個(gè)人所得稅的稅基主要是居民收入，居民收入水平直接影響個(gè)人所得稅收入變動(dòng)。

從我國(guó)及寧夏目前情況看，在工資薪金所得等常規(guī)項(xiàng)目下繳納個(gè)人所得稅的農(nóng)民極少，個(gè)人所得稅的主要來(lái)源是城鎮(zhèn)居民收入。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，近年來(lái)，寧夏個(gè)人所得稅收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，增速的總體趨勢(shì)高于稅收收入總額的增長(zhǎng)，也高于寧夏GDP增速和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速。

個(gè)人所得稅的主要來(lái)源是城鎮(zhèn)居民收入

自治區(qū)地稅局征管與科技發(fā)展處處長(zhǎng)郝皓根據(jù)多年個(gè)稅數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，個(gè)人所得稅收入增長(zhǎng)高于城鎮(zhèn)居民可支配收入的增速，主要基于兩方面原因：一是個(gè)人所得稅收入的主要部分工資薪金所得、個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、勞務(wù)報(bào)酬所得均采用累進(jìn)稅率，隨著收入水平的提高，個(gè)人所得稅收入的增加速度更快；二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和城鎮(zhèn)居民可支配收入的提高，城鎮(zhèn)居民人口增長(zhǎng)和人均可支配收入提高的雙重作用，使個(gè)人所得稅收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速。

工薪階層是我區(qū)個(gè)人所得稅繳納的主力軍

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，工薪階層是我區(qū)個(gè)人所得稅繳納的主力軍。隨著國(guó)家推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得納稅占個(gè)人所得稅收入呈逐年下降態(tài)勢(shì)，2011年至2017年上半年，分別占到18.91%、19.71%、8.79%、5.73%、4.90%、11.30%、5.62%。這說(shuō)明我區(qū)稅務(wù)部門(mén)執(zhí)行政策到位，廣大個(gè)體工商戶(hù)得到了實(shí)實(shí)在在的稅收普惠。勞務(wù)報(bào)酬所得納稅額逐年提高，也同樣反映了零散勞務(wù)用工活躍，勞動(dòng)者獲取報(bào)酬的途徑更加廣泛、靈活，勞務(wù)價(jià)格在不斷提高。

此外，非勞動(dòng)所得項(xiàng)目逐漸成為個(gè)人所得稅收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。股息利息紅利所得納稅額占個(gè)人所得稅收入總額的比例隨著部分大企業(yè)、上市公司不同年度獲利分紅的高低而波動(dòng)。2011年至2017年上半年，分別占5.01%、11.39%、7.62%、5.70%、5.43%、9.51%、6.07%。財(cái)產(chǎn)租賃所得和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得逐年增長(zhǎng)，其納稅額已超過(guò)個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和勞務(wù)報(bào)酬所得的納稅額，說(shuō)明非勞動(dòng)所得納稅已經(jīng)成為個(gè)人所得稅收入的重要組成部分，日益成為個(gè)人所得稅收入增長(zhǎng)的主要來(lái)源。

銀川市民繳納個(gè)稅總額居全區(qū)之首

銀川市居民繳納個(gè)人所得稅占全區(qū)個(gè)人所得稅收入的大部分，自2011年至2016年，銀川地區(qū)（包含銀川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧東重化工基地、自治區(qū)地稅局直屬局管轄范圍）繳納個(gè)人所得稅分別占到全區(qū)個(gè)人所得稅總額的64.72%、62.93%、62.28%、63.59%、67.26%、67.68%，年均增長(zhǎng)率為7.47%。反映出銀川地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，各方面發(fā)展較好。

近年來(lái)，我區(qū)各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于上升狀態(tài)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口不斷增加，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)基本保持同步，為個(gè)人所得稅增收奠定基礎(chǔ)。尤其中衛(wèi)市近3年個(gè)人所得稅年均增長(zhǎng)率為10%以上，2016年，其城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資增速也位列5市之首。