開(kāi)放崛起戰略正在轉化為加快發(fā)展的強大動(dòng)力，引領(lǐng)湖南開(kāi)放型經(jīng)濟堅定向前。進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)放崛起戰略的實(shí)施，我省制定了怎樣的實(shí)施體系，全省開(kāi)放平臺如何布局，省級層面有哪些重點(diǎn)措施，市州縣及園區如何操作?

8月14日，省商務(wù)廳廳長(cháng)徐湘平接受了“開(kāi)放崛起從頭越”專(zhuān)題采訪(fǎng)團的采訪(fǎng)。他表示，省委十一屆三次全會(huì )形成了湖南創(chuàng )新和開(kāi)放發(fā)展的“451”行動(dòng)計劃，下一步，需要各層面精心組織、精準發(fā)力，加快推進(jìn)開(kāi)放崛起戰略有效實(shí)施。

開(kāi)放崛起實(shí)施方案即將出臺

“開(kāi)放崛起戰略實(shí)施體系——‘3+5’行動(dòng)方案，目前已基本成熟，近期即將出臺。”徐湘平介紹，“3”是指3項配套舉措：《開(kāi)放崛起發(fā)展規劃》《開(kāi)放型經(jīng)濟考核辦法》和《關(guān)于積極推進(jìn)招商引資的若干政策措施》。“5”是指針對開(kāi)放短板、以問(wèn)題為導向，實(shí)施5大開(kāi)放專(zhuān)項行動(dòng)，包括“對接500強、提升產(chǎn)業(yè)鏈”行動(dòng);“對接新絲路、推動(dòng)走出去”行動(dòng);“對接自貿區、提升大平臺”行動(dòng);“對接湘商會(huì )、建設新家鄉”行動(dòng);“對接北上廣、優(yōu)化大環(huán)境”行動(dòng)。

全省開(kāi)放平臺布局：一核兩極三條生命線(xiàn)

“通過(guò)國際化商貿物流和開(kāi)放平臺來(lái)驅動(dòng)湖南的開(kāi)放崛起，這是操作層面的戰略性舉措。”徐湘平說(shuō)，開(kāi)放平臺是開(kāi)放崛起的重要支撐，湖南的開(kāi)放平臺布局定位是“一核兩極三條經(jīng)濟生命線(xiàn)”。

一核，由長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區、長(cháng)沙高新區、臨空經(jīng)濟區、黃花綜保區、金霞跨境產(chǎn)貿區、中部貨運國際樞紐6個(gè)平臺載體組成，打造中國的“孟菲斯”、中部運輸中心。

兩極，南極，由郴州的經(jīng)開(kāi)區、綜保區、國際物流園、國際快件中心4個(gè)平臺載體組成，打造對接粵港澳的開(kāi)放橋頭堡;北極，由岳陽(yáng)“一區一港五平臺”等平臺載體組成，打造長(cháng)江中下游國際水運樞紐。

三條生命線(xiàn)，是指國際貨運、湘歐快線(xiàn)、國際水運。

省級層面將著(zhù)力推進(jìn)5大重點(diǎn)項目工程

徐湘平表示，站在省級層面來(lái)看，實(shí)施開(kāi)放崛起戰略，我省將著(zhù)力推進(jìn)5大重點(diǎn)項目工程。

一是以海關(guān)特殊監管區為載體，組織實(shí)施綜保區百億級美元項目，力爭到2020年海關(guān)特殊監管區進(jìn)出口總額達到200億美元以上。

二是打造以中興供應鏈為主體，一達通、浩通等平臺企業(yè)為支撐的綜合服務(wù)平臺，力爭到2020年綜合服務(wù)平臺進(jìn)出口總額達到100億美元以上。

三是以金霞保稅物流中心為載體，以國際化物流體系為紐帶的跨境電商百億級美元項目，構建中部區域性物流集散中心。

四是著(zhù)力引進(jìn)一批外向型實(shí)體龍頭企業(yè)和加工貿易項目，力爭引進(jìn)企業(yè)新增進(jìn)出口額100億美元以上。

五是以長(cháng)沙為樞紐，以黃花機場(chǎng)、霞凝港、城陵磯港等口岸為支撐，以航空物流、湘歐快線(xiàn)、江海聯(lián)運、港澳直通車(chē)為重點(diǎn)，整合物流形態(tài)，打造國際化物流體系。

市州縣做好“推出去”“引進(jìn)來(lái)”兩篇文章

“把湖南的產(chǎn)品、產(chǎn)能推出去，特別是推到國外去;把域外的資金、技術(shù)引進(jìn)來(lái)，特別是把境外的資金、技術(shù)、人才引進(jìn)來(lái)。”徐湘平認為，加快推進(jìn)開(kāi)放崛起戰略，市州縣及園區應當突出做好這兩篇文章。

在“推出去”方面，經(jīng)濟新常態(tài)下，要重新認識生產(chǎn)與流通的關(guān)系，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)和“工業(yè)4.0”的推廣，消費和流通對生產(chǎn)的反作用越來(lái)越強，從某種意義上講是消費決定生產(chǎn);要統籌兼顧內貿和外貿發(fā)展，加大內外貿融合力度，特別是要在外貿項下實(shí)現突破，組織和引導經(jīng)濟實(shí)體直接參與國際分工與競爭;要注意把“互聯(lián)網(wǎng)+商貿流通”這個(gè)基礎性的流通業(yè)態(tài)利用好，抓好電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造跨境電商中西部地區集散中心。

在“引進(jìn)來(lái)”方面，要抓住招商引資的四大熱門(mén)領(lǐng)域，即基礎設施、園區載體、資源利用、供給側需求，以省委、省政府確定的20個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈為著(zhù)力點(diǎn)，重點(diǎn)對接好國際500強、國內500強、民營(yíng)500強企業(yè)，努力在產(chǎn)業(yè)鏈提升上實(shí)現重大突破。