既是政策高地，也是價(jià)格洼地。

經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)相關(guān)工作人員分析，造成這種現(xiàn)象的原因，無(wú)疑與經(jīng)開(kāi)區(qū)基建、城建基礎(chǔ)太差有關(guān)。經(jīng)開(kāi)區(qū)早些年很多地方都是荒地。除此之外，沒(méi)有大型商業(yè)中心、缺少優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源等也在困擾著經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展。內(nèi)陸地區(qū)，引外資的難度也大。

【感知】變化讓人驚喜也讓人措手不及

城建基礎(chǔ)差，大概是大部分新區(qū)的共性。但反過(guò)來(lái)看，起步晚、基建差的同時(shí)，也意味著發(fā)展空間更大。

王坤是個(gè)喜歡民謠的90后，對(duì)李志的歌曲《關(guān)于鄭州的記憶》尤為喜歡。但在王坤看來(lái)，對(duì)于鄭州，李志始終只是個(gè)感慨比較多的過(guò)客，記憶也只能停留在“巷子里飄滿煤爐的味道”，而王坤卻“在這里出發(fā)也在這里抵達(dá)，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)”。

王坤說(shuō)：“經(jīng)開(kāi)區(qū)的變化，帶給了我驚喜，也讓我措手不及。”小時(shí)候常路過(guò)的耿莊小學(xué)變成了濱河小學(xué)、雨天的泥巴路正在修雙向八車道、西南的豆角地建上了“500強(qiáng)”……而漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)的王坤也在上個(gè)月報(bào)了一個(gè)小語(yǔ)種班，“聽(tīng)說(shuō)經(jīng)開(kāi)區(qū)不少企業(yè)都在招外貿(mào)專員，工資不低，我就報(bào)了個(gè)阿拉伯語(yǔ)班。”

其實(shí)，經(jīng)開(kāi)區(qū)“飛上枝頭變鳳凰”是早晚的事——經(jīng)開(kāi)區(qū)具備“六路貫通”、“五鐵同城”、承東啟西、連南貫北的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)；擁有公路港、鐵路港、航空港、無(wú)水港，“四港一體”的功能優(yōu)勢(shì)；坐擁“六區(qū)疊加”的開(kāi)放創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)……宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教授康林表示，雖然經(jīng)開(kāi)區(qū)沒(méi)有鄭東新區(qū)的城建基礎(chǔ)與教育資源好，但是經(jīng)開(kāi)區(qū)是由制造業(yè)和現(xiàn)代物流起家，制造業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)效率與其他產(chǎn)業(yè)比，要高得多。

【蛻變】向總書(shū)記“遞交”三年成績(jī)單

在楊忠霖看來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)這幾年的突飛猛進(jìn)，除了自身的優(yōu)勢(shì)與不懈努力外，還與三年前的一件“大事”有關(guān)，“鄭州值得去的地方那么多，習(xí)總書(shū)記那時(shí)候卻只到了我們經(jīng)開(kāi)區(qū)，這種待遇不低呀！”

三年前的5月10日上午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)鄭州先后考察了鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目、鄭州國(guó)際陸港、中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司，而這三個(gè)企業(yè)都位于經(jīng)開(kāi)區(qū)。

鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任崔紹營(yíng)在對(duì)媒體回憶起總書(shū)記視察時(shí)的情形時(shí)說(shuō)：“當(dāng)時(shí)備選的方案有很多，但經(jīng)開(kāi)區(qū)這三個(gè)企業(yè)代表了不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的發(fā)展方向，代表了河南目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和對(duì)外開(kāi)放的水平。”在他看來(lái)，總書(shū)記來(lái)經(jīng)開(kāi)區(qū)視察，不僅是對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平的重視與肯定，更是使經(jīng)開(kāi)區(qū)作為“國(guó)際物流通道樞紐”和“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”全球網(wǎng)購(gòu)商品集散分撥中心而被世人熟知。

今年5月9日，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)在其主持召開(kāi)的“經(jīng)開(kāi)巨變——我們這三年”座談會(huì)上，向總書(shū)記“遞交”了一張炫目的“三年成績(jī)單”：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從三星跨越到六星、綜合實(shí)力邁入全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)第一方陣、以經(jīng)開(kāi)區(qū)為主的三大國(guó)家級(jí)平臺(tái)相繼獲批……總書(shū)記視察經(jīng)開(kāi)區(qū)可以說(shuō)是對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)“栽下梧桐引鳳凰”的肯定，經(jīng)開(kāi)區(qū)也給出了“牢記囑托，不辱使命”的回應(yīng)。

【未來(lái)】如何擔(dān)起對(duì)外開(kāi)放的重任

鄭州幾大城區(qū)中，與國(guó)際聯(lián)系最為緊密的，可以說(shuō)就是經(jīng)開(kāi)區(qū)和航空港區(qū)。哥倆都是靠物流業(yè)與制造業(yè)立足，都在以肉眼可見(jiàn)的速度成熟，可以稱得上是鄭州目前發(fā)展最為迅速的兩個(gè)區(qū)。

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教授康林說(shuō)：“經(jīng)開(kāi)區(qū)與航空港區(qū)不同的是，由于經(jīng)開(kāi)區(qū)臨近老城區(qū)和鄭東新區(qū)，老城區(qū)的基建、鄭東新區(qū)的金融都可以迅速對(duì)接，所以經(jīng)開(kāi)區(qū)又承擔(dān)起了國(guó)際文化交流、使館區(qū)、生態(tài)宜居的功能。近年來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)接連啟動(dòng)了祥云特色小鎮(zhèn)與濱河國(guó)際新城兩個(gè)高規(guī)格項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目瞄準(zhǔn)的就是生態(tài)、宜居。而只有使館區(qū)落地，經(jīng)開(kāi)區(qū)才能真正擔(dān)得起對(duì)外開(kāi)放的重任。”康林補(bǔ)充道：“目前全國(guó)范圍內(nèi)的‘經(jīng)開(kāi)區(qū)法’缺失，在優(yōu)惠政策作用弱化、管理體制不統(tǒng)一的情況下，更需要城市管理者拿出智慧。”

從崔紹營(yíng)講話可知，下一步，經(jīng)開(kāi)區(qū)要做的首先就是利用好政策疊加優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于“將汽車及零部件和現(xiàn)代物流打造成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，崔紹營(yíng)給出的時(shí)間表是，2017年！對(duì)于建設(shè)“宜業(yè)宜居現(xiàn)代新城區(qū)”，崔紹營(yíng)也是信心滿滿，提出要“聚焦綠色共享發(fā)展，打造全省產(chǎn)城融合的示范區(qū)”！

5月15日，王坤在朋友圈寫(xiě)道：“自小每天走過(guò)的平常巷弄已經(jīng)變成了繁華的新區(qū)，看著她蘇醒，路過(guò)午后的乏困，也辨認(rèn)著夜晚的星辰。星月寂寂，我輕輕踱步，她也默默前進(jìn)。”