“新政”之下，共享單車(chē)市場(chǎng)正在告別野蠻生長(cháng)。8月3日，交通運輸部等10部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和規范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導意見(jiàn)》。

記者留意到，新政明確了規范停車(chē)點(diǎn)和推廣電子圍欄等，并提出共享單車(chē)平臺要提升線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力。針對指導意見(jiàn)提出的“推廣應用電子圍欄等技術(shù)”，ofo和摩拜單車(chē)均表示積極配合，此外，摩拜單車(chē)在北京部分區域已開(kāi)展試點(diǎn)。

與此同時(shí)，廣州和南京兩城市的有關(guān)部門(mén)近期均叫停了共享單車(chē)企業(yè)在該城市的新車(chē)投放，原因是現有投放量已飽和。從中長(cháng)期來(lái)看，不同城市都可能有著(zhù)一道隱形的單車(chē)投放上限，或說(shuō)將面臨便捷和負擔之間的臨界點(diǎn)。

電子圍欄未來(lái)或成行業(yè)標配

“共享單車(chē)新政”提出，“各城市要制定適合本地特點(diǎn)的自行車(chē)停放區設置技術(shù)導則”“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運營(yíng)企業(yè)要加強線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力建設”等內容。

對于“共享單車(chē)新政”的若干規范，單車(chē)平臺均作出了回應。ofo小黃車(chē)稱(chēng)，該平臺建立了“奇點(diǎn)”大數據系統，通過(guò)對出行大數據的分析利用，不斷優(yōu)化車(chē)輛的投放、調度，提升運營(yíng)效率；不斷迭代軟硬件技術(shù)，積極配合試點(diǎn)電子圍欄技術(shù)，探索“正面清單+負面清單”的電子圍欄管理模式；倡導并全面推行城市“網(wǎng)格化”運營(yíng)模式，充實(shí)運維人員，建設“線(xiàn)上+線(xiàn)下”融合的運維團隊。

摩拜單車(chē)稱(chēng)，其每一輛單車(chē)均配備了自主研發(fā)的智能鎖，內置“北斗＋GPS+格洛納斯”多模衛星定位芯片及新一代移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)芯片，時(shí)刻掌握車(chē)輛位置和運營(yíng)狀態(tài)。并綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據和人工智能等技術(shù)，與多地城市規劃管理部門(mén)、社區、企業(yè)及其他機構通力協(xié)作，研發(fā)和落地“摩拜單車(chē)智能停車(chē)點(diǎn)”，目前已在北上廣深等全國數十個(gè)城市部署超過(guò)4000個(gè)智能停車(chē)點(diǎn)。

而從城市實(shí)踐來(lái)說(shuō)，摩拜單車(chē)目前已開(kāi)始在北京部分區域試點(diǎn)電子圍欄，共享單車(chē)如沒(méi)停放到指定范圍內，用戶(hù)的手機APP上會(huì )提示需將單車(chē)放到規范停車(chē)區域。

“共享單車(chē)這一塊很大的一個(gè)矛盾在于，運營(yíng)方和管理方之間的沖突包括單車(chē)的停放問(wèn)題等，占用了非常多的公共資源包括車(chē)道，以前共享單車(chē)的停放位置其實(shí)是缺失的，只有公共自行車(chē)才會(huì )有停放點(diǎn)。”浙江墾丁律師事務(wù)所聯(lián)合創(chuàng )始人麻策接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，就《指導意見(jiàn)》而言，各方責任都大致有了明確，包括政府應該做什么、單車(chē)企業(yè)應該做什么，政府對產(chǎn)業(yè)的政策支持是正向的。

南京、廣州叫停新單車(chē)投放

共享單車(chē)以無(wú)樁停放、便捷解鎖的租用方式快速鋪向市場(chǎng)，各種顏色醒目的單車(chē)出現在不同城市。但隨著(zhù)各平臺鋪設單車(chē)的范圍擴大、數量變多，也引發(fā)了亂停亂放，甚至被統一收治后堆積成山的情況。

據交通運輸部不完全統計，截至2017年7月，全國共有互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運營(yíng)企業(yè)近70家，累計投放車(chē)輛超過(guò)1600萬(wàn)輛，注冊人數超過(guò)1.3億人次，累計服務(wù)超過(guò)15億人次。

交通運輸部就這組數據表示，近年來(lái)，我國互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)（俗稱(chēng)“共享單車(chē)”）快速發(fā)展，有效滿(mǎn)足了公眾短距離出行需求，緩解了城市交通擁堵，應當予以鼓勵。但同時(shí)也出現一些問(wèn)題，主要表現為車(chē)輛亂停亂放、車(chē)輛運營(yíng)維護不到位、企業(yè)競爭無(wú)序、企業(yè)主體責任不落實(shí)、用戶(hù)資金和信息安全風(fēng)險等，亟待予以規范。

記者留意到，無(wú)論是交通運輸部的《指導意見(jiàn)》還是地方性的監管動(dòng)作，基本都提到了加強信息報送與共享，及時(shí)將車(chē)輛投放數量、分布區域等運營(yíng)信息報送當地主管部門(mén)并實(shí)現相關(guān)部門(mén)信息共享。

而在地方層面，過(guò)去一周里，廣州和南京有關(guān)部門(mén)均表示，該城市目前不能再投放新的共享單車(chē)?！缎驴靾蟆窂膹V州市交委獲悉，目前全市共享單車(chē)投放數量超過(guò)80萬(wàn)輛，投放量過(guò)剩。因此，廣州市有關(guān)部門(mén)要求各平臺企業(yè)不得再新增投放，并敦促企業(yè)要健全投放車(chē)輛的巡查運維服務(wù)制度體系及管理團隊。

