在國內外經(jīng)濟形勢復雜嚴峻背景下，上半年省屬監管企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)濟效益均實(shí)現大幅增長(cháng)，交出了一份亮眼的“成績(jì)單”。

8月1日，湖南省政府新聞辦舉行“上半年國資國企改革成效”新聞發(fā)布會(huì )，省國資委副主任、新聞發(fā)言人張美誠介紹了國企經(jīng)營(yíng)效益、國有資本布局調整、供給側結構性改革和國企黨建等取得的成就。

提質(zhì)增效促發(fā)展，轉型升級做“加法”

質(zhì)量和效益是企業(yè)的生命線(xiàn)，也是檢驗改革成效的試金石。今年以來(lái)，省國資委始終把推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、轉型發(fā)展作為各項工作的重中之重。上半年省屬監管企業(yè)實(shí)現利潤54.21億元，同比扭虧增利67.47億元，18戶(hù)企業(yè)利潤實(shí)現了同比增長(cháng)10%以上的目標。

為引導企業(yè)合理控制債務(wù)規模，優(yōu)化債務(wù)結構，降低財務(wù)成本，省國資委制定了《優(yōu)化省屬?lài)衅髽I(yè)資產(chǎn)與債務(wù)結構實(shí)施方案》；省國資委與浦發(fā)銀行簽署了《湖南國企改革轉型基金戰略合作協(xié)議》，目前，部分省屬監管企業(yè)已與金融機構簽訂降杠桿合作框架協(xié)議。其中，華菱集團與浦發(fā)銀行降杠桿基金100億元項目已到位45億元。上半年，省屬監管企業(yè)平均資產(chǎn)負債率68.7%，同比下降2.9個(gè)百分點(diǎn)。

組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。省國資委牽頭搭建合作平臺，推動(dòng)省屬企業(yè)、在湘央企以及有核心技術(shù)和市場(chǎng)競爭力的民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、資本、項目等多個(gè)層面攜手開(kāi)拓市場(chǎng)，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的業(yè)務(wù)合作，打造具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。目前，正推進(jìn)長(cháng)豐集團、湘電集團、金杯電纜等組建新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，湖南建工集團、遠大住工等組建國際化基建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

結合我省新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計劃，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新。強化技術(shù)支撐，指導湘電集團、兵器集團等研發(fā)基礎較好的企業(yè)集團，重點(diǎn)突破一批產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)價(jià)值鏈高端產(chǎn)品及設備，將技術(shù)優(yōu)勢轉化為市場(chǎng)優(yōu)勢。

推動(dòng)省屬企業(yè)與央企對接合作，鼓勵省屬企業(yè)抱團“走出去”，發(fā)揮湖南“一帶一路”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的引導作用，湖南建工集團、湖南交水建集團、湖南新天地集團、湖南黃金集團等企業(yè)已在“一帶一路”沿線(xiàn)國家達成合作意向或簽署正式協(xié)議的項目達70多個(gè)。

優(yōu)化國有資本布局，4戶(hù)企業(yè)集團重組整合

今年，我省先后制定了《省屬?lài)匈Y本布局結構調整與企業(yè)整合重組總體方案》和《省屬?lài)匈Y本布局結構調整與企業(yè)整合重組2017年實(shí)施計劃》，分別經(jīng)省委深改組會(huì )議和省屬?lài)蟾母镱I(lǐng)導小組會(huì )議審議通過(guò)。

張美誠介紹，按照“主業(yè)歸核、資產(chǎn)歸集、產(chǎn)業(yè)歸位”的要求，聚焦主業(yè)，剝離低效無(wú)效資產(chǎn)，對省屬監管企業(yè)分散的金融投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、酒店經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)進(jìn)行全面清理，擬進(jìn)行分類(lèi)整合。著(zhù)力推進(jìn)改組整合一批國有資本運營(yíng)平臺、改組組建一批投資服務(wù)類(lèi)平臺、改組轉型一批產(chǎn)業(yè)集團公司，通過(guò)優(yōu)化布局結構，發(fā)揮集聚效應，推動(dòng)企業(yè)轉型升級，切實(shí)發(fā)揮省屬企業(yè)在促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的支撐、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

