和許多外地人的第一印象不同，重慶并不只是一座城市，主城9區之外，還有29個(gè)區縣。既有小城市，又有大農村。要促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，這些薄弱領(lǐng)域更需要增強發(fā)展后勁。

重慶巫山縣騾坪鎮金水村農家3D墻繪引人駐足

長(cháng)江支流短途航班抵達客運碼頭，重慶海事工作人員護送學(xué)生進(jìn)城讀書(shū)

重慶九龍坡區驛都花海景色迷人

重慶云陽(yáng)縣群益廣場(chǎng)舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )

重慶南岸區迎龍鎮北斗村農民管樂(lè )隊進(jìn)行排練

浸新公路入選重慶最美鄉村公路

重慶市區鳥(niǎo)瞰圖

“七八千人的小企業(yè)，怎么競爭得過(guò)我們?”

“一年純利潤差不多1000萬(wàn)元，我覺(jué)得自己還是困難。”

“包了8000畝地種柑橘，每年在農藥上只花了1300多塊錢(qián)。”

這些話(huà)乍一聽(tīng)，是不是有點(diǎn)不大靠譜?但要跟說(shuō)話(huà)的人細聊，你會(huì )發(fā)現，確實(shí)有他們的道理。

道理何在?先別急，不妨坐下來(lái)，聽(tīng)重慶人擺一擺這5年的龍門(mén)陣。

高點(diǎn)起步

荒灘變身工業(yè)園

“七八千人的小企業(yè)，怎么競爭得過(guò)我們?”說(shuō)這話(huà)的叫李萬(wàn)隆，是重慶固高科技長(cháng)江研究院有限公司的總工程師。

“咱中國企業(yè)和以前不一樣了。比如我們集團公司下面有多個(gè)具備不同技術(shù)優(yōu)勢的子公司，有過(guò)萬(wàn)人提供技術(shù)支撐。”李萬(wàn)隆擺開(kāi)雙手說(shuō)：“我們研制的機器人，點(diǎn)對點(diǎn)重復定位誤差不超過(guò)0.05毫米，而價(jià)格只是國外同類(lèi)產(chǎn)品的一半。所以，我有底氣說(shuō)這樣的話(huà)。”

憑借科技創(chuàng )新迅速發(fā)展的重慶固高并不在重慶主城，而是位于永川區，離主城有兩個(gè)小時(shí)車(chē)程。這又是為啥?

“主城好，區縣也有區縣的好。”張福生是重慶凱成科技有限公司銷(xiāo)售總監，這家公司位于璧山區，也不在主城。張福生說(shuō)，“璧山多宜居啊。樹(shù)多道寬，上班居住都像在公園，房?jì)r(jià)也才四五千。好多同事都在這里買(mǎi)房了”。

和許多外地人的第一印象不同，重慶并不只是一座城市，主城9區之外，還有29個(gè)區縣。既有小城市，又有大農村。要促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，這些薄弱領(lǐng)域更需要增強發(fā)展后勁。

為此，重慶首先解決“人”的問(wèn)題，完善農業(yè)轉移人口市民化制度。一方面，消除落戶(hù)障礙，以差別化落戶(hù)條件吸引人口到大城市工作;另一方面，保障老百姓權益，在自愿退出農村土地前，繼續享受農民身份相關(guān)待遇，就業(yè)、養老、醫療、住房、教育等基本公共服務(wù)一步到位。

隨之，在永川、璧山、江津等區縣昔日的荒地上，一個(gè)個(gè)高規格工業(yè)園區從無(wú)到有發(fā)展起來(lái)。昔日的農業(yè)地區一躍成為重慶工業(yè)的主場(chǎng)、發(fā)展的引擎。汽車(chē)、機器人、智能制造成為重慶區縣的特產(chǎn)。今年上半年，重慶第二產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)4145億元，增長(cháng)10.7%。地區生產(chǎn)總值超過(guò)9143億元，比上年同期增長(cháng)10.5%。

調整結構

地里長(cháng)出搖錢(qián)樹(shù)

“一年純利潤差不多1000萬(wàn)元，我覺(jué)得自己還是困難。”說(shuō)這話(huà)的是曹繼崗，他在重慶永川區包了210畝地種秀珍菇。他所說(shuō)的“困難”，不是生活困難也不是發(fā)展困難，只是跟別人比了比，覺(jué)得自己還得加把勁兒。

以前種水稻種玉米，又辛苦又不掙錢(qián)，許多人對農業(yè)失去了信心。永川區抓住食用菌這一市場(chǎng)，先后引進(jìn)和成立了11家食用菌企業(yè)和農民合作社，解決了1161人的就業(yè)，產(chǎn)值達5億元。

