9月12日至9月22日，湘潭市以高新區(qū)獲批“國(guó)家雙創(chuàng)基地”為契機(jī)，成功舉辦了“創(chuàng)響中國(guó)”湘潭站及“雙創(chuàng)”活動(dòng)，展示了近年來(lái)的“雙創(chuàng)”成果，進(jìn)一步掀起了全市“雙創(chuàng)”新熱潮。湘潭也因此在全省率先走出了一條“雙創(chuàng)+”的新路子。

湘潭雙創(chuàng)碩果累累，去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比已達(dá)72%，“1+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重穩(wěn)定在70%;三年來(lái)全市新增市場(chǎng)主體4.7萬(wàn)戶，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)12萬(wàn)人。先后獲批全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市、全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市、國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地、全國(guó)首批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、全國(guó)技能振興百家試點(diǎn)市，湘潭成為了真正的創(chuàng)新高地、創(chuàng)業(yè)福地和人才洼地。

“雙創(chuàng)+”放管服改革

改革是第一動(dòng)力，湘潭通過(guò)“放管服”改革進(jìn)一步優(yōu)化“雙創(chuàng)”政務(wù)環(huán)境，有效解決“連環(huán)扣”、“彈簧門(mén)”、“唐僧肉”等問(wèn)題，從根本上掃清了“雙創(chuàng)”道路上的障礙。

湘潭市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，湘潭市推出了“1+3”清單管理制度，共取消、下放、合并行政審批權(quán)限172項(xiàng)，開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)“大并聯(lián)審批、全流程服務(wù)”，破除審批中互為前置的“連環(huán)扣”問(wèn)題，降低了雙創(chuàng)門(mén)檻;全力推行投資項(xiàng)目在線審批，確保平臺(tái)之外無(wú)審批，全力推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目網(wǎng)上辦理，精簡(jiǎn)備案程序，努力實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”的莊嚴(yán)承諾，有效避免了要“唐僧肉”的問(wèn)題，激發(fā)了投資主體的活力。同時(shí)，湘潭建立起市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)、涉及10個(gè)領(lǐng)域的“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”基本框架，為在潭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員“一站式”辦理事項(xiàng)247件，拆除了雙創(chuàng)環(huán)節(jié)不暢的“彈簧門(mén)”，促進(jìn)了雙創(chuàng)要素自由流動(dòng)。去年全市新增企業(yè)5201戶，同比增長(zhǎng)21.4%。

在提升服務(wù)優(yōu)化環(huán)境的同時(shí)，湘潭市注重推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的基礎(chǔ)上優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境。近年來(lái)，湘潭市通過(guò)信用共享平臺(tái)報(bào)送信用數(shù)據(jù)274萬(wàn)條，并開(kāi)全省先河，對(duì)失信對(duì)象實(shí)施了聯(lián)合懲戒，健全了覆蓋全部社會(huì)主體、所有信用信息類(lèi)別、所有區(qū)域的信用建設(shè)體系，為雙創(chuàng)節(jié)約了大量的社會(huì)信用成本。

“雙創(chuàng)+”招智引才

人才是雙創(chuàng)工作中的核心，近年來(lái)，湘潭市創(chuàng)造了獨(dú)特的引才、留才、育才、培才、成才服務(wù)雙創(chuàng)工作新模式，采取住房補(bǔ)貼、小孩入學(xué)、股份合作、產(chǎn)業(yè)基金扶持、市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金、定期走訪慰問(wèn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等多種方式為人才服務(wù)。今年2月，位于湘潭高新區(qū)的院士創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，多個(gè)高科技項(xiàng)目開(kāi)始陸續(xù)落地，總投資額達(dá)31.2億元。這個(gè)全省首個(gè)院士創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)可謂群英薈萃，由中國(guó)工程院院士歐陽(yáng)曉平牽頭，相繼引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”學(xué)者李正、美國(guó)杜蘭大學(xué)教授孫立春、智能機(jī)器人行業(yè)領(lǐng)軍人才張武、“973計(jì)劃”項(xiàng)目首席科學(xué)家盧鐵成等一批科研界佼佼者、行業(yè)領(lǐng)軍人物及其高端科技項(xiàng)目。

據(jù)了解，全市先后設(shè)立兩個(gè)院士創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，目前共吸納院士13人，湘潭高新區(qū)探索成立高端人才和項(xiàng)目“搜采器”，已匯聚國(guó)內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才60多位，包括美國(guó)DARPA雷達(dá)微波組組長(zhǎng)王元?jiǎng)捉淌诘?。近年?lái)，湘潭共引進(jìn)各類(lèi)技術(shù)人才2萬(wàn)余人、專業(yè)技術(shù)人才13萬(wàn)人。