另?yè)稉P子晚報》報道，目前南京45萬(wàn)輛共享單車(chē)帶來(lái)“無(wú)序停放”難題。8月3日，南京市交通運輸局、公安局、城管局召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，要求到年底前，各共享單車(chē)運營(yíng)企業(yè)暫停投放新車(chē)。從明年開(kāi)始，企業(yè)在南京投放單車(chē)的數量、位置等信息，都要先和城管部門(mén)報備。

這些舉動(dòng)其實(shí)表明了一個(gè)信號——共享單車(chē)已“騎”出野蠻生長(cháng)階段，接下來(lái)或將進(jìn)入存量運營(yíng)階段。

對于政策性影響，艾媒咨詢(xún)CEO張毅曾對記者分析稱(chēng)，關(guān)鍵在于，國內不少城市現在都不具備單車(chē)道，機動(dòng)車(chē)保有量又持續增長(cháng)，理論上，單車(chē)越多產(chǎn)生的交通事故概率也會(huì )變多。此外，過(guò)多的亂停亂放單車(chē)將影響城市的形象與管理。

精細化運營(yíng)將加劇線(xiàn)下比拼

ofo、摩拜單車(chē)、小鳴單車(chē)、優(yōu)拜單車(chē)、騎唄、小藍單車(chē)、哈羅單車(chē)……這些僅是共享單車(chē)市場(chǎng)參與者的一部分，在長(cháng)長(cháng)的名單中如何脫穎而出？精細化運營(yíng)和調度能力將成競爭的趨勢和關(guān)鍵。

精細化運營(yíng)一面是考驗鋪車(chē)情況、車(chē)輛成本、使用頻次、折損率等指標，另一面，全國性和區域性的運營(yíng)平臺在數據積累的維度跟量上的差距，也將越來(lái)越大。

今年6、7月份，摩拜單車(chē)和ofo小黃車(chē)先后宣布完成新一輪融資。當這二者的融資都挺入E輪，競爭向頭部聚攏的特征正表現得更明顯。有成功者就有失敗者。共享單車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始出現退出者，并且退出者很可能會(huì )越來(lái)越多。

目前有一個(gè)代表性例子是，今年6月正式運營(yíng)僅5個(gè)月的悟空單車(chē)宣布退出市場(chǎng)。悟空單車(chē)大股東雷厚義曾對新華社表示，不同于零售單車(chē)，共享單車(chē)必須在控制成本的同時(shí)保持品質(zhì)，這意味著(zhù)每個(gè)零部件都要扣成本、扣品質(zhì)，而和小廠(chǎng)合作的結果是，單車(chē)質(zhì)量較差，且因僅有鎖車(chē)功能的機械鎖導致車(chē)輛丟失率高。

“政府的一些公共配套服務(wù)，包括有些地方會(huì )劃設停車(chē)位，這也是目前解決共享單車(chē)用道合法性的問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題之后，那么共享單車(chē)的產(chǎn)業(yè)政策肯定會(huì )走得越來(lái)越健康。”麻策接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為，除此之外，還有一點(diǎn)很關(guān)鍵的是，通過(guò)大數據對車(chē)輛調度進(jìn)行合理分配。

值得注意的是，在運營(yíng)維度，盡管共享單車(chē)平臺的動(dòng)作和政策導向，都是要以技術(shù)為依托提升調度的能力和效率，但單車(chē)畢竟不同于有司機駕駛的汽車(chē)，從地點(diǎn)A到B，目前來(lái)看，線(xiàn)下運營(yíng)人員的“搬運”工作仍是重點(diǎn)，尤其對早晚高峰的車(chē)輛批量移動(dòng)和聚集形成壓力。

另值得注意的是，《指導意見(jiàn)》還新增“推進(jìn)公共租賃自行車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)融合發(fā)展”。

對此，浙江墾丁律師事務(wù)所聯(lián)合創(chuàng )始人麻策接受記者采訪(fǎng)時(shí)分析稱(chēng)，思路是對的，但具體實(shí)施過(guò)程中可能會(huì )出現超出設想預期的情況，因為公共租賃自行車(chē)也并非全部免費使用，一旦有收費就有高低問(wèn)題，二者是否能夠融合發(fā)展還是要看市場(chǎng)情況，“市場(chǎng)說(shuō)了算”，如果用戶(hù)認為共享單車(chē)比公共自行車(chē)更便捷以后就會(huì )放棄用后者。

他認為，政府其實(shí)可以把配套的服務(wù)，轉移給相關(guān)平臺去運作。就像網(wǎng)約車(chē)也被納入到了公共服務(wù)的范疇內，本身就是公共資源的一種“讓步”，現在共享單車(chē)也是相同的情況。

“我認為民間的共享單車(chē)平臺，與政府現有的公益單車(chē)平臺有機結合，會(huì )是比較好的發(fā)展模式。”騰訊研究院網(wǎng)絡(luò )空間研究中心秘書(shū)長(cháng)張孝榮則曾對記者稱(chēng)，單車(chē)共享本質(zhì)上是個(gè)公共服務(wù)項目，高度依賴(lài)政府資源和輸血?，F實(shí)的做法可能是通過(guò)“政府+市場(chǎng)”的運作方式來(lái)探索新路。