張優(yōu)華在永川區南大街街道八角寺村辦了個(gè)農業(yè)園區，“以前八角寺村在周邊是倒數第一，現在順數前二沒(méi)的跑”。他建設的十里荷香現代農業(yè)園現在有1500畝蓮藕種植基地和9個(gè)主題種植園，去年收入2000多萬(wàn)元，其中農產(chǎn)品就賣(mài)了800萬(wàn)元。

“這比以前全村的糧食收入高了好幾倍呢!”張優(yōu)華說(shuō)，“農村可不該窮。我們正在引入設計團隊，給農戶(hù)設計修建巴渝風(fēng)格民宿。到時(shí)候，這里就真正成了村民留得住、城市人也留得下的美麗田園”。

目前，重慶完成了農村集體資產(chǎn)的量化確權，公共財政支持農村發(fā)展的機制進(jìn)一步健全。涉農資金不再“撒胡椒面”，而是整合起來(lái)統一使用。土地流轉制度體系完善，越來(lái)越多的城市資本投入三農發(fā)展。

土里刨出了金，老板們笑咧了嘴。但是在土地租金和務(wù)工收入以外，發(fā)展的利好農民能否共享?

“國家給農業(yè)企業(yè)的各類(lèi)補助資金，不該直接變成老板的錢(qián)，農民和村社也該共享紅利。”永川區農委副主任張超介紹說(shuō)，為此，永川區2014年開(kāi)始探索農業(yè)項目財政補助資金股權化改革。永川的做法是，企業(yè)獲得100萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)化項目補助資金，50%為所在流轉土地的農民和村集體共同持股，每年按持股金額的5%分紅。

目前，重慶35個(gè)主要涉農區縣都已推進(jìn)這項改革，量化股份超過(guò)5億元，20萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)從中獲益。

統籌協(xié)調

保障網(wǎng)絡(luò )廣覆蓋

“目前流轉了8000畝地種柑橘，一年農藥只花了1300多塊錢(qián)。”在重慶長(cháng)壽區的柑橘林旁邊，袁東升指著(zhù)道旁的樹(shù)苗介紹，“我可沒(méi)吹牛，現在都用生物防治”。

他的同行韓平更進(jìn)一步，不僅不咋打農藥，化肥都不怎么用。道理其實(shí)不難懂。“就是循環(huán)農業(yè)，去年我養了1萬(wàn)頭豬，產(chǎn)生的農家肥用來(lái)種樹(shù)，用了農家肥的樹(shù)苗體質(zhì)好，更不需要打農藥了。”韓平說(shuō)，“省下了農藥化肥錢(qián)，有機水果一噸還能多賣(mài)1000多塊錢(qián)呢”。

“我們的種養循環(huán)面積已經(jīng)有1.5萬(wàn)畝了。”長(cháng)壽區城鄉發(fā)展管理服務(wù)統籌中心副主任劉海平說(shuō)，按照生態(tài)循環(huán)、低碳經(jīng)濟的理念，長(cháng)壽區建成種養循環(huán)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新服務(wù)中心，聘請專(zhuān)家教授指導開(kāi)展沼液、土壤和果實(shí)檢測工作，為種植養殖產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)培訓和支持。

綠色發(fā)展，不只在長(cháng)壽區的鄉間。在長(cháng)壽區長(cháng)壽湖鎮，嫁到城里的女兒剛回家，就被袁淑臘拉著(zhù)出門(mén)去遛彎了。

“你看，這里的花園美不美?還記得不，這里是我們家的田。”在一望無(wú)際的湖水邊，走過(guò)路邊公園里的花海，袁淑臘拉著(zhù)女兒的手絮叨著(zhù)，“在城里都看不到這么美的水，這么好的花”。

以前，袁淑臘做夢(mèng)都想進(jìn)城，離開(kāi)偏僻小鎮，現在說(shuō)起家鄉喜笑顏開(kāi)，“我們鎮子確實(shí)好得很啊”。

這5年，重慶城鄉一體化發(fā)展大格局框架形成，人人享有社會(huì )保障目標基本實(shí)現。城鄉居民收入比縮小到2.6∶1以下，常住人口城鎮化率達到62.6%。

在外打工多年以后，榮昌區萬(wàn)靈鎮大榮寨社區的曹讓君回到家鄉開(kāi)客車(chē)。“只要努力，都找得到活路、掙得到錢(qián)。我家娃兒上學(xué)有免費午餐，老人拿起社保安心養老。”曹讓君想了半天，最后用一句話(huà)總結城鄉一體化發(fā)展，“硬是要得!”