在抓引才工作的同時(shí)，育才工作在有條不紊地進(jìn)行著，湘潭以“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才培訓(xùn)為龍頭，打造出了蓮城工匠和職業(yè)培訓(xùn)品牌，每年開(kāi)展技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5萬(wàn)多人，在全省職業(yè)技能競(jìng)賽中連年第一。率先創(chuàng)建了一批“技能大師工作室”，著力發(fā)揮高技能人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用。正因?yàn)槿绱?，湘潭涌現(xiàn)了船舶綜合電力系統(tǒng)、電磁發(fā)射、海牛深潛系統(tǒng)、船用軸承等一批居國(guó)際先進(jìn)水平的科研成果，廣泛運(yùn)用于航母、戰(zhàn)車(chē)等軍工領(lǐng)域和海洋船舶、商業(yè)航天發(fā)射、軌道磁懸浮等民用領(lǐng)域。

此外，湘潭還率先在湖南省推出“創(chuàng)業(yè)大講堂”“我的創(chuàng)業(yè)故事”等品牌欄目，涌現(xiàn)了一大批諸如湖南斯挺科技有限公司董事長(zhǎng)段小桃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型段建東、李志鵬等雙創(chuàng)典型。

“雙創(chuàng)+”智造谷

在湘電股份電氣傳動(dòng)事業(yè)部智能電氣車(chē)間內(nèi)，一名工人熟練操作工裝機(jī)械手，將200多斤重的電抗器輕松放到制定位置，前后耗時(shí)不足2分鐘，往常這一工序需要3名工人和一臺(tái)叉車(chē)協(xié)力配合，耗時(shí)半個(gè)小時(shí)以上才能完成。電氣傳動(dòng)事業(yè)部副總經(jīng)理張世海說(shuō)：“這條生產(chǎn)線，13名工人的工作效率相當(dāng)于過(guò)去100多名工人的工作效率，如果滿訂單生產(chǎn)，全年能生產(chǎn)產(chǎn)品1000臺(tái)，創(chuàng)造產(chǎn)值5億元。”這一車(chē)間剛剛?cè)雵悄苤圃?ldquo;國(guó)家隊(duì)”行列，是湘潭高新技術(shù)的代表，2016年湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。湘潭的“智造谷”，正與長(zhǎng)沙的“創(chuàng)新谷”和株洲的“動(dòng)力谷”形成鼎力之勢(shì)。

“雙創(chuàng)+”智造谷沒(méi)有既定的路徑，湘潭市在摸索中狠抓“智”的平臺(tái)協(xié)同，“造”的創(chuàng)新示范、“谷”的產(chǎn)業(yè)集聚，取得顯著成效。湘潭市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，湘潭市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造了智力協(xié)同創(chuàng)新體系，比如發(fā)揮技術(shù)團(tuán)隊(duì)、龍頭企業(yè)和國(guó)防科大、中國(guó)電子科技集團(tuán)、中南大學(xué)、湖南科技大學(xué)等科研院校的資源優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)新鏈建在產(chǎn)業(yè)鏈上。再比如開(kāi)啟時(shí)代通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)引進(jìn)國(guó)防科大航天學(xué)院于起峰院士、301醫(yī)院付小兵院士，開(kāi)發(fā)了圖像末端制導(dǎo)系統(tǒng)，研制出了全國(guó)首臺(tái)多功能全自動(dòng)細(xì)胞處理儀器，使企業(yè)完成了普通制造向智能制造的飛躍，年利潤(rùn)年均增長(zhǎng)158%，同時(shí)探索了一條湘潭與國(guó)防科大資源互補(bǔ)、發(fā)展共贏的“校地合作、軍民融合”協(xié)同創(chuàng)新模式，2016年，全市軍民融合產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值361億元。圍繞新動(dòng)能，全市擁有院士產(chǎn)業(yè)園、力合領(lǐng)航城、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等各類(lèi)雙創(chuàng)研發(fā)平臺(tái)110家，近年來(lái)促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目300余項(xiàng)，完成技術(shù)合同交易額23.32億元，同比增長(zhǎng)45%，打通了“智”和“造”的雙創(chuàng)鏈條。全市形成了以湘潭高新區(qū)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)基地為引領(lǐng)、依托湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)、天易示范區(qū)等七個(gè)園區(qū)為支撐的智能制造產(chǎn)業(yè)雁陣，彰顯了“智造谷”產(chǎn)業(yè)集聚效益。

通過(guò)“雙創(chuàng)+智造谷”模式，湘潭形成了“智”有湘潭大學(xué)為首的全省雙創(chuàng)基地，“造”有湘電、泰富、崇德等145家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高新技術(shù)企業(yè)，“谷”有湘潭高新區(qū)為代表的全國(guó)雙創(chuàng)基地的典型“湘潭模式”，打通了大學(xué)到企業(yè)，企業(yè)到園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的“雙創(chuàng)”鏈條，解決了全價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈三級(jí)新動(dòng)能加速培育問(wèn)題，摸索了一條湘潭特色的“雙創(chuàng)”發(fā)展之路。