首次出現在黨的十九大報告中的“鄉村振興戰略”為近6億中國農村人口擘畫(huà)了宏偉而美好的藍圖。

十九大報告指出，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。

解決好“三農”問(wèn)題是全黨工作重中之重

按照十九大報告，實(shí)施鄉村振興戰略，包括堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，深化農村集體產(chǎn)權制度改革，確保國家糧食安全，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系等各個(gè)方面和層次的部署。

2017年3月6日，安徽省岳西縣和平鄉和平村第一書(shū)記、駐村扶貧工作隊隊長(cháng)、“80后”的王珍（左）在貧困戶(hù)開(kāi)辦的養雞場(chǎng)里了解情況。

農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，新中國成立以來(lái)，中國共產(chǎn)黨始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。

報告從鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度、深化農村集體產(chǎn)權制度改革、確保國家糧食安全、構建現代農業(yè)體系、促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合、增加農民收入、構建鄉村治理體系等方面，對下階段“三農”工作重點(diǎn)和主攻方向進(jìn)行了綱要式部署，言簡(jiǎn)意賅，但系統全面，脈絡(luò )清晰，從農業(yè)農村農民三個(gè)方面都進(jìn)行了部署安排。

沒(méi)有農村地區的脫貧 就沒(méi)有鄉村振興

中國的城鎮化率已從2010年的47.5%升至2016年末的57.4%，但與城市相比，中國農村地區在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、社會(huì )治理等方面存在較大差距，成為中國實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標中的短板。農村貧困人口的脫貧關(guān)系到全面脫貧目標的實(shí)現。

“沒(méi)有農村地區的脫貧，就沒(méi)有鄉村振興。”國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )主任范小建說(shuō)，鄉村振興在十九大上被提升到戰略高度，可以極大提高中國農業(yè)農村發(fā)展的標準和要求，為解決農村貧困人口脫貧致富奔小康，實(shí)現農業(yè)農村現代化提供長(cháng)久政策支持。

中國有約4000萬(wàn)農村貧困人口尚未脫貧。在取得脫貧攻堅戰決定性進(jìn)展后，習近平在十九大報告中強調，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

范小建說(shuō)，下一階段的脫貧攻堅，關(guān)鍵在于更大的資金投入，以及幫扶政策的“精準”。同時(shí)通過(guò)教育扶貧、健康扶貧，阻斷貧困代際轉移，對已脫貧的貧困戶(hù)繼續追蹤觀(guān)察，遏制返貧現象的發(fā)生。

我國“十三五”期間“易地扶貧搬遷計劃”搬遷建設任務(wù)完成過(guò)半（資料圖表）

第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年 給農民吃下“定心丸”

作為鄉村振興戰略的重要組成部分，十九大報告中“第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年”的政策讓很多中國農民吃下“定心丸”。

中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田說(shuō)，這是中國共產(chǎn)黨首次明確提出第二輪承包后的土地承包年限，確保了政策的穩定性和延續性。

河北省邯鄲市雞澤縣魏青村村民在晾曬辣椒（2017年9月11日攝）。

“土地承包經(jīng)營(yíng)權延期的消息讓我們放心，終于可以大干一場(chǎng)了！”安徽省含山縣五里村果樹(shù)種植大戶(hù)代家發(fā)喜不自勝。

2013年，代家發(fā)流轉了五里村1800畝土地，計劃進(jìn)行種糧、果樹(shù)、油茶多種經(jīng)營(yíng)，而果樹(shù)、油茶10年才能見(jiàn)收益。這一輪土地承包到期后的不明朗政策，讓農民不敢簽訂長(cháng)期合同，代家發(fā)為此犯難，無(wú)法實(shí)現多種經(jīng)營(yíng)的現代農業(yè)發(fā)展計劃。

2017年9月21日拍攝的湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣雙龍鎮十八洞村

明確第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年后，代家發(fā)計劃明年將合作經(jīng)營(yíng)的規模提高到5000畝。

鄭風(fēng)田說(shuō)，十九大報告強調保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，并明確第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年，有利于保障農民權益，促進(jìn)農村土地有序流轉，堅定農業(yè)投資者的信心。

“可以預見(jiàn)，鄉村振興戰略將實(shí)實(shí)在在惠及農業(yè)、農村、農民，縮小城鄉差距，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，為‘兩個(gè)一百年’奮斗目標的實(shí)現奠定基礎。”李國祥說(shuō)。