今年上半年我省已完成4戶(hù)企業(yè)集團的重組整合或改組設立，其中，湖南發(fā)展集團與省安居投的合并整合、湖南黃金集團與湖南稀土集團的合并重組已完成，湖南擔保集團的改組設立已于4月底完成注冊登記，湖南現代農業(yè)集團的改組設立和整合已于5月底完成。

發(fā)力供給側改革，“瘦身健體”做“減法”

供給側結構性改革為國有企業(yè)發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

今年年初，省國資委研究提出2017年推進(jìn)供給側結構性改革的五大重點(diǎn)工作任務(wù)，包括公司制改制、壓縮管理層級減少法人單位、資本布局優(yōu)化和企業(yè)重組整合、“僵尸企業(yè)”處置、辦社會(huì )職能分離移交等。

根據省政府要求，2017年需全面完成省屬企業(yè)公司制改制。截至目前，公司制改制方面，已完成3戶(hù)一級企業(yè)、6戶(hù)二級企業(yè)的公司制改制工作，至此省屬一級企業(yè)層面的公司制改制任務(wù)已完成。

張美誠表示，管理層級過(guò)多，是國有企業(yè)的老問(wèn)題。我省國有企業(yè)今年全面啟動(dòng)“瘦身健體”做“減法”，不斷提高企業(yè)管控能力和運行效率。上半年已完成15戶(hù)企業(yè)將管理層級控制在3級以?xún)鹊哪繕?，已減少法人單位37戶(hù)，減少非法人單位45戶(hù)。清理處置“僵尸企業(yè)”，是積極穩妥化解產(chǎn)能過(guò)剩、推進(jìn)供給側結構性改革的關(guān)鍵點(diǎn)。目前已擬定了工作方案，該項改革即將全面鋪開(kāi)。

不斷減輕企業(yè)辦社會(huì )的壓力，加快企業(yè)辦社會(huì )職能分離移交。今年，駐湘央企、省屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交已全面鋪開(kāi)，涉及59家中央及中央下放企業(yè)的227個(gè)項目，23戶(hù)省屬企業(yè)的161個(gè)項目，供水供電分離移交已完成約40%，到年底可基本完成。

將黨建工作納入綜合績(jì)效考核，國企黨建不斷加強

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。我省積極推動(dòng)黨建工作與公司治理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機融合，提升企業(yè)經(jīng)濟效益、提升企業(yè)核心競爭力。

夯實(shí)黨建工作基礎，抓好企業(yè)領(lǐng)導班子建設。實(shí)施“千名支部書(shū)記進(jìn)黨校”工程，分批對省屬企業(yè)基層黨支部書(shū)記進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)知識培訓。全面推行黨委書(shū)記、董事長(cháng)由一人擔任，黨員總經(jīng)理兼任黨委（黨組）副書(shū)記制度。

強力推動(dòng)監管企業(yè)黨建工作標準化建設。把加強黨的領(lǐng)導內嵌于公司治理機制之中，修訂了公司章程模版，厘清黨委和董事會(huì )、經(jīng)理層、監事會(huì )等其他治理主體的權責邊界，落實(shí)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位；建立黨建考核評價(jià)制度，出臺了《監管企業(yè)負責人綜合績(jì)效考核暫行辦法》，將黨建工作納入綜合績(jì)效考核內容；擬訂了《監管企業(yè)黨建工作責任制實(shí)施辦法》，全面推行企業(yè)各級黨組織抓黨建述職評議。

落實(shí)“兩個(gè)”責任，加大監督執紀問(wèn)責工作力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。今年以來(lái)，省管企業(yè)共初核線(xiàn)索35件，立案調查29件，處分21人，誡勉談話(huà)59人，約談提醒83人。