開放崛起戰(zhàn)略正在轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大動力，引領湖南開放型經(jīng)濟堅定向前。進一步推進開放崛起戰(zhàn)略的實施，我省制定了怎樣的實施體系，全省開放平臺如何布局，省級層面有哪些重點措施，市州縣及園區(qū)如何操作?

8月14日，省商務廳廳長徐湘平接受了“開放崛起從頭越”專題采訪團的采訪。他表示，省委十一屆三次全會形成了湖南創(chuàng)新和開放發(fā)展的“451”行動計劃，下一步，需要各層面精心組織、精準發(fā)力，加快推進開放崛起戰(zhàn)略有效實施。

開放崛起實施方案即將出臺

“開放崛起戰(zhàn)略實施體系——‘3+5’行動方案，目前已基本成熟，近期即將出臺。”徐湘平介紹，“3”是指3項配套舉措：《開放崛起發(fā)展規(guī)劃》《開放型經(jīng)濟考核辦法》和《關于積極推進招商引資的若干政策措施》。“5”是指針對開放短板、以問題為導向，實施5大開放專項行動，包括“對接500強、提升產(chǎn)業(yè)鏈”行動;“對接新絲路、推動走出去”行動;“對接自貿(mào)區(qū)、提升大平臺”行動;“對接湘商會、建設新家鄉(xiāng)”行動;“對接北上廣、優(yōu)化大環(huán)境”行動。

全省開放平臺布局：一核兩極三條生命線

“通過國際化商貿(mào)物流和開放平臺來驅(qū)動湖南的開放崛起，這是操作層面的戰(zhàn)略性舉措。”徐湘平說，開放平臺是開放崛起的重要支撐，湖南的開放平臺布局定位是“一核兩極三條經(jīng)濟生命線”。

一核，由長沙經(jīng)開區(qū)、長沙高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、黃花綜保區(qū)、金霞跨境產(chǎn)貿(mào)區(qū)、中部貨運國際樞紐6個平臺載體組成，打造中國的“孟菲斯”、中部運輸中心。

兩極，南極，由郴州的經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、國際物流園、國際快件中心4個平臺載體組成，打造對接粵港澳的開放橋頭堡;北極，由岳陽“一區(qū)一港五平臺”等平臺載體組成，打造長江中下游國際水運樞紐。

三條生命線，是指國際貨運、湘歐快線、國際水運。

省級層面將著力推進5大重點項目工程

徐湘平表示，站在省級層面來看，實施開放崛起戰(zhàn)略，我省將著力推進5大重點項目工程。

一是以海關特殊監(jiān)管區(qū)為載體，組織實施綜保區(qū)百億級美元項目，力爭到2020年海關特殊監(jiān)管區(qū)進出口總額達到200億美元以上。

二是打造以中興供應鏈為主體，一達通、浩通等平臺企業(yè)為支撐的綜合服務平臺，力爭到2020年綜合服務平臺進出口總額達到100億美元以上。

三是以金霞保稅物流中心為載體，以國際化物流體系為紐帶的跨境電商百億級美元項目，構(gòu)建中部區(qū)域性物流集散中心。

四是著力引進一批外向型實體龍頭企業(yè)和加工貿(mào)易項目，力爭引進企業(yè)新增進出口額100億美元以上。

五是以長沙為樞紐，以黃花機場、霞凝港、城陵磯港等口岸為支撐，以航空物流、湘歐快線、江海聯(lián)運、港澳直通車為重點，整合物流形態(tài)，打造國際化物流體系。

市州縣做好“推出去”“引進來”兩篇文章

“把湖南的產(chǎn)品、產(chǎn)能推出去，特別是推到國外去;把域外的資金、技術引進來，特別是把境外的資金、技術、人才引進來。”徐湘平認為，加快推進開放崛起戰(zhàn)略，市州縣及園區(qū)應當突出做好這兩篇文章。

在“推出去”方面，經(jīng)濟新常態(tài)下，要重新認識生產(chǎn)與流通的關系，隨著互聯(lián)網(wǎng)和“工業(yè)4.0”的推廣，消費和流通對生產(chǎn)的反作用越來越強，從某種意義上講是消費決定生產(chǎn);要統(tǒng)籌兼顧內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)發(fā)展，加大內(nèi)外貿(mào)融合力度，特別是要在外貿(mào)項下實現(xiàn)突破，組織和引導經(jīng)濟實體直接參與國際分工與競爭;要注意把“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”這個基礎性的流通業(yè)態(tài)利用好，抓好電子商務的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造跨境電商中西部地區(qū)集散中心。

在“引進來”方面，要抓住招商引資的四大熱門領域，即基礎設施、園區(qū)載體、資源利用、供給側(cè)需求，以省委、省政府確定的20個產(chǎn)業(yè)鏈為著力點，重點對接好國際500強、國內(nèi)500強、民營500強企業(yè)，努力在產(chǎn)業(yè)鏈提升上實現(xiàn)重大